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月入兩三萬 “分蟲”套路深——買賣交通違法記分“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”調(diào)查

2019年02月20日 19:20 | 來源:新華社
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新華社濟(jì)南2月20日電題:月入兩三萬 “分蟲”套路深——買賣交通違法記分“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”調(diào)查

新華社記者王志、滕軍偉

交通違法記分每分賣六七十元,最多時(shí)一天能銷上千分,月入兩三萬元……記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前買賣交通違法記分已形成一條地下“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”,買賣各環(huán)節(jié)分工明確,中介“分蟲”作案手段隱蔽,而且“套路”很深。專家認(rèn)為,除持續(xù)加大打擊力度外,需完善聯(lián)合懲戒機(jī)制,從源頭上鏟除非法銷分牟利滋生的“土壤”。

每天最高銷千分 月入兩三萬元

去年以來,濟(jì)南交警部門連續(xù)接到多起市民報(bào)警,反映身份證丟失后被他人冒用,無故被扣交通違法記分。經(jīng)過縝密偵查,濟(jì)南警方抓獲40多名買賣交通違法記分的“分蟲”,由此揭開了這條“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。

隨著私家車數(shù)量的持續(xù)快速增長,一些司機(jī)由于一年內(nèi)違章次數(shù)較多,自己駕照記分不夠扣,由此催生了交通違法記分非法買賣現(xiàn)象。其中,低價(jià)買分、高價(jià)賣分的“分蟲”,成為這條產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵。

專門負(fù)責(zé)辦理涉車違法犯罪案件的濟(jì)南市公安局交警支隊(duì)“9.20”重案偵查專班負(fù)責(zé)人畢壘告訴記者,“分蟲”主要有兩種:一種是普通“分蟲”,通過在現(xiàn)場發(fā)放名片、網(wǎng)絡(luò)或手機(jī)微信附近搜索功能,招攬“買分賣分”對象,然后利用他人身份證在交通違法自助處理機(jī)上替人銷分。通常,“分蟲”買入價(jià)50元一分,賣出價(jià)60元一分,賺取10元差價(jià)。

記者在58同城、淘寶等多個(gè)電商平臺(tái)上搜索“交通違法處理”“車輛代繳罰款”等關(guān)鍵詞,能搜索到數(shù)百個(gè)相關(guān)“店鋪”。一家“店鋪”的李姓負(fù)責(zé)人表示:“70元一分,只需提供行駛證照片,一小時(shí)就能辦好。我們生意很好,不愁客源。”

另一種由普通“分蟲”發(fā)展起來的高級(jí)“分蟲”,手握大量資源,建立數(shù)十個(gè)微信群,當(dāng)有分需要處理時(shí),在微信群里“批發(fā)”給其他普通“分蟲”。

“專案組抓獲了幾名高級(jí)‘分蟲’,最多一天能銷上千分,只要在微信群里放出消息,一兩個(gè)小時(shí)就能銷完。多的時(shí)候每月流水有四五十萬元,利潤達(dá)到兩三萬元?!碑厜菊f。

三種模式“套路”深 作案手段隱蔽

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“分蟲”銷分主要采取以下三種模式:

模式一:居民身份證和駕駛證遺失,被“分蟲”冒用銷分。“分蟲”會(huì)通過各種渠道,廣泛收集居民不慎遺失的身份證和駕駛證,然后用于在自助處理機(jī)上為他人銷分。

去年10月,濟(jì)南市民劉先生遺失了身份證和駕駛證,第二個(gè)月他的證件就被“分蟲”冒用,駕照被扣了9分。

模式二:“賣分”者主動(dòng)將個(gè)人身份證和駕駛證郵寄給“分蟲”,賣分牟利。畢壘告訴記者:“辦案中發(fā)現(xiàn),不少人有駕照但不開車,覺得駕照閑置太浪費(fèi),就把駕照提供給‘分蟲’賣分賺錢。”

去年12月,濟(jì)南交警從抓獲的兩名“分蟲”身上收繳出43張用于銷分的身份證,其中不少是賣家寄給“分蟲”的。

模式三:“分蟲”與個(gè)別“內(nèi)鬼”共同作案。一些“分蟲”通過賄賂個(gè)別有關(guān)工作人員,在查詢駕駛證信息、違規(guī)銷分等方面獲得便利。

2018年4月,廣東省中山市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組在開展日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),一輛轎車在中山市公安局三角分局交警大隊(duì)使用34個(gè)駕駛證處理該車共90宗違法記錄,310分違章扣分竟然在一個(gè)小時(shí)內(nèi)被全部銷掉。經(jīng)查,6名輔警利用職務(wù)之便,大量承接中介介紹的銷分業(yè)務(wù),竊用民警公安數(shù)字證書大肆進(jìn)行違規(guī)銷分牟利。

為逃避警方查處,“分蟲”的作案手段也很隱蔽。濟(jì)南交警支隊(duì)支隊(duì)長曹鳳陽介紹,“分蟲”具有很強(qiáng)的反偵查意識(shí),會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖、移動(dòng)支付等方式招攬“買分賣分”對象,規(guī)避現(xiàn)場交易。被警方抓獲的“分蟲”張櫟,在賣分過程中從不使用自己的真實(shí)身份,手持多個(gè)手機(jī)號(hào)也都在他人名下,注冊綁定的微信號(hào)多達(dá)20個(gè),以達(dá)到隱匿身份的目的。

加大打擊與聯(lián)合懲戒 鏟除“買分賣分”滋生“土壤”

山東大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授王忠武認(rèn)為,“買分賣分”行為不僅違反了國家相關(guān)法律,而且削弱了交通違法記分對維護(hù)道路交通秩序、保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)安全的作用,破壞了社會(huì)管理秩序。

鏟除這一“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”,加大打擊是關(guān)鍵。過去,交警部門在辦理“買分賣分”案件時(shí),常遇到查證難、立案難、拘留難等問題。2018年9月,濟(jì)南市公安局積極推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革,授權(quán)濟(jì)南市交警支隊(duì)獨(dú)立承辦部分涉車類治安和刑事案件。

曹鳳陽介紹,濟(jì)南交警在取得行政、刑事拘留案件處罰權(quán)后,成立由十余名警力組成的重案偵查專班,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行信息研判,提高了辦案效率。例如,利用大數(shù)據(jù)嚴(yán)密監(jiān)測,鎖定“分蟲”及其重點(diǎn)活動(dòng)場所,開展多次清理整治行動(dòng),打擊成果明顯。

辦案民警坦言,根據(jù)《中華人民共和國居民身份證法》第16條規(guī)定,對于出租、出借、轉(zhuǎn)讓居民身份證的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,并處二百元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。但在實(shí)際操作中,對“賣分”者的追責(zé)較難實(shí)現(xiàn)。

專家建議,除對“買分”處理的交通違法記錄一律重新處理外,可探索建立聯(lián)合懲戒機(jī)制,將多次“買分賣分”人員納入誠信“黑名單”,使其在社會(huì)上處處受限,提高違法成本,形成有力震懾,從源頭上消除違法銷分滋生的“土壤”。(完)

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:分蟲 違法 交通 記分

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