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整治手機App越界索權亂象須靠法治手段

2019年01月23日 10:43 | 作者:鄧海建 | 來源:光明日報
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近日,在使用個人所得稅App申報個稅時,出現(xiàn)了許多申報人“被就職”現(xiàn)象,一個人在不知不覺之間,“被就職”于千里之外。不少人認為,自己的身份信息很可能被盜用,從而導致“任職受雇信息”出現(xiàn)異常。

數(shù)字經(jīng)濟時代,個人隱私風險與網(wǎng)絡生活便利如影隨形。個人信息的不當擴散與不當利用,已逐漸發(fā)展為危害公民民事權利的社會問題。若干年前,實體表格與合同上的個人隱私,如今很可能在安裝手機App時通過一個“默認勾選”按鈕就可暴露出去。越界索權的手機App,早已成為過度采集個人信息的重災區(qū)。

裝個軟件看視頻,卻要監(jiān)聽你的電話;下個軟件來導航,卻要掌控你的聯(lián)系人……動輒就要用戶默認交出所有隱私權限,搞得民眾的手機就像個不設防的大工地,誰都能在用戶的“房子”里砸個窗、開個門,破窗效應之下,大小軟件都把“大權限”索取弄成了明規(guī)則。不久前,中消協(xié)發(fā)布的《100款App個人信息收集與隱私政策測評報告》顯示,91款App列出的權限存在涉嫌“越界”現(xiàn)象。

App越界索權有什么危害?一組數(shù)字更直接地回答了這個問題。截至去年11月,中國移動用戶總數(shù)達9.22億戶,中國電信累計達2.9978億戶,中國聯(lián)通累計達3.13億戶。在4G用戶占絕對比重的事實之下,如果移動端手機App越界索權成為睜只眼閉只眼的明規(guī)則,個人信息“裸奔”必然是個大概率事件,其帶來的數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)性風險更是不容小覷。這些年,從斯諾登到維基解密,從暗網(wǎng)買賣到Facebook數(shù)據(jù)泄露……大大小小的信息漏洞事件,往大處說關乎信息流動安全與公共治理秩序,往小處說影響互聯(lián)網(wǎng)生活與體驗。

一個無關痛癢的手機App,卻綁架勒索了用戶幾乎所有的隱私權限——表面看是初創(chuàng)期軟件業(yè)的流氓習氣,說到底,折射的其實還是業(yè)界標準缺位和隱私保護連帶責任缺失。

合法、正當、必要,是App運營商采集用戶信息的底線。說得更直白一點,大概就是“非必要不索權”的基本原則。索取的權限超過了軟件本身的服務功能,其背后的居心難免讓人浮想聯(lián)翩。2016年12月,《移動智能終端應用軟件預置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》對外發(fā)布。這一規(guī)定指出,生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者所提供移動智能終端應用軟件不得調(diào)用與所提供服務無關的終端功能。不過,面對海量的手機App,這個“不得”的禁令,有點像大而無當?shù)难a課禁令一樣,最終被亂象與沉疴所掩蓋。此中問題大概就兩個:第一,誰來判定這些權限調(diào)用合規(guī)還是不合規(guī)?第二,如果有軟件運營方不守規(guī)矩,誰來責罰、能否罰出痛感?一句話,制度設計和監(jiān)管職能若不能建起有效的防火墻,用戶的個人信息只能“不設防”。

解決手機App越界索權亂象,辦法有兩個:從前置責任來看,做好軟件上架前的審核,把那些莫名其妙就要求用戶開“大權限”的軟件清理出去;從后續(xù)管理而言,厘清權責關系,開了多少權限就要承擔多大責任——比如手機使用者在個人信息上出了問題,所有涉嫌索權的App運營商都要承擔連帶責任。

“有權必有責,用權受監(jiān)督?!边@話不僅適用于公權領域,同樣適用于互聯(lián)網(wǎng)世界。越界索權的手機App,該用法治化的責任擔當來約束其安裝與服務行為了。

編輯:李敏杰

關鍵詞:app 越界 索權

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