年初召開的中央紀(jì)委三次全會(huì)對(duì)深化國家監(jiān)察體制改革作出部署，研究監(jiān)察法實(shí)施過程中的新情況、新問題，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，成為今年一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)此，中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室明確提出，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)三次全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位、履職依據(jù)和工作內(nèi)容；立足職能實(shí)際，研究思考紀(jì)法貫通、法法銜接的制度措施。

“就紀(jì)法貫通來說，要整合規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作流程，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制；就法法銜接來說，職務(wù)犯罪案件由監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查終結(jié)，移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，必須有相應(yīng)的法規(guī)制度予以支撐。因此，要完善監(jiān)察調(diào)查與刑事司法的銜接機(jī)制，建立健全問題線索移送機(jī)制、刑事缺席審判協(xié)調(diào)機(jī)制、技術(shù)調(diào)查配合機(jī)制等。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說，修訂黨紀(jì)處分條例，很好地實(shí)現(xiàn)了與監(jiān)察法的有效銜接，而新修改的刑事訴訟法明確了監(jiān)察法與刑事訴訟法銜接的各項(xiàng)要求，保障了法法銜接順暢有序開展。

在學(xué)習(xí)研究的基礎(chǔ)上，中央紀(jì)委國家監(jiān)委今年將重點(diǎn)推進(jìn)有關(guān)法規(guī)項(xiàng)目的研究起草工作。例如，研究起草政務(wù)處分法，將黨內(nèi)法規(guī)中有關(guān)紀(jì)律轉(zhuǎn)化為對(duì)公職人員的要求；堅(jiān)持黨紀(jì)、政務(wù)處分輕重程度相匹配、工作程序相銜接，既把紀(jì)律挺在前面，體現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法的要求，又突出政務(wù)處分的特點(diǎn)。

再如，研究起草監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，對(duì)標(biāo)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、依紀(jì)監(jiān)督和依法監(jiān)察、適用紀(jì)律和適用法律、執(zhí)紀(jì)審理和執(zhí)法審理的有機(jī)融合；在事實(shí)認(rèn)定、程序環(huán)節(jié)、法律適用上堅(jiān)持法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，與以審判為中心的刑事訴訟制度改革相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)與刑事訴訟法的銜接。

記者注意到，去年公布的十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃已將監(jiān)察官法納入其中，而據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室透露，今年將研究起草監(jiān)察官法。

“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍，是履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)使命的內(nèi)在需要。監(jiān)察法規(guī)定實(shí)行監(jiān)察官制度，而監(jiān)察官法則是這一規(guī)定的具體化，將明確監(jiān)察官的條件、任免、等級(jí)設(shè)置等內(nèi)容，為建立忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察官隊(duì)伍提供法律依據(jù)。”該負(fù)責(zé)人表示。