中新經(jīng)緯客戶端2月28日電 (董文博)首批21種罕見病藥品迎來減稅，取消增值稅發(fā)票認(rèn)證的納稅人范圍擴大，四川城鎮(zhèn)職工醫(yī)?？膳c家人共享，海南將逐步禁止銷售燃油汽車……即將進入3月，又有一批新規(guī)將正式實施，先睹為快吧。

全國性新規(guī)

首批21種罕見病藥品迎來減稅

2月11日，國務(wù)院常務(wù)會議宣布從3月1日起，對首批21個罕見病藥品和4個原料藥，參照抗癌藥對進口環(huán)節(jié)減按3%征收增值稅，國內(nèi)環(huán)節(jié)可選擇按3%簡易辦法計征增值稅，保障2000多萬罕見病患者用藥。

財政部稅政司負(fù)責(zé)人徐國喬2月19日在國新辦吹風(fēng)會上指出，此舉有利于保障罕見病患者的用藥需求，有利于支持罕見病藥品的研發(fā)創(chuàng)新，有利于進一步打開藥品降價空間，是繼對抗癌藥實行增值稅優(yōu)惠后對醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)嵭械挠忠粶p稅舉措。

取消增值稅發(fā)票認(rèn)證的納稅人范圍擴大

2月3日，國稅總局發(fā)布公告稱，擴大取消增值稅發(fā)票認(rèn)證的納稅人范圍至全部一般納稅人，取得增值稅發(fā)票后可自愿使用增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺查詢、選擇用于申報抵扣、出口退稅或者代辦退稅的增值稅發(fā)票信息。該公告自3月1日起施行。

國稅總局表示，此舉是稅務(wù)系統(tǒng)深化“放管服”改革的重要舉措，是稅務(wù)部門推出的一項利民、惠民、便民的辦稅服務(wù)措施。

同時，國稅總局還將小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點范圍擴大至8個行業(yè)，包括住宿業(yè)，鑒證咨詢業(yè)，建筑業(yè)，工業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。

國家級文化生態(tài)保護區(qū)管理辦法施行

2018年12月，文化和旅游部出臺《國家級文化生態(tài)保護區(qū)管理辦法》(下稱《辦法》)，于今年3月1日起正式施行。《辦法》旨在深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護。

《辦法》明確，對國家級文化生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃實施和建設(shè)情況進行檢查評估，建設(shè)成績突出的予以通報表揚，并給予重點支持；因保護不力使文化生態(tài)遭到破壞的，將嚴(yán)肅處理，并予以摘牌。

文化和旅游部強調(diào)，設(shè)立文化生態(tài)保護區(qū)，對歷史文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好、具有重要價值和鮮明特色的文化形態(tài)進行區(qū)域性整體保護，是我國獨具特色的非遺保護制度。

新《專利代理條例》放寬行業(yè)準(zhǔn)入條件 

新修訂的《專利代理條例》將于2019年3月1日實施。新版條例將“專利代理人”的稱謂修改為“專利代理師”，同時對專利代理師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度進行調(diào)整，一是降低參加考試門檻，二是取消執(zhí)業(yè)證，建立專利代理師執(zhí)業(yè)備案制度。同時鼓勵專利代理機構(gòu)和專利代理師為小微企業(yè)以及無收入或者低收入的發(fā)明人、設(shè)計人提供專利代理援助服務(wù)。

國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長賀化指出，專利代理是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為專利權(quán)的重要環(huán)節(jié)，新修改的《專利代理條例》對于提升專利代理質(zhì)量作出明確規(guī)定，如增加專利代理師簽名責(zé)任，促進專利代理機構(gòu)信息公開，加強專利代理行業(yè)自律，進一步強化對違規(guī)行為的政府監(jiān)管等，以直接或間接促進專利代理質(zhì)量提升。

地方性新規(guī)

四川：城鎮(zhèn)職工醫(yī)保卡可與家人共享

近期，四川省醫(yī)保局等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險個人賬戶使用有關(guān)政策的通知》(下稱《通知》)，決定從3月1日起，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險個人賬戶資金除職工本人使用外，可用于支付職工本人及其配偶、夫妻雙方父母、子女的醫(yī)購藥費用。

