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    培育好土地上“長”出來的自生力

    2019年01月23日 10:34 | 作者:何陽 | 來源:學(xué)習(xí)時報(bào)
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    黨的十九大報(bào)告明確指出,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。農(nóng)村社會組織作為土地上“長”出的社會力量,正逐步培育農(nóng)民民主法治意識,促進(jìn)保護(hù)傳承和現(xiàn)代開發(fā)有機(jī)結(jié)合,增添鄉(xiāng)村和諧因素。因此,在國家治理現(xiàn)代化中補(bǔ)齊鄉(xiāng)村社會發(fā)展短板,農(nóng)村社會組織是重要力量。作為發(fā)揮農(nóng)民主體作用重要載體的農(nóng)村社會組織,具有提升鄉(xiāng)村社會自治能力、加快鄉(xiāng)村民主法治進(jìn)程的功能,是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主要力量。支持和引導(dǎo)農(nóng)村各類社會組織有序參與鄉(xiāng)村建設(shè),不僅是提升億萬農(nóng)民獲得感的必然要求,也是解決城鄉(xiāng)“不平衡不充分發(fā)展”的現(xiàn)實(shí)途徑。

    發(fā)展農(nóng)村社會組織是滿足億萬農(nóng)民美好生活需要的必然要求。億萬農(nóng)民對美好生活的向往是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。社會主要矛盾發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變,農(nóng)民對美好生活的需要也提出了更高要求。這種需要正由基本物質(zhì)層次向經(jīng)濟(jì)自由、政治參與、民主法治、社會公正和個體的全面發(fā)展層次逐步遞進(jìn)。據(jù)保守估計(jì),全國鄉(xiāng)村兩級的社會組織至少有300萬個,涉及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明各個領(lǐng)域,日益成為民主參與的促進(jìn)者、創(chuàng)新生產(chǎn)能力的引領(lǐng)者、基層民主建設(shè)的監(jiān)督者、鄉(xiāng)村社會秩序的維護(hù)者、鄉(xiāng)風(fēng)文明生態(tài)良好的引導(dǎo)者。因此,大力發(fā)展農(nóng)村社會組織不僅有益于達(dá)成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,也要更好滿足農(nóng)民群眾新期待,更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。

    發(fā)展農(nóng)村社會組織是解決城鄉(xiāng)“不平衡不充分發(fā)展”的現(xiàn)實(shí)要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內(nèi)容是著力解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的問題。長期以來,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不僅導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展差距,而且造成鄉(xiāng)村公共產(chǎn)品供給不足,土地宅基地資源閑置、農(nóng)民利益分化、集體意識漠然。將農(nóng)村各類社會組織與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠色生態(tài)建設(shè)以及一系列“支農(nóng)惠農(nóng)”政策措施結(jié)合起來,這不僅是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村進(jìn)一步延伸的主要推手,還是促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會團(tuán)結(jié)的有力幫手,更是培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)自主能力、提升農(nóng)民收入的重要抓手。同時,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將為農(nóng)村各類社會組織發(fā)展提供廣闊空間,推動農(nóng)村社會組織健康發(fā)展又是解決城鄉(xiāng)“不平衡不充分發(fā)展”的現(xiàn)實(shí)要求。

    發(fā)展農(nóng)村社會組織,提升社會自治能力,有利于牢固鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略根本在人,在于由農(nóng)民做主,使他們獲益。其一,農(nóng)村各類社會組織介于農(nóng)民和政府之間,能夠激發(fā)村民議事協(xié)商的積極性,整合村民利益表達(dá),與政府互動對話,提高農(nóng)民政治表達(dá)權(quán)與參與權(quán)。其二,農(nóng)村各類社會組織介于農(nóng)民和市場之間,能夠組織農(nóng)民互助合作、增能賦權(quán),幫助農(nóng)民搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車,為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù),拓寬農(nóng)民增收渠道,提升農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)方面的主導(dǎo)權(quán)和受益權(quán)。其三,農(nóng)村各類社會組織存在于農(nóng)民之間,能夠推動農(nóng)民互助互益,滿足農(nóng)民在日常生活、教育醫(yī)療、文化娛樂、社會保障等多方面的需求,增加農(nóng)民的獲得感,是符合牢固鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本要求。

    發(fā)展農(nóng)村社會組織,弘揚(yáng)德治理念,有益于滋養(yǎng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神源泉。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神源泉來自對鄉(xiāng)村文化的自信。鄉(xiāng)村社會是個“禮俗社會”,人情、道德、習(xí)俗等相連形成農(nóng)民群眾自我約束、自我教育的行為規(guī)范、精神支撐。農(nóng)村社會組織在培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的基礎(chǔ)上,一方面積極開展移風(fēng)易俗活動,善用“育”“化”的方式,推進(jìn)形成公序良俗;另一方面積極培育鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。組建道德志愿者、道德監(jiān)督員,使之道德新風(fēng)尚得到廣泛傳播,為農(nóng)民群眾所熟知,并內(nèi)化于心,外化于行。并采用當(dāng)?shù)匕傩障猜剺芬姷男问剑瑢傩丈磉叺暮霉适隆⒑冒駱又v出來、演出來、唱出來,帶動村民營造家庭和睦、鄰里互助的淳樸民風(fēng),培育孝老愛親、勤儉持家的良好家風(fēng),推動形成重義守信、向上向善的文明鄉(xiāng)風(fēng),提升農(nóng)民群眾的幸福感。

    發(fā)展農(nóng)村社會組織,推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè),有助于夯實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)在于穩(wěn)定的鄉(xiāng)村秩序。法治是鄉(xiāng)村社會建立穩(wěn)定秩序、促進(jìn)公平正義的保障。農(nóng)村社會組織通過舉辦“老年學(xué)堂”“婦女學(xué)堂”“法律小課堂”等活動,不僅引導(dǎo)農(nóng)民樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法的法治思維,減少村民之間的糾紛和沖突,而且動員農(nóng)民依法修訂村規(guī)民約,把國家政策、法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容具體化、本土化。依據(jù)村規(guī)民約規(guī)范村民權(quán)利義務(wù)、管理村莊事務(wù)、分配集體資源,既監(jiān)督、制約了農(nóng)村的公共權(quán)力,又保障了農(nóng)民的民主權(quán)利,讓廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)更多的安全感,是推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)的重要力量,有助于夯實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

    綜上,農(nóng)村社會組織作為土地上“長”出的社會力量,正逐步培育農(nóng)民民主法治意識,促進(jìn)保護(hù)傳承和現(xiàn)代開發(fā)有機(jī)結(jié)合,增添鄉(xiāng)村和諧因素。因此,積極培育、支持和引導(dǎo)農(nóng)村各類社會組織的蓬勃發(fā)展,建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。

    編輯:李敏杰

    關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村 農(nóng)民 農(nóng)村 社會組織

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