中新網(wǎng)客戶端北京2月19日電(冷昊陽(yáng))18日下午，山東省十三屆人大二次會(huì)議閉幕。隨著山東結(jié)束“兩會(huì)時(shí)間”，目前31省份省級(jí)兩會(huì)全落幕。今年，各地設(shè)定了怎樣的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)？政府工作報(bào)告中對(duì)“防風(fēng)險(xiǎn)”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”等社會(huì)關(guān)注的熱門話題作出了哪些部署？

看點(diǎn)1：GDP

——西藏GDP目標(biāo)全國(guó)最高 多省份下調(diào)

在31個(gè)省區(qū)市中，西藏設(shè)定的2019年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)為10%左右，這一目標(biāo)與去年的目標(biāo)持平，也是全國(guó)唯一的GDP目標(biāo)維持兩位數(shù)的省份。貴州2019年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)為9%左右，雖然目標(biāo)從去年的兩位數(shù)下降到個(gè)位數(shù)，但仍為全國(guó)第二高。

在內(nèi)外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的形勢(shì)下，多數(shù)省份2019年GDP預(yù)期目標(biāo)較去年有所下調(diào)。以2018年GDP總量前三名的省份為例，廣東2019年GDP增速目標(biāo)由去年的7%左右調(diào)整至6%－6.5%；江蘇由去年的7%以上調(diào)整至6.5%以上；山東由去年的7%以上下調(diào)到6.5%左右。

相較于大部分省份下調(diào)了預(yù)期目標(biāo)，海南、湖北的GDP預(yù)期目標(biāo)則逆勢(shì)上調(diào)。其中，海南2019年GDP增速目標(biāo)由去年的7%上調(diào)至7%-7.5%；湖北將2019年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)從2018年的7.5%上調(diào)至7.5%-8%。

看點(diǎn)2：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

——吉林談到養(yǎng)老金、P2P等

1月21日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班在中央黨校開(kāi)班。這場(chǎng)在地方兩會(huì)召開(kāi)期間舉行的研討班，也讓各地今年如何部署防風(fēng)險(xiǎn)受到關(guān)注。

例如，剛剛閉會(huì)的山東就提出了“建立大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)和企業(yè)信用體系，健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控體系”“有序處置存量政府債務(wù)”“嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債務(wù)行為和各類非法金融活動(dòng)”等一系列措施。

在江西，該省政府工作報(bào)告在“標(biāo)本兼治防風(fēng)險(xiǎn)”部分特別提出，編制全省住房發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。

此外，位于東北的吉林還專門提到了股票、養(yǎng)老金、P2P等社會(huì)關(guān)注度較高的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

該省提出，“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打擊金融犯罪，努力追贓挽損”“加快重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)處置，堅(jiān)決整治社會(huì)亂集資、企業(yè)信用債違約、股票質(zhì)押平倉(cāng)、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”“加大養(yǎng)老金風(fēng)險(xiǎn)防控力度，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放”，等等。

看點(diǎn)3：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——浙江廣東要求依法保護(hù)企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全

一段時(shí)間以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)關(guān)切的熱話題。在今年的省級(jí)地方兩會(huì)上，如何為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)紓困解難成為多地政府工作報(bào)告關(guān)注的重點(diǎn)。

在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省浙江的政府工作報(bào)告中，2019年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作中的第一條就談到了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

浙江提出，全力抓好支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策舉措落地。全面實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條。實(shí)行企業(yè)幫扶“白名單”制度，量化細(xì)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)債需求清單、上市公司股權(quán)質(zhì)押紓困幫扶清單、困難企業(yè)幫扶清單。此外，該省還提到實(shí)施小微企業(yè)信貸增氧計(jì)劃和金融服務(wù)滴灌工程，并要求依法保護(hù)企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全。

另一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省廣東則提出“對(duì)國(guó)有和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一視同仁”。具體措施包括“著力解決民營(yíng)企業(yè)在準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行等方面的問(wèn)題”“依法依規(guī)保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全”“鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)打造‘百年老店’”等。

而在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)偏弱的黑龍江，該省的政府工作報(bào)告提出，消除民營(yíng)企業(yè)在準(zhǔn)入許可、招投標(biāo)等方面的不公平待遇，提振投資和發(fā)展信心，保護(hù)和激發(fā)企業(yè)家精神。

看點(diǎn)4：持續(xù)改善民生

——多省破解“三點(diǎn)半”難題 吉林回應(yīng)長(zhǎng)生疫苗案

多謀民生之利，多解民生之憂。在各地的兩會(huì)中，民生是高頻熱詞。記者發(fā)現(xiàn)，多地政府工作報(bào)告中，都聚焦了環(huán)保、教育、醫(yī)療等民生熱點(diǎn)。

在環(huán)保領(lǐng)域，31個(gè)省份都提出了相關(guān)舉措，覆蓋了大氣、土壤、水源等多個(gè)方面。例如，山東提出加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治；湖南提出新開(kāi)工100個(gè)城鎮(zhèn)黑臭水體整治項(xiàng)目；重慶提出開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)土壤污染摸底調(diào)查，建設(shè)土壤污染綜合防治示范區(qū)等。

在教育領(lǐng)域，為破解“三點(diǎn)半”難題北京、江蘇、福建等地提到了中小學(xué)課后服務(wù)制度。此外，北京、上海、江西、湖北等多地都對(duì)新建、監(jiān)管幼兒園作出部署。

此外，一些民生領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)切也成為多地政府工作報(bào)告的重要著力點(diǎn)。例如，吉林省今年的政府工作報(bào)告提到了曾震動(dòng)輿論的長(zhǎng)春長(zhǎng)生疫苗事件。

報(bào)告提到，深刻汲取長(zhǎng)春長(zhǎng)生問(wèn)題疫苗案件教訓(xùn)，全面加強(qiáng)政府監(jiān)管，省政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)政府監(jiān)管工作的意見(jiàn)》，各責(zé)任監(jiān)管部門出臺(tái)35個(gè)監(jiān)管細(xì)則，形成“1+35”監(jiān)管體系。

看點(diǎn)5：部署脫貧攻堅(jiān)

——各地列出今年脫貧硬任務(wù)

在全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，各地脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)舉措，值得關(guān)注。

2018年8月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)。意見(jiàn)明確，到2020年，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，消除絕對(duì)貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

對(duì)此，在今年的政府工作報(bào)告中，多地將脫貧攻堅(jiān)作為今年工作的重要著力點(diǎn)。如西藏提出全區(qū)基本消除絕對(duì)貧困；黑龍江要實(shí)現(xiàn)9萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，100個(gè)貧困村全部出列；四川再實(shí)現(xiàn)50萬(wàn)貧困人口脫貧，等等。

“脫貧攻堅(jiān)是我省最大的政治、最重的任務(wù)、最嚴(yán)的責(zé)任。”貴州的政府工作報(bào)告針對(duì)脫貧攻堅(jiān)提出了一系列具體舉措，其中包括：完成深度貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造、全面落實(shí)建檔立卡農(nóng)村貧困家庭學(xué)生資助政策、繼續(xù)加大財(cái)政脫貧資金投入等。