企業(yè)迎難上 還要扶一把（政策解讀·讓民營(yíng)企業(yè)安心謀發(fā)展①）

本報(bào)記者  韓  鑫

2019年02月17日04:35  來源：

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民營(yíng)企業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、促創(chuàng)新、增就業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用，近年來各地各部門出臺(tái)政策措施，積極支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，成效顯著。一些民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中面臨困難和問題，一方面，經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，企業(yè)自身在調(diào)整中需要逐步適應(yīng)；另一方面，相關(guān)支持政策執(zhí)行中有待落實(shí)落細(xì)。

這些發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問題、成長(zhǎng)中的煩惱，還要在發(fā)展中得到解決。本版今起推出系列報(bào)道，傾聽民營(yíng)企業(yè)心聲，關(guān)注各地各部門政策措施落地，以期促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)迸發(fā)更大活力。

——編  者  

核心閱讀

追求過度規(guī)模經(jīng)濟(jì)，熱衷“鋪攤子”，緣于對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的誤判，盲目“上規(guī)模”……不少民營(yíng)企業(yè)經(jīng)歷“產(chǎn)能焦慮”等問題。專家建議，企業(yè)做強(qiáng)比做大更重要；企業(yè)練好內(nèi)功的同時(shí)，政府機(jī)構(gòu)和銀行應(yīng)強(qiáng)化市場(chǎng)化法治化思維，不斷為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境。

鋪攤子、上規(guī)模，一些民營(yíng)企業(yè)為求發(fā)展速度“拔苗助長(zhǎng)”

“1億體量硬吞了5億規(guī)模的企業(yè)，差點(diǎn)一口氣上不來。”幾年前的一次并購(gòu)，讓長(zhǎng)春合心機(jī)械制造有限公司董事長(zhǎng)胡天偉心有余悸。

為搶占市場(chǎng)，拓展公司業(yè)務(wù)和客戶網(wǎng)絡(luò)，2015年合心機(jī)械大膽出擊，收購(gòu)德國(guó)百年名企GRG。“盡管千方百計(jì)節(jié)約開支、籌措資金，資金還是不夠充足。”胡天偉坦言，為把技術(shù)轉(zhuǎn)化為應(yīng)用，并購(gòu)后又上馬了一些不能立竿見影的項(xiàng)目，導(dǎo)致公司在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)吃不消。

這場(chǎng)典型的“以小吃大”緣自“速度焦慮”。經(jīng)歷了“驚險(xiǎn)的一躍”，胡天偉感慨：“發(fā)展的步子得邁大，但更要邁得實(shí)，一步一個(gè)腳印走得穩(wěn)。”

追求過度規(guī)模經(jīng)濟(jì)，有些企業(yè)對(duì)自身實(shí)力估量不足，熱衷“鋪攤子”；有些則緣于對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的誤判，盲目“上規(guī)模”。

巨石集團(tuán)也曾有過“產(chǎn)能焦慮”：2008年以前，在全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行火爆的形勢(shì)下，企業(yè)砸下重金，擴(kuò)建玻璃纖維生產(chǎn)線，然而不久，金融危機(jī)席卷全球，玻纖市場(chǎng)需求斷崖式下跌，一年虧損9000多萬元，企業(yè)資金鏈一度可能斷裂。

“原材料工業(yè)產(chǎn)品可替代性低，一旦需求緊張，累積效應(yīng)便會(huì)增加，很容易盲目擴(kuò)張產(chǎn)能。”集團(tuán)副總裁楊國(guó)明有些無奈。

一場(chǎng)“高燒”過后，企業(yè)孕育出了穩(wěn)健的“抗體”。“通過建立各種渠道跟客戶頻繁溝通，我們目前基本能做到‘春江水暖鴨先知’，公司經(jīng)營(yíng)更趨穩(wěn)定。”楊國(guó)明說。

轉(zhuǎn)型升級(jí)中，產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、人才支撐不足等有待解決

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中出現(xiàn)的新變化，解決“人”的問題成為不少企業(yè)的更大呼聲。

“產(chǎn)品達(dá)到高端水準(zhǔn)后，一線員工的質(zhì)量意識(shí)會(huì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量造成較大影響。”海天塑機(jī)集團(tuán)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公司曾為某下游企業(yè)小批量定制生產(chǎn)注塑機(jī)，產(chǎn)品驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)上百處問題，經(jīng)過攻堅(jiān)克難，缺陷降至合理區(qū)間。可當(dāng)大批量生產(chǎn)同類產(chǎn)品時(shí)，質(zhì)量還是出現(xiàn)大幅下降。

