中新網(wǎng)1月31日電 截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月31日，委內(nèi)瑞拉政局已經(jīng)亂了10天。

10天前，委內(nèi)瑞拉反對派領(lǐng)袖瓜伊多自封“臨時(shí)總統(tǒng)”，點(diǎn)燃政局；美國試圖通過“外交孤立”和“內(nèi)部顛覆”支持瓜伊多，對馬杜羅步步緊逼；馬杜羅則在多國及國內(nèi)強(qiáng)力部門的合力支持下，堅(jiān)決維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定。

美國攪局委內(nèi)瑞拉，這場戲距離落幕，還有多遠(yuǎn)？

1月23日，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅宣布與美國斷交，圖為馬杜羅在首都加拉加斯參加集會并發(fā)表講話。

【石油“背鍋”？美委博弈沒那么簡單】

28日，美國宣布對委內(nèi)瑞拉石油公司實(shí)施制裁。美國安全顧問博爾頓在一次采訪中直言稱：美干預(yù)委內(nèi)瑞拉，“主要是因?yàn)槲瘍?nèi)瑞拉巨大的石油儲量。”事實(shí)真的如此么？

“石油是逼迫馬杜羅政府的一種手段”，“目的就是推翻委現(xiàn)政府，扶植親美的、符合他們所謂‘民主’價(jià)值觀的政府”，在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)，社科院拉美所副所長袁東振指出。

當(dāng)然，美國的目的不止于此。19世紀(jì)后期，美國已開始掌控拉美，將其定位為美國“后院”。一戰(zhàn)之后，拉美國家特別是民選政府反美情緒高漲。在很長一段時(shí)間里，美國都通過“胡蘿卜加大棒”的政策，控制拉美。冷戰(zhàn)以后，拉美地區(qū)出現(xiàn)一批左翼國家，委內(nèi)瑞拉位列其中。

委前總統(tǒng)查韋斯以及他的繼任者馬杜羅，是近20年來拉美左翼勢力的代表人物，同時(shí)也被認(rèn)為是南美洲對抗美國、爭取民族獨(dú)立的最積極左翼力量。前駐委內(nèi)瑞拉大使王珍分析稱，在拉美的左翼中，查韋斯、馬杜羅起了舉旗引導(dǎo)的作用，因此特朗普認(rèn)為，馬杜羅政權(quán)非“消滅”不可，且“不達(dá)目的，不會罷休”。

然而，美國對委石油公司的制裁，或造成兩敗俱傷。一方面，石油對委內(nèi)瑞拉來說，是重要的外匯來源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資金來源，美國此舉，將給馬杜羅政府以重創(chuàng)。

另一方面，美國加州有不少煉油廠的設(shè)備，都只能用于煉化產(chǎn)自委內(nèi)瑞拉的原油。若原油供應(yīng)中斷，煉油廠就要停工，或?qū)⒁l(fā)美國的就業(yè)問題。

1月24日，委內(nèi)瑞拉國防部長洛佩斯發(fā)聲明稱，委軍方將繼續(xù)堅(jiān)持此前的立場，承認(rèn)馬杜羅為合法總統(tǒng)。

【武力介入？美國“后院”這把火還燒不起來】

引起外界擔(dān)憂的，不僅是美國對委內(nèi)瑞拉石油業(yè)的限制。

1月29日，美安全顧問博爾頓在白宮新聞發(fā)布會上，因手持筆記本，泄露了美國“向哥倫比亞派兵5000人”的“天機(jī)”。

那么，美國是否將對委內(nèi)瑞拉采取軍事行動？“可能性不太大”，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美所所長助理孫巖峰指出，從特朗普的外交特色來看，他更傾向低成本的外交，不愿真正的投入，外交或比戰(zhàn)爭更符合這一特色。從現(xiàn)在形勢來看，美國或更擅長用軍事訛詐威脅，而非真正的投入軍事。

同時(shí)，秘魯外交部長波波利西奧29日稱，拉美國家反對美國軍事介入委內(nèi)瑞拉局勢。上世紀(jì)五、六十年代到八十年代末，美國武裝干預(yù)拉美國家內(nèi)政的事情層出不窮，包括巴西、阿根廷等國的政變。這一現(xiàn)象直接造成拉美局勢的長期動蕩，經(jīng)濟(jì)得不到應(yīng)有的發(fā)展，亦使拉美陷入“守著金碗討飯吃”的局面。

除此之外，委內(nèi)瑞拉的軍事動員能力也不容小覷。孫巖峰指出，從查韋斯起，該國就開始武裝老百姓，購買大量步槍，還擁有龐大的民兵組織。若開戰(zhàn)，委底層民眾或“人人皆兵、人人都有武器”。眼下，美正從敘利亞、伊拉克等戰(zhàn)爭“泥沼”中撤退，不可能把腿再陷入另一個(gè)“泥沼”中。