個人賬戶資金使用范圍方面，在原有基礎(chǔ)上擴大到支付掛號費、體檢費、非計劃免疫接種、遠(yuǎn)程診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費和購買醫(yī)療器械、耗材、輔助器具等項目費用；還可用于支付與醫(yī)療健康相關(guān)的政府部門開展的社會保險個人繳費部分費用。

《通知》還提出，信息系統(tǒng)升級改造后，個人賬戶資金使用區(qū)域?qū)慕y(tǒng)籌區(qū)內(nèi)的定點藥店擴大到全省聯(lián)網(wǎng)的定點藥店，可逐步實現(xiàn)社會保障卡省內(nèi)定點藥店“一卡通”和網(wǎng)上移動支付。

海南：3月起逐步禁止銷售燃油汽車

去年12月26日，《海南省大氣污染防治條例》由海南省第六屆人大常委會第八次會議審議通過，自今年3月1日起執(zhí)行。該條例明確提出，海南省將逐步禁止銷售燃油汽車，加快充電樁、岸電設(shè)施等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

上述條例還在燃煤、工業(yè)、揚塵、農(nóng)林業(yè)污染防治等方面做出要求，包括禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭；建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)發(fā)展；未按照揚塵污染防治措施施工的單位，要求立即改正，并及時報告建設(shè)單位和政府有關(guān)主管部門等。

沈陽：嚴(yán)重交通違法行為將納入征信系統(tǒng)

3月1日，由《沈陽市城市道路車輛管理辦法》更名修改而來的《沈陽市道路車輛管理辦法》(下稱《辦法》)將正式施行。

《辦法》對電動自行車、共享單車等交通工具的通行分別做出規(guī)范，要求在城市道路兩側(cè)，非機動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點按照非機動車停車泊位停放；在沒有設(shè)置非機動車停車泊位的道路上，非機動車停放不得影響其他車輛和行人通行。

值得注意的是，《辦法》明確提出，對于受到拘留、吊銷或者暫扣機動車駕駛證處罰，交通違法行為人逾期三個月不繳納罰款，機動車駕駛?cè)艘荒陜?nèi)受到十次以上罰款處罰等嚴(yán)重交通違法行為，公安機關(guān)交管部門應(yīng)當(dāng)定期將相關(guān)信息納入沈陽市公共信用信息平臺。

天津：用人單位安排殘疾人就業(yè)將補貼獎勵  

《天津市殘疾人就業(yè)規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)將于2019年3月1日起施行?！兑?guī)定》指出，用人單位應(yīng)當(dāng)按照本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，并依法與其簽訂勞動合同，支付不低于本市最低工資的勞動報酬，繳納社保。對超比例安排殘疾人就業(yè)、新招用殘疾人就業(yè)、吸納殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)的用人單位，按照規(guī)定給予補貼獎勵。

《規(guī)定》還明確，對不按比例安排殘疾人就業(yè)，且拒不繳納保障金的用人單位，按規(guī)定列入不良征信記錄；采取虛報安排殘疾人就業(yè)人數(shù)等手段騙取稅收優(yōu)惠待遇的，將由稅務(wù)機關(guān)依法處理。

南昌：3月起實施住宅專項維修金管理新規(guī)

《南昌市住宅專項維修資金管理若干規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)2018年10月12日南昌市人民政府第13次常務(wù)會議審議通過，自2019年3月1日起施行。

《規(guī)定》要求，未配置電梯的商品住宅，業(yè)主按照住宅建筑安裝工程每平方米造價的5%交存首期住宅專項維修資金；配置電梯的商品住宅，業(yè)主按照住宅建筑安裝工程每平方米造價的7%交存。 

住宅專項維修資金管理方面，根據(jù)《規(guī)定》，業(yè)主大會成立前，這筆資金由物業(yè)所在地房產(chǎn)主管部門代管，公有住房由物業(yè)所在地房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)管理；業(yè)主大會成立后，決定自行管理住宅專項維修資金的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行劃轉(zhuǎn)。

此外，發(fā)生危及房屋使用安全等緊急情況，需要立即進行維修、更新、改造的可按規(guī)定使用住宅專項維修資金。