作者:天津社會科學(xué)院社會學(xué)所研究員、國家教育行政學(xué)院家庭教育研究中心兼職教授 關(guān)穎

日前,蘇州市政府辦公廳召開新聞發(fā)布會,頒布了《關(guān)于開展蘇州市中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。《意見》提出按照“滿足需求、家庭自愿、家長委托、學(xué)校服務(wù)”的原則,凡學(xué)生正常放學(xué)后家長接送確有困難的,學(xué)校提供課后服務(wù):采用線上線下相結(jié)合的方式,集中完成作業(yè)、組織自主閱讀和學(xué)習(xí)交流、面向個別學(xué)生答疑輔導(dǎo)、根據(jù)學(xué)校特色開展各類活動。這無疑是廣大學(xué)生和家長的福音,值得點贊。

近年來,為減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān),學(xué)生在校時間短了,卻給家庭帶來不便。加之陪孩子寫作業(yè)的煩惱,令諸多家長苦不堪言。一些家庭成了學(xué)校的“第二課堂”,家長成了老師的“助教”,“學(xué)生減負家長增負”成為一道難解的題。

“辦好教育事業(yè),家庭、學(xué)校、政府、社會都有責(zé)任?！薄敖逃?、婦聯(lián)等部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源支持服務(wù)家庭教育?！碧K州市政府關(guān)于中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見,正是履行政府職責(zé)、支持服務(wù)家庭教育、為家長減負的實實在在的舉措。這在政府眾多事務(wù)中看似不過是“小事一樁”,卻有著重大現(xiàn)實意義和積極作用。

首先,視野寬,體現(xiàn)了學(xué)校、家庭、社會“一盤棋”的大教育觀。家庭是私域,也是社會的細胞,家庭在教育改革、社會發(fā)展中有著不可低估的重要作用。政府為家庭減負制定政策,學(xué)校、社會為家庭提供支持,有利于家庭教育回歸家庭、家長更好地履行家庭職能,是各種教育資源形成合力實現(xiàn)“立德樹人”教育目標的必要前提。從這個意義上說,蘇州市政府的這一舉措,不是只就學(xué)校論教育,而是為補上大教育體系中家庭這塊“短板”創(chuàng)造條件,將更好地發(fā)揮家庭的育人功能。

其次,措施實,為家庭解難成為重要的惠民工程。這些年,有中小學(xué)生的家庭,每天接送孩子、輔導(dǎo)孩子作業(yè),成了家長沉重的負擔(dān)。尤其對工作上處于“爬坡”階段的中青年父母來說,難免身心疲憊,影響自身的事業(yè)發(fā)展和家庭生活質(zhì)量。有人不得已給孩子請家教,或者把孩子送到社會教育機構(gòu),或者交給自家老人,總有不盡如人意之處,也弱化了親子之間的情感。有了依托學(xué)校的課后服務(wù),孩子安全有保障、作業(yè)有人管,家長可以安心工作,回到家里與孩子能有更多的共同時間。這樣的惠民舉措讓人們切身感受到政府對百姓的關(guān)懷,無疑將增強家長的幸福感。在這個《意見》中我們看到周密的、腳踏實地的實施原則:屬地管理、學(xué)校實施,全面推進、重點保證,積極穩(wěn)妥、逐步完善,體現(xiàn)了政府為民眾解難的務(wù)實態(tài)度。

再其次,模式新,政府主導(dǎo)有利于有效利用各種社會資源。在蘇州,教育不只是教育行政部門和學(xué)校的事,而是市政府主導(dǎo)下全社會的事,在學(xué)生課后服務(wù)工作中再次得以充分體現(xiàn)。關(guān)于服務(wù)方式,《意見》規(guī)定:“以學(xué)校組織、校內(nèi)教師參與為主體,可利用各類校內(nèi)外資源,創(chuàng)新多樣化的工作模式。學(xué)校將制訂相關(guān)服務(wù)規(guī)程,建立相應(yīng)管理制度,實行統(tǒng)一安排、專人照管、行政值班?！标P(guān)于經(jīng)費保障,本著“成本合理分擔(dān)、政府財政補貼”的原則多方籌措經(jīng)費?！案鞯刎斦?、人社部門安排專項經(jīng)費予以支持。”在政府主導(dǎo)下,以學(xué)校為主體、各種社會資源整合的創(chuàng)新模式服務(wù)家庭,有了各方聯(lián)動、可持續(xù)發(fā)展的機制保障。

《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》頒布近兩年,其中提出的“一些地方還存在著中小學(xué)生課后服務(wù)沒有開展、服務(wù)機制不健全、服務(wù)行為不規(guī)范等問題”在蘇州的《意見》中都得以解決,市政府關(guān)于課后服務(wù)的一個個實招兒把為家長減負真正落到了實處。期待其他地方也能結(jié)合地方實際,借鑒蘇州的做法,健全課后服務(wù)機制,做好課后服務(wù)工作,溫暖更多的家庭。