2月14日，在俄羅斯索契，俄總統(tǒng)普京（中）、土耳其總統(tǒng)埃爾多安（右）和伊朗總統(tǒng)魯哈尼舉行會(huì)談前握手。 （新華社/衛(wèi)星社）

最近，圍繞敘利亞局勢(shì)，兩場(chǎng)國際會(huì)議備受各方矚目。

據(jù)克里姆林宮新聞網(wǎng)消息，2月14日，俄羅斯、土耳其、伊朗三國領(lǐng)導(dǎo)人在俄南部城市索契就敘利亞問題舉行了三方會(huì)晤，重申將堅(jiān)定不移地維護(hù)敘利亞主權(quán)、獨(dú)立、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。同一時(shí)間，一場(chǎng)由美國主導(dǎo)的中東問題部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在波蘭華沙草草收?qǐng)觥?/p>

美俄頻頻較勁

會(huì)議前夕，一條推特引發(fā)軒然大波，似乎為美俄“斗法”提前渲染氣氛。

2月13日，英國廣播公司制片人利亞姆·達(dá)拉提發(fā)文稱，經(jīng)過近6個(gè)月調(diào)查，他完全確認(rèn)2018年4月發(fā)生在敘利亞杜馬鎮(zhèn)的“化武襲擊”相關(guān)醫(yī)院視頻系人為導(dǎo)演拍攝。

俄羅斯國防部表示，“在所謂的‘化武襲擊’發(fā)生后，某些西方國家以‘保護(hù)敘利亞人民免遭化武威脅’為由對(duì)敘發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈打擊。此類基于謊言的事件對(duì)國際關(guān)系體系造成了不良影響”，譴責(zé)2018年4月美英法以此為依據(jù)對(duì)敘實(shí)施空中打擊。

俄外交部發(fā)言人瑪麗亞·扎哈羅娃評(píng)論稱，“這是西方媒體對(duì)敘利亞事件報(bào)道的荒謬戲劇的高潮”。

圍繞敘利亞局勢(shì)，美俄頻頻較勁。

“俄土伊三國在以美國為首的華沙會(huì)議舉行期間討論敘利亞問題，是對(duì)美國在中東權(quán)力的直接挑戰(zhàn)。”《耶路撒冷郵報(bào)》報(bào)道稱，“三國強(qiáng)調(diào)敘利亞‘主權(quán)’及其‘領(lǐng)土完整’的重要性，是挑戰(zhàn)美國在敘東部角色的暗號(hào)。”

半島電視臺(tái)報(bào)道稱，“俄羅斯不相信西方組織的談判，沒有參加美國在北約成員國波蘭組織的中東會(huì)議。”

美國有線電視新聞網(wǎng)2月15日?qǐng)?bào)道，美國中央司令部司令沃特爾當(dāng)天公開反對(duì)美國從敘利亞撤軍。他警告稱，恐怖組織遠(yuǎn)遠(yuǎn)未被擊敗，敘利亞軍隊(duì)也尚未準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)來自“伊斯蘭國”組織的威脅。

俄土伊三國在會(huì)談后發(fā)表的聯(lián)合聲明表示，“不接受任何以反恐為由在敘利亞制造新現(xiàn)實(shí)的嘗試，堅(jiān)決抵制以破壞敘主權(quán)、領(lǐng)土完整和鄰國安全為目的的分裂主義計(jì)劃。”

政治進(jìn)程開啟

俄羅斯、土耳其和伊朗三國均為阿斯塔納和談框架下的敘利亞停火機(jī)制擔(dān)保國。此前，三國領(lǐng)導(dǎo)人已在索契、安卡拉和德黑蘭就敘利亞問題舉行了三次會(huì)晤。此次會(huì)晤也是美國宣布撤軍敘利亞之后，阿斯塔納進(jìn)程領(lǐng)導(dǎo)人的首次峰會(huì)。

“俄土伊三方協(xié)調(diào)機(jī)制在協(xié)調(diào)敘利亞局勢(shì)中發(fā)揮著重要作用。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東所所長(zhǎng)牛新春在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析，在敘利亞問題上有兩大和談機(jī)制，一是由聯(lián)合國發(fā)起，實(shí)質(zhì)由西方國家主導(dǎo)的日內(nèi)瓦和談機(jī)制，作用甚微，且已不再運(yùn)作；二是由俄土伊三國于2017年初發(fā)起的阿斯塔納和談機(jī)制，通過建立沖突降級(jí)區(qū)等實(shí)現(xiàn)了敘國內(nèi)局勢(shì)的基本穩(wěn)定。

