反腐高壓、政策感召 多省區(qū)主動投案人數(shù)顯著增長

本報記者 毛翔

原標(biāo)題：多省區(qū)主動投案人數(shù)顯著增長

2月16日，浙江省紀(jì)委監(jiān)委對外發(fā)布消息，紹興市政協(xié)原副主席陳建設(shè)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動投案自首，目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。陳建設(shè)早在2004年就已退休，時隔15年后選擇投案自首，再次顯示了反腐敗高壓態(tài)勢和政策感召帶來的震懾效應(yīng)。

陳建設(shè)的事例并非個案。黨的十九大以來，一系列動真碰硬的舉措彰顯了我們黨“反腐敗斗爭不會變風(fēng)轉(zhuǎn)向”的堅定決心，讓許多仍懷揣避罪幻想的違紀(jì)違法干部逐漸認(rèn)清形勢，回到相信組織、主動交代問題的正確道路上來。

多個省區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委公布的2018年監(jiān)督檢查和審查調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，去年一年主動投案人數(shù)上升勢頭明顯。湖北省2018年共有106名違紀(jì)違法黨員干部主動到各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案，而往年全省向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動投案人數(shù)平均僅為個位數(shù)。2018年，吉林省主動向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交代違紀(jì)違法問題人數(shù)同比大幅增長，通化市人大常委會原黨組成員、副主任剛振濤，白城師范學(xué)院原黨委副書記、院長劉惠洲等步入歧途的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部迷途知返、主動投案。

主動投案人數(shù)同比增長明顯的背后，是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一刻不停歇推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的努力。2018年，河南省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重拳出擊，實現(xiàn)了處置問題線索數(shù)、立案數(shù)、留置人數(shù)、處分人數(shù)、運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理人數(shù)“五個明顯上升”。在震懾效應(yīng)下，該省共有238人向各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動投案。2018年，湖南省從嚴(yán)查處了一批重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的案件，在紀(jì)律法律震懾下，全省投案自首和主動交代問題的人數(shù)同比增長5.8倍。

除了持續(xù)的反腐敗高壓態(tài)勢，政策感召也是促使違紀(jì)違法黨員干部主動說明問題的重要原因。去年6月以來，四川省持續(xù)開展惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項治理，省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出《關(guān)于限期主動說清問題的通告》，敦促在惠民惠農(nóng)領(lǐng)域，尤其是扶貧領(lǐng)域存在私自保管代管、違規(guī)扣留群眾“一卡通”，以及利用群眾“一卡通”截留挪用、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問題的有關(guān)人員，主動向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)說清問題。截至目前，已有2萬余人說明問題。

記者注意到，部分身處關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部的投案自首，產(chǎn)生了明顯的“示范帶動”作用。2018年7月31日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布河北省政協(xié)原副主席艾文禮投案自首的消息，引起廣泛關(guān)注。在手機(jī)上看到這條消息后，安徽省鳳陽縣政協(xié)原黨組成員、副主席史成龍內(nèi)心受到強(qiáng)烈沖擊，而半個月后河南省人大常委會副主任王鐵的投案自首讓史成龍明白，“再不自首，可能就再也沒有機(jī)會了?！?018年8月20日，史成龍主動向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案。

去年以來在全國范圍內(nèi)推開的國家監(jiān)察體制改革，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以此為契機(jī)，通過宣傳監(jiān)察法、召開警示教育會、發(fā)布敦促自首公告、通報典型案例等形式，督促包括6類監(jiān)察對象在內(nèi)的違紀(jì)違法黨員干部抓住機(jī)會，主動說明問題。去年4月，江西省修水縣紀(jì)委監(jiān)委收到一封反映該縣水電建筑安裝有限公司管理人員與用電公司職工合伙貪污公司電費(fèi)款的舉報信后正準(zhǔn)備核查，該公司黨支部書記、經(jīng)理、工會主席兼南崖電站站長等6人便主動投案自首。湖南省湘西土家族苗族自治州州、縣兩級監(jiān)察委員會掛牌運(yùn)行一個月，就有27人主動投案交代問題。

對于主動投案、如實交代問題的黨員干部，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理。湖北省去年主動投案的106人中，已有30人受到從輕處理。而對于部分違紀(jì)違法人員“假投案”或交代問題避重就輕等情況，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)仔細(xì)做好審查調(diào)查和思想政治工作，及時發(fā)現(xiàn)并予以嚴(yán)肅查處。廣東省四會市非黨員干部周林妄圖通過“假自首”蒙混過關(guān)，最終在工作人員的感召下將利用職務(wù)便利為他人謀取利益、收受賄賂100多萬元的違法行為如實交代，并將涉案款項全額上繳。

浙江省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，任何人在違反紀(jì)律法律后，都不能存有僥幸心理，而應(yīng)及時主動向組織交代自己的問題，“反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”絕不是說說而已，對違紀(jì)違法黨員干部來說迷途知返是唯一正確道路，真誠認(rèn)錯改錯、悔罪悔過，才能爭取得到寬大處理。