新華社上海1月27日電（記者何欣榮、郭敬丹）上海市市長應(yīng)勇27日在上海市十五屆人大二次會議上作政府工作報告時表示，上海今年增設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)，深入推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。對標(biāo)國際上公認的競爭力最強的自由貿(mào)易區(qū)，實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，建設(shè)更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。

根據(jù)上海市政府工作報告，2018年通過聚焦“三區(qū)一堡”建設(shè)，上海自貿(mào)試驗區(qū)改革開放全面深化。進一步放寬市場準(zhǔn)入，上海自貿(mào)區(qū)的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施減少到45條。率先試點跨境服務(wù)貿(mào)易的負面清單管理模式，建成國際先進水平的國際貿(mào)易“單一窗口”，貨物整體通關(guān)時間壓縮三分之一。

與此同時，上海自貿(mào)區(qū)的自由貿(mào)易賬戶累計開立7.1萬個?！白C照分離”改革試點第一批116項和第二批82項全面完成，累計146項改革事項在全國推廣。自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)在“一帶一路”沿線投資項目累計超過200個。

上海市人大代表、上海市臨港地區(qū)管委會常務(wù)副主任陳杰說，上海自貿(mào)區(qū)在過去5年內(nèi)，實施了一系列重大改革，如外商投資負面清單、商事登記制度等。但與發(fā)達國家的投資和貿(mào)易自由化程度相比，仍有較大差距。

陳杰認為，定位為“特殊經(jīng)濟功能區(qū)”的新片區(qū)，要加大改革突破的力度。比如，在稅制安排方面，可以參照新加坡的經(jīng)驗，開展離岸稅制探索，支持離岸貿(mào)易、離岸金融和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。“當(dāng)前數(shù)字貿(mào)易的范圍不斷擴大，上海可以把握先機，加快建設(shè)全球數(shù)據(jù)港，主動參與國際規(guī)則的制定?！?/p>

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)的使命。陳杰表示，希望未來的新片區(qū)能體現(xiàn)出“三個新”。即主動參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，實現(xiàn)新開放；清理制度性障礙，推動新經(jīng)濟發(fā)展；提升國際資源配置能力，塑造新格局。（完）