但王珍指出，美國的軍事干預(yù)是一種可能，不能低估。國際社會應(yīng)千方百計(jì)地去阻止它，讓美國不能采取軍事干預(yù)。

2018年5月20日，委內(nèi)瑞拉選舉委員會稱，該國現(xiàn)任總統(tǒng)馬杜羅在大選中勝選。

【勢均力敵？美政府和馬杜羅政府各有殺手锏】

在火藥味漸濃的委政局中，特朗普打出了令人眼花繚亂的“組合拳”，馬杜羅政府也“兵來將擋”，積極應(yīng)對。那么，美委博弈，各有什么籌碼？

美國支持的委反對派陣營

在這一陣營，首先有資產(chǎn)牌可打。據(jù)孫巖峰介紹，這張牌包含三個(gè)相關(guān)資產(chǎn)，分別為：美國是委出口石油最多的國家、委國家石油公司在美擁有大量海外資產(chǎn)、委的大部分石油貿(mào)易使用美元結(jié)算。孫巖峰說：“這三個(gè)動哪個(gè)，對委內(nèi)瑞拉政府來講，都意味著失去資金保障”。

第二，軍事牌。美國曾在拉美入侵過巴拿馬、格林納達(dá)，對拉美國家來說，有著壓倒性的軍事實(shí)力。因此，委內(nèi)瑞拉必須防備美國的軍事威脅。但孫巖峰稱，“軍事牌或是他隱藏的一張牌，未必會用。”

第三，外交牌。在委內(nèi)瑞拉的鄰居中，有許多拉美右翼國家，在此次“站隊(duì)”中，也都加入了美國陣營。在美國統(tǒng)帥下，這些拉美國家或帶給馬杜羅更大的外交壓力。此外，借助委反對派，給馬杜羅“找麻煩”，也是美國的籌碼之一。

馬杜羅政府

馬杜羅政府方面，則可以打強(qiáng)力部門牌。目前，委最高法院、檢察院、軍隊(duì)等機(jī)關(guān)，都在執(zhí)政黨手中。1月27日，馬杜羅還視察了一處軍營，宣布將舉行委獨(dú)立“200年來最重要的”軍事演習(xí)。

第二，社會動員牌。目前，委內(nèi)瑞拉留下的基本上都是馬杜羅的“鐵桿”支持群體。因此，在街頭的大規(guī)模社會動員中，政府或更有優(yōu)勢。

第三，別國支持牌。鑒于美俄最近在敘利亞問題上的博弈，孫巖峰指出，俄扮演的角色初獲勝果。因此，俄羅斯有信心、有經(jīng)驗(yàn)、或也有一定能力，幫助馬杜羅。此外，俄羅斯在委有深厚的利益所在，包括地緣戰(zhàn)略、能源、軍事等，皆將成為其力挺馬杜羅的動力。

中方堅(jiān)定奉行不干涉別國內(nèi)政的原則，主張委內(nèi)瑞拉的事務(wù)必須也只能由委內(nèi)瑞拉人民自己選擇和決定，反對單邊制裁。29日，外交部發(fā)言人耿爽在例行記者會上指出，歷史經(jīng)驗(yàn)證明，外來干涉或制裁只會使局勢更加復(fù)雜，無助于解決實(shí)際問題。有關(guān)國家對委制裁將導(dǎo)致委民生惡化，應(yīng)對由此產(chǎn)生的嚴(yán)重后果負(fù)責(zé)。

受國際原油價(jià)格低迷、國內(nèi)政局不穩(wěn)、美國制裁等因素影響，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)峻，大量民眾生活困難。圖為加拉加斯街頭排長隊(duì)等待進(jìn)入超市搶購的民眾。

【美委“拉鋸戰(zhàn)”，這場戲離落幕還遠(yuǎn)】

眼下，馬杜羅政府已經(jīng)坐上了“火藥桶”，盡管各方進(jìn)行多輪施壓與博弈，但近期或還是無法等到“大結(jié)局”。

在分析馬杜羅是否會進(jìn)行重新大選時(shí)，孫巖峰預(yù)測，目前階段，他不會做出這個(gè)決定。重新大選意味著，馬杜羅認(rèn)同2018年5月份的大選是有舞弊或有瑕疵的，是不合法的。而這正是他現(xiàn)下總統(tǒng)職位合法性的根源，因此，他不會輕易妥協(xié)。

當(dāng)然，隨著形勢發(fā)展，馬杜羅為了相互妥協(xié)，也不排除采取這類措施，以拖待變。總之，一切將取決于未來的形勢演變。