中新網(wǎng)1月25日電(郭佩珊卞磊)當(dāng)?shù)貢r間1月23日，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅宣布，將切斷與美國政府的外交與政治關(guān)系，給予美方人員72小時離開委內(nèi)瑞拉。這位開始第二任期僅僅13天的總統(tǒng)表示，美國企圖發(fā)動政變。而稍早時，委內(nèi)瑞拉反對派表示，不承認(rèn)馬杜羅的總統(tǒng)身份，反對派領(lǐng)袖瓜伊多自行宣布就任“臨時總統(tǒng)”，瓜伊多的“臨時總統(tǒng)”身份，得到美國、歐盟等承認(rèn)。

委內(nèi)瑞拉一下子冒出來兩位“總統(tǒng)”，國際輿論嘩然，美國及其盟友支持“臨時總統(tǒng)”，俄、古巴、墨西哥等國則力挺現(xiàn)任馬杜羅政權(quán)。這場充斥爭議的“大戲”背后，是誰在導(dǎo)演與策劃？馬杜羅將如何應(yīng)對，委內(nèi)瑞拉的局勢，又將走向何方？

【埋下伏筆】

2013年3月，委內(nèi)瑞拉曾4度連任的前總統(tǒng)查韋斯病逝。時任副總統(tǒng)的馬杜羅繼任臨時總統(tǒng)，后在2013年大選中以微弱優(yōu)勢擊敗反對派候選人，正式開始總統(tǒng)任期。

對此，反對派一直拒絕承認(rèn)選舉結(jié)果，且因委內(nèi)瑞拉國內(nèi)近年來犯罪率、通貨膨脹率居高不下，反對派自2014年起，便展開大規(guī)模抗議示威。

在2015年12月那場國會選舉中，由委國反對派組成的民主團(tuán)結(jié)圓桌會政黨聯(lián)盟議，奪取了多數(shù)議席。但國會在2017年制憲大會成立后，權(quán)力被架空。

2018年5月，馬杜羅在總統(tǒng)大選中連任，而反對派拒絕承認(rèn)馬杜羅連任的合法性，為此后謀劃組建“臨時政府”埋下伏筆。

【門羅主義】

2017年以來，美國以“民主和人權(quán)”問題為由不斷擴(kuò)大對委經(jīng)濟(jì)和金融制裁，其范圍包括對馬杜羅本人、委內(nèi)瑞拉官員、委內(nèi)瑞拉黃金出口等多項(xiàng)。

然而，美委關(guān)系早在1999年左翼領(lǐng)導(dǎo)人查韋斯任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)以來，就已惡化。2002年委國內(nèi)反對派發(fā)動政變未遂，查韋斯政府稱是美國在背后支持政變。而后，美國指責(zé)查韋斯“支持恐怖主義組織”。

對此，外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，美國一直推崇“門羅主義”，認(rèn)為其他國家不能干預(yù)拉美事務(wù)，只有美國可以干預(yù)。

他稱，美國將拉美視為“后院”的經(jīng)營行為，招致了許多國家的敵視，因而前些年，許多左翼力量在拉美國家間，占據(jù)主導(dǎo)地位。

但隨著政治風(fēng)向變更，拉丁美洲、南美洲右翼力量、右翼政權(quán)逐漸變多，毫無疑問這中間會有美國的推動、鼓勵或者支持。

就美委斷交事件，李海東表示，從委內(nèi)瑞拉角度看，根本原因是美國深深的卷入到了委內(nèi)瑞拉內(nèi)部的政治活動中，導(dǎo)致了委內(nèi)瑞拉選擇斷交。

【內(nèi)亂或僵局】

馬杜羅雖宣布委內(nèi)瑞拉與美國“斷交”，但其國內(nèi)動亂仍在發(fā)酵。

馬杜羅宣布與美斷交后，瓜伊多以“臨時總統(tǒng)”名義向所有駐委外國使館發(fā)公告稱，委內(nèi)瑞拉將維持與所有國家的外交關(guān)系，要求所有國家駐委使節(jié)都不要撤離。

對于委內(nèi)瑞拉下一步的政治走向，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授金燦榮對中新網(wǎng)表示，“雙頭政府”并存的可能性比較大。而如果說有打破這個僵局的關(guān)鍵角色，那就是美國。

他稱，如果美國拉攏所有其他拉美國家一起進(jìn)一步施壓，甚至動用某種軍事手段，那么反對派或能取得勝利。

然而，他表示，最可能出現(xiàn)的情況是，西方和拉美國家可能會對馬杜羅政府施壓，支持反對派，然后形成某種僵局。

美國前外交官賈特拉斯則稱，馬杜羅將竭盡全力保護(hù)其認(rèn)為合法的憲法權(quán)威，而過程必將伴隨對抗和暴力，甚至最終引發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。

金燦榮則指出，若馬杜羅政權(quán)能挺住，那拉美地區(qū)的“左翼之火”還在。若馬杜羅下臺，拉美向“右”轉(zhuǎn)，將成為比較長時期內(nèi)的一個趨勢。

【支持哪邊？】

23日，反對派領(lǐng)袖伊瓜多宣布就任“臨時總統(tǒng)”后，國際社會的態(tài)度主要分為以美國及其盟友為首的“承認(rèn)派”，和以俄羅斯、古巴等國為首的“否認(rèn)派”。

其中，巴西、阿根廷等委內(nèi)瑞拉的“近鄰”，公然與美國站在相同陣營，金燦榮分析稱，這是因?yàn)槲瘍?nèi)瑞拉的意識形態(tài)比較“偏左”，和一些拉美國家信奉的意識形態(tài)不一樣。

另外，他表示，近年來委內(nèi)瑞拉國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難，許多民眾非法進(jìn)入他國領(lǐng)土，對他國民眾生活造成了一定干擾。

俄羅斯、墨西哥、古巴等國，則明確表示了對馬杜羅政府的支持。俄羅斯當(dāng)局表示，美國試圖人為操控委內(nèi)瑞拉政權(quán)更迭。俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃稱，這反映了西方在國際法和國家主權(quán)方面的態(tài)度。

中國外交部發(fā)言人華春瑩表示，中方支持委內(nèi)瑞拉政府為維護(hù)國家主權(quán)、獨(dú)立和穩(wěn)定所作努力。中方一貫奉行不干涉別國內(nèi)政原則，反對外部干預(yù)委內(nèi)瑞拉事務(wù)，希望國際社會共同為此創(chuàng)造有利條件。

【時間線】

2013年，前總統(tǒng)查韋斯病逝后，馬杜羅以微弱優(yōu)勢當(dāng)選委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)。

2014年至今委內(nèi)瑞拉反對派勢力不斷抗議示威。

2015. 12.6 委內(nèi)瑞拉國會選舉執(zhí)政黨失利，改由反對派把持國會。

2017. 7.30 馬杜羅頒布總統(tǒng)令，召開制憲大會選舉，國會權(quán)力被架空。

2018. 5.20馬杜羅在委國大選中獲得連任，國內(nèi)反對派認(rèn)為，該選舉不符合法律。

2019. 1.10 馬杜羅宣布開始作為委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)的第二任期。

2019. 1.23 委內(nèi)瑞拉反對派領(lǐng)袖瓜伊多自行宣布就任“臨時總統(tǒng)”，同日，馬杜羅宣布與美國斷交。