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政府部門(mén)及大型國(guó)企共清償民企賬款超過(guò)1600億元
中新網(wǎng)2月25日電 工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌25日表示,清欠專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)第一階段的清償工作取得初步成效,全國(guó)政府部門(mén)、大型國(guó)有企業(yè)共清償民營(yíng)企業(yè)賬款超過(guò)1600億元。
25日,國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),請(qǐng)工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌和財(cái)政部、國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款階段性工作進(jìn)展有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。
資料圖:一家民營(yíng)企業(yè)的廠區(qū)。 李洋 攝
有記者問(wèn):現(xiàn)在清欠專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)展開(kāi)了一段時(shí)間,請(qǐng)問(wèn)目前成效如何?遇到了哪些難點(diǎn),又是如何解決的?另外,對(duì)于各地建立防范拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制也是很感興趣,對(duì)于未來(lái)從根本上解決拖欠問(wèn)題,還將有哪些措施和指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)?
辛國(guó)斌回應(yīng),近三個(gè)月來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)的共同努力下,清欠工作取得了階段性成效。
第一,拖欠賬款的梳理工作取得了一些積極進(jìn)展,初步掌握了分地區(qū)、分行業(yè)、分欠款類(lèi)型的有關(guān)情況,為下一步推動(dòng)全面清欠工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
第二,第一階段的清償工作取得初步成效,全國(guó)政府部門(mén)、大型國(guó)有企業(yè)共清償民營(yíng)企業(yè)賬款超過(guò)1600億元,能夠在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),確實(shí)是很不容易。其中,農(nóng)民工工資、民生安全工程欠款得到了優(yōu)先清償。每年春節(jié)前農(nóng)民工工資的清償工作都是一個(gè)老大難問(wèn)題,今年在各部門(mén)、各地方的共同努力下,這項(xiàng)工作取得了非常積極的進(jìn)展,春節(jié)前沒(méi)有發(fā)生因?yàn)橥锨忿r(nóng)民工工資問(wèn)題而引發(fā)的群體性事件。
第三,第二階段的清償工作也已經(jīng)做了積極部署,從目前進(jìn)展情況來(lái)看,各地區(qū)、各部門(mén)都已經(jīng)制定了清償計(jì)劃,國(guó)資委已經(jīng)要求監(jiān)管的中央企業(yè)在今年6月底前清償剩余全部無(wú)分歧賬款。
辛國(guó)斌補(bǔ)充,盡管說(shuō)工作取得了積極進(jìn)展,有很大的成效,但也要看到,清欠工作是非常棘手和復(fù)雜的問(wèn)題,還面臨著很多困難。
一是摸排工作非常難,量大面廣,工作任務(wù)量非常大,短時(shí)間內(nèi)全面準(zhǔn)確掌握拖欠情況還存在一定的難度,比如在調(diào)研過(guò)程中央企業(yè)一家子公司反映,要把它的賬款梳理清楚的話,要核查6萬(wàn)份合同。據(jù)悉,全國(guó)中央企業(yè)核查的合同有近700萬(wàn)份,量非常大。同時(shí),也存在對(duì)逾期賬款認(rèn)定分歧等問(wèn)題。這些都需要花費(fèi)大量的人力、物力去甄別。
二是在清理政府拖欠賬款方面,由于存在一些地方盲目鋪攤子、上項(xiàng)目等歷史遺留問(wèn)題,加上有的地方財(cái)力受限,按期還款存在一定的壓力,需要分步驟逐步研究解決。
三是防范“三角債”的形成機(jī)制還有待健全和完善。一些地方反映當(dāng)前中小民營(yíng)企業(yè)應(yīng)收賬款居高不下,上下游企業(yè)“三角債”問(wèn)題突出,這些問(wèn)題都是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。有的企業(yè)還反映,不光是國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款,也有民營(yíng)企業(yè)拖欠國(guó)有企業(yè)賬款的問(wèn)題,他們提出來(lái)要清理大家共同清理。
辛國(guó)斌提到,在前一階段工作中,中央企業(yè)做了表率,發(fā)揮了很重要的作用,他們不講條件、不講代價(jià),首先把拖欠民營(yíng)企業(yè)的欠款先清了。對(duì)民營(yíng)企業(yè)拖欠國(guó)有企業(yè)的賬款,在后續(xù)工作中,要以適當(dāng)?shù)姆绞窖芯拷鉀Q。
辛國(guó)斌指出,由于這些問(wèn)題相互交織,也在一定程度上增加了解決問(wèn)題的復(fù)雜性和難度,需要在今后的工作中從機(jī)制上完善和解決。國(guó)務(wù)院第38次常務(wù)會(huì)議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大工作力度,完善賬款臺(tái)賬和清償計(jì)劃,全面完成后續(xù)各項(xiàng)清欠任務(wù)。工信部也將認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院的部署,督促指導(dǎo)地方和有關(guān)部門(mén)做到能償盡償、能清盡清。具體措施上,比如加強(qiáng)督促檢查、加大問(wèn)責(zé)力度、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制等等方面。
在會(huì)上,辛國(guó)斌也強(qiáng)調(diào)了建立長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)問(wèn)題的重要性。其中最關(guān)鍵、最核心是要解決法律缺失的問(wèn)題,要建立法律保障制度,這是保障上下游企業(yè)、大中小企業(yè)融通發(fā)展最關(guān)鍵的措施。發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面都有一些法律規(guī)定,我們國(guó)家目前仍存在法律缺失的問(wèn)題。在去年修訂的《中小企業(yè)促進(jìn)法》中,對(duì)這個(gè)問(wèn)題做了原則的規(guī)定,下一步將會(huì)同有關(guān)部門(mén)在制定中小企業(yè)促進(jìn)條例中,進(jìn)一步對(duì)企業(yè)之間正常經(jīng)營(yíng)賬款的支付時(shí)限、支付責(zé)任、懲戒措施等做出規(guī)定,希望通過(guò)法律來(lái)保障相關(guān)企業(yè)的合法權(quán)益,推動(dòng)解決企業(yè)之間的“三角債”問(wèn)題。
辛國(guó)斌指出,其他方面,還有創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍的問(wèn)題,也很重要。企業(yè)之間要有誠(chéng)信意識(shí),要遵紀(jì)守法,做守合同、守承諾的模范,在這方面還要加大推進(jìn)的力度。另一方面,“三角債”問(wèn)題的存在也折射出我們國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題,因?yàn)樵诤芏囝I(lǐng)域企業(yè)數(shù)量眾多,有的時(shí)候互相之間為了搶生意,大家就承諾了一些不公平的條款。回過(guò)頭來(lái),在執(zhí)行過(guò)程中大家又感到這是不公平的,是有失公允的。所以,一方面還在做這方面的事,另一方面也在反映這方面存在的問(wèn)題。這也折射出我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)的艱巨和繁重,下一步在這方面還要多做一些工作,加大工作力度,進(jìn)一步推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:賬款 清償 工作 拖欠 企業(yè)
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