人民政協(xié)網(wǎng)北京1月29日電（記者 王碩）在29日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示，2018年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有緩的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.2%，好于年初預(yù)期。2019年將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的總體部署采取一系列措施，總體上對(duì)2019年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度。

據(jù)苗圩介紹，2018年，我國(guó)工業(yè)增加值規(guī)模首次超過(guò)30萬(wàn)億，工業(yè)繼續(xù)保持全球第一位次。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.2%，處在合理區(qū)間。在2017年利潤(rùn)增速較高的背景下，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)比上一年增長(zhǎng)10.3%，意味著效益改善情況好于價(jià)值量增長(zhǎng)。特別是工業(yè)投資穩(wěn)步回升，比上一年加快2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)9.5%，是2015年7月份以來(lái)最高增速，已連續(xù)9個(gè)月實(shí)現(xiàn)回升。

“工業(yè)投入產(chǎn)出的關(guān)系是，今天的投資一定會(huì)帶來(lái)明天的產(chǎn)出。”苗圩解釋說(shuō)，與擴(kuò)大產(chǎn)能、擴(kuò)大規(guī)模等外延式的投資增長(zhǎng)不同，2018年接近50%的投資來(lái)源于技術(shù)改造投資，用于提高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向價(jià)值鏈的中高端邁進(jìn)方面等。

數(shù)據(jù)顯示，2018年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11.7%，裝備制造業(yè)增加值增速8.1%，均高于6.2%的整體工業(yè)增速，意味著新動(dòng)能支撐作用不斷加大。

苗圩透露，隨著2018年取消了船舶建造、飛機(jī)制造外商準(zhǔn)入限制，以及專用車和新能源汽車外商股比投資限制等，一般制造業(yè)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)外資全部開放。2018年制造業(yè)實(shí)際利用外資達(dá)到了412億美元，比上一年增長(zhǎng)22.9%，一批制造業(yè)領(lǐng)域重大外資項(xiàng)目落戶中國(guó)。“社會(huì)上有些在傳外資因?yàn)橹忻澜?jīng)貿(mào)摩擦撤離中國(guó)，實(shí)際上還有繼續(xù)投資中國(guó)的。”

苗圩指出，2019年，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的總體部署，工信部將在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、進(jìn)一步擴(kuò)大拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放等六方面推進(jìn)制造業(yè)、通信業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

例如，要繼續(xù)建設(shè)一批高質(zhì)量的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。與以往的各種形式的創(chuàng)新中心不同，這些中心不是事業(yè)單位性質(zhì)，而是企業(yè)性質(zhì)，投資主體都是行業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)，完全遵循企業(yè)化管理模式。創(chuàng)新中心本身不是僅靠著財(cái)政資金來(lái)發(fā)展，而是要有可持續(xù)發(fā)展能力、自我造血能力，其發(fā)展定位是面向行業(yè)提供共性技術(shù)，而不是個(gè)性技術(shù)的突破。

同時(shí)，要支持車聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車發(fā)展，推進(jìn)4K等超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣，支持郵輪建造，發(fā)展2022年需要的冰雪裝備；持續(xù)升級(jí)擴(kuò)大信息消費(fèi)，支持可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。

在對(duì)外開放方面，將全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理制度，負(fù)面清單長(zhǎng)度會(huì)越來(lái)越短，并汲取在自貿(mào)區(qū)自主開放中取得的經(jīng)驗(yàn)，把自貿(mào)區(qū)開放的領(lǐng)域、范圍擴(kuò)大到全國(guó)所有地區(qū)。