原標(biāo)題：建“性侵前科信息庫”，防“色狼”教師關(guān)口前移

性侵犯罪信息查詢是推動(dòng)我國未成年人性侵預(yù)防向精細(xì)化、法治化邁進(jìn)的重要一步。

據(jù)新華社報(bào)道，2月27日，最高人民檢察院第九檢察廳廳長史衛(wèi)忠表示，將聯(lián)合有關(guān)部門積極推動(dòng)把性侵害未成年人違法犯罪信息查詢，設(shè)置為教師資格申請(qǐng)和教職工招聘的前置程序，促進(jìn)預(yù)防性侵害制度落實(shí)。此舉表明，在未成年人司法保護(hù)工作上，我們又邁出了新的臺(tái)階。

從“慶陽女生疑似被班主任性騷擾跳樓自殺”，到尚在調(diào)查的“陜西女生初中被老師性侵想斷絕關(guān)系被毆打”，這些年來，“未成年人被性侵”事件每每曝出，都會(huì)刺痛公眾神經(jīng)。

縱觀此類事件，“重犯率高、熟人作案”是比較常見的特點(diǎn)。而在“熟人”中，“教師”這一角色在未成年人的生活中占據(jù)了極為重要的地位。鑒于此，避免有性侵違法犯罪前科的人員從事這一職業(yè)，推動(dòng)性侵犯罪信息查詢成為教師從業(yè)前置程序，也就不可或缺。

《教師資格條例》第十九條第二款規(guī)定，對(duì)于“品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣”的教師，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格。性侵未成年學(xué)生亦屬于“品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣”之列，當(dāng)然應(yīng)該及時(shí)被撤銷資格、清除出教師隊(duì)伍。

但在以往的司法實(shí)踐中，時(shí)常出現(xiàn)性侵案件后，因處理不及時(shí)或不到位，導(dǎo)致相關(guān)前科教師得以逍遙法外，將魔手伸向其他不知情的未成年學(xué)生的后果。

因此，依法依規(guī)實(shí)施強(qiáng)制入職審查及從業(yè)禁止制度，將性侵預(yù)防關(guān)口前移，能防患于未然，或從源頭上較為有效減少在校未成年人被前科教師性侵的風(fēng)險(xiǎn)。這也符合現(xiàn)有的法治精神，《教師資格條例》第十六條明確，“在接到公民的教師資格認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的條件進(jìn)行審查”。

在部分發(fā)達(dá)國家，也不乏針對(duì)性犯罪人的強(qiáng)制入職審查及從業(yè)禁止機(jī)制。以美國阿拉斯加州為例，性犯罪人之指紋、社會(huì)保障號(hào)碼、預(yù)期住址變更、罪后治療等信息將予以保密，但是其姓名、別名、照片、駕照號(hào)碼、機(jī)動(dòng)車識(shí)別號(hào)碼、就業(yè)地點(diǎn)、出生日期、罪行、定罪地點(diǎn)及日期、刑期及行刑條件等信息，皆置于互聯(lián)網(wǎng)，供民眾隨時(shí)查詢。

當(dāng)然，就最高檢推動(dòng)的舉措看，在入職審查及從業(yè)禁止相關(guān)機(jī)制具體落地時(shí)，可能會(huì)陸續(xù)面臨一些棘手的法律和技術(shù)性問題，比如證據(jù)準(zhǔn)入、強(qiáng)制報(bào)告、聽證適用，隱私權(quán)與公眾知悉權(quán)界限，教師申訴機(jī)制及程序，信息查詢啟動(dòng)、封存等。對(duì)這些具體問題逐一對(duì)癥下藥，將極大地保護(hù)未成年學(xué)生免受性侵前科教師的“荼毒”，減少在校教師針對(duì)未成年人實(shí)施的性侵不法行為。

荀子曰，“害良曰賊”。未成年人風(fēng)華正茂，竭盡所能保護(hù)他們茁壯成長，是社會(huì)任何時(shí)候都不可懈怠之重任。推動(dòng)我國未成年人性侵預(yù)防向精細(xì)化、法治化繼續(xù)邁進(jìn)，是其中不可缺少的必要環(huán)節(jié)。也期待涉兒童保護(hù)的制度設(shè)計(jì)，以性侵害未成年人犯罪案件信息庫和入職查詢制度為鏡，在現(xiàn)有機(jī)制基礎(chǔ)上更進(jìn)一步。