“企業(yè)正在加速推進(jìn)機(jī)器化生產(chǎn)，但當(dāng)產(chǎn)品定制化成為一種發(fā)展趨勢(shì)，人的因素仍難以避免，培養(yǎng)員工的工匠精神還有很長(zhǎng)一段路要走。”企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

還有不少民企為人才難找、人力資源供給不足而犯愁。

“當(dāng)前集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但人才比較稀缺，一方面行業(yè)內(nèi)人才儲(chǔ)備和積累不足，另一方面也少有院校對(duì)口培養(yǎng)和輸送。”舜宇光學(xué)科技有限公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，如果不能持續(xù)引進(jìn)專業(yè)人才充實(shí)企業(yè)，很難長(zhǎng)期保持領(lǐng)先地位。

“當(dāng)前不少煉化企業(yè)面臨著艱巨的轉(zhuǎn)型任務(wù)，但人才、人員的流失，使企業(yè)轉(zhuǎn)型十分艱難，未來缺乏后勁。”盤錦北方瀝青燃料公司總經(jīng)理龔鵬慨嘆。

在一線城市設(shè)立子公司“筑巢引鳳”、成立研究院培養(yǎng)人才、實(shí)行股權(quán)激勵(lì)招引人才……為了拴心留人、引才引智，許多民企開動(dòng)腦筋、主動(dòng)出擊，一些技術(shù)人才得以回流、穩(wěn)定，但整體來看，人才支撐不足仍困擾著企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

投資策略、核心競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要，提高智能化水平和人才待遇

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性明顯上升，下行壓力有所加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多。這些都是前進(jìn)中必然遇到的問題。要保持定力，增強(qiáng)信心，集中精力辦好自己的事情。

比如，民營(yíng)企業(yè)如何避免陷入過度追求規(guī)模擴(kuò)張的陷阱？“投資需要有清晰的戰(zhàn)略指導(dǎo)，如果無法形成有良好回報(bào)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，再大的投入也無濟(jì)于事。”中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)首席研究員繆榮分析，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，許多企業(yè)往往進(jìn)行缺乏理性的機(jī)會(huì)性決策。業(yè)務(wù)決策層面，缺乏對(duì)行業(yè)發(fā)展規(guī)律和業(yè)務(wù)組合的深度理解，從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)之間的協(xié)同和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖，一旦宏觀環(huán)境發(fā)生變化，很容易引發(fā)危機(jī)疊加。

“大部分出現(xiàn)生存危機(jī)的企業(yè)都是因?yàn)楝F(xiàn)金流中斷，因而積極穩(wěn)健的財(cái)務(wù)和投資策略對(duì)民企發(fā)展至關(guān)重要。”南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)劉剛認(rèn)為，在市場(chǎng)環(huán)境快速變化的當(dāng)下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)更多考慮彈性精專，以核心競(jìng)爭(zhēng)力或業(yè)務(wù)專長(zhǎng)展開經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。“從某種程度上，企業(yè)做強(qiáng)比做大更重要。”

此外，高水平人力資本短缺的條件下如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量產(chǎn)品制造？“一方面要著力提升裝備智能化水平，另一方面要給高水平人才高待遇。”劉剛認(rèn)為，首先可以通過培養(yǎng)多技能工人和團(tuán)隊(duì)作業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效率；其次，生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)線也應(yīng)與員工團(tuán)隊(duì)的工作方式相匹配；此外，企業(yè)也可嘗試實(shí)施終生雇用、年功序列制和面對(duì)面競(jìng)爭(zhēng)制度來提升員工忠誠(chéng)度，從而持續(xù)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)正視自身缺陷，練好內(nèi)功的同時(shí)，還需要各地各部門扶一把。“有些地方政府和銀行為求短期利益，對(duì)民企盲目擴(kuò)大產(chǎn)能推波助瀾。”繆榮指出，政府機(jī)構(gòu)和銀行應(yīng)強(qiáng)化市場(chǎng)化法治化思維，不斷為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中的困難，但堅(jiān)決不越位。

“民企吸引人才的關(guān)鍵，在于讓人才與產(chǎn)業(yè)形成良性互動(dòng)，讓供給與需求互相匹配。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院工業(yè)研究室主任付保宗建議，對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)、使用和激勵(lì)要大膽變革，讓人才與企業(yè)技術(shù)需求對(duì)接起來，同時(shí)各地招引人才應(yīng)以企業(yè)訴求為出發(fā)點(diǎn)，著力解決好戶籍、教育、家屬隨遷等關(guān)鍵共性問題，為人才流動(dòng)創(chuàng)造條件。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年02月17日 02 版）