“阿斯塔納進(jìn)程使俄羅斯在敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)：軍事打擊反對(duì)派，并將政治進(jìn)程的焦點(diǎn)從政治過渡轉(zhuǎn)移到修改憲法。”半島電視臺(tái)稱。

西北大學(xué)敘利亞研究中心研究員王晉表示，俄羅斯、伊朗和土耳其主導(dǎo)的阿斯塔納和平機(jī)制，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維系敘利亞國內(nèi)戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)，通過建立“緩沖區(qū)”來保證敘利亞國內(nèi)形勢(shì)穩(wěn)定；而由俄羅斯主導(dǎo)、土耳其和伊朗共同參與的“索契進(jìn)程”，其主要作用在于推動(dòng)敘利亞的政治重建進(jìn)程。

《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱，“2015年軍事介入敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)的莫斯科，一直在鞏固自己作為敘利亞未來真正仲裁者的角色，該地區(qū)的關(guān)鍵政治力量都在尋求克里姆林宮在制定解決方案方面的指導(dǎo)。”

王晉分析說，近年來，美國在中東影響力不斷下降。一方面，美國在經(jīng)歷阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之后，在中東地區(qū)已無力維系長(zhǎng)期和大規(guī)模的駐軍；另一方面，美國也缺少介入中東的意愿，不斷縮小介入中東的力度。與此同時(shí)，俄羅斯通過介入敘利亞戰(zhàn)事以及伊朗和土耳其在中東地區(qū)事務(wù)的影響力上升，重塑了中東地區(qū)格局，沖擊了美國在中東地區(qū)的影響力。

美歐仍有影響

據(jù)英國《每日電訊報(bào)》消息，在2月15日的慕尼黑安全會(huì)議上，德國總理默克爾警告說，“在伊斯蘭國被擊敗、哈里發(fā)政權(quán)垮臺(tái)之后，美國計(jì)劃從敘利亞撤軍，這有可能讓伊朗和俄羅斯占上風(fēng)”。美國副總統(tǒng)彭斯的回應(yīng)耐人尋味：“軍隊(duì)將返回家園，但美國將在該地區(qū)保持‘強(qiáng)大的存在’。”

《華盛頓郵報(bào)》的專欄文章《美國如何在離開的同時(shí)留在敘利亞？》指出，美國官員們正努力設(shè)計(jì)出一種“變通”策略，使美國在兌現(xiàn)從敘利亞撤軍承諾的同時(shí)，不會(huì)在敘北部制造“真空”。

牛新春分析說，美國在敘利亞撤軍更具象征性，而非實(shí)質(zhì)性。在敘的約2000名美軍大部分不是戰(zhàn)斗人員，而是為空中打擊做地面支持的人員。“美國即使撤出敘利亞，也并不代表在敘軍事影響力徹底消失。美國將依靠在伊拉克、土耳其、卡塔爾等地的軍事基地保持在敘利亞的制空權(quán)。”

“最終，無論俄羅斯、伊朗和土耳其試圖在敘利亞做什么，都將取決于美國最終是否決定以及如何退出這個(gè)長(zhǎng)達(dá)8年的致命難題。”《華盛頓郵報(bào)》坦言美國對(duì)敘局勢(shì)不容忽視的影響力。

俄土伊協(xié)調(diào)機(jī)制內(nèi)部也并非鐵板一塊。“緊張的合作”——“美國之音”這樣概括三方復(fù)雜的競(jìng)合關(guān)系。據(jù)王晉分析，當(dāng)前三方分歧在于如何協(xié)調(diào)在敘利亞北部的立場(chǎng)。土耳其希望在敘北部建立橫貫北部邊界的“緩沖區(qū)”，肅清當(dāng)?shù)氐摹皫鞝柕旅裰髀?lián)盟黨”軍事力量；俄羅斯和伊朗則認(rèn)為此舉將會(huì)激化地區(qū)矛盾，促使敘利亞問題復(fù)雜化。另外，土耳其政府在當(dāng)前仍然不承認(rèn)敘利亞阿薩德政府的合法性。