“建議深圳出臺鼓勵生育新政，推出更加精準(zhǔn)的惠民物質(zhì)激勵措施，如為全市符合條件的0到3歲二孩嬰幼兒免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)奶粉或奶粉補(bǔ)貼（相當(dāng)于每月1000元）。”針對“全面二孩”政策實施后不少市民反映的“不愿生”“不敢生”問題，深圳市政協(xié)委員王軍宏16日提交《關(guān)于深圳率先出臺二孩生育物質(zhì)激勵政策的建議》，建議深圳監(jiān)督、制定、完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、入托（入園）入學(xué)等在內(nèi)的全面配套政策，讓深圳更多有條件的年輕家庭在落實“全面二孩”政策時少一些顧慮、少一些負(fù)擔(dān)。

全面二孩政策實施以來，多地出臺政策措施鼓勵生育，比如湖北咸寧出臺政策包括：產(chǎn)假延長至半年、推行彈性工作制度、加大住院分娩補(bǔ)助力度、買房給予補(bǔ)貼等。再如，遼寧省印發(fā)的人口發(fā)展規(guī)劃提出，完善生育家庭稅收、教育、社會保障、住房等政策，探索對生育二孩的家庭給予更多獎勵政策。

在多地鼓勵生育的大背景下，深圳政協(xié)委員建議出臺包括奶粉補(bǔ)貼在內(nèi)的政策鼓勵措施并不意外。在有些人看來，很多夫妻不愿意生二孩并不是因為買不起奶粉，而是因為無人帶娃、上學(xué)難、上學(xué)貴等問題。但筆者以為，提供奶粉補(bǔ)貼同樣有鼓勵作用。

奶粉補(bǔ)貼，一方面向市民傳遞出精準(zhǔn)、貼心鼓勵生育的信號，有望提升市民生育的意愿和信心。另一方面，對中低收入階層來說，奶粉補(bǔ)貼也是實實在在的惠民措施，可降低孩子養(yǎng)育成本。

可能有人會說，奶粉補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)不好確定，因為進(jìn)口奶粉、國產(chǎn)奶粉的價格差異較大，而且不同家庭也會選擇不同價位的奶粉。只要政府愿意提供這項補(bǔ)貼，總有辦法確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，比如根據(jù)深圳人購買嬰兒奶粉平均支出確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，或者給每家每年統(tǒng)一發(fā)放固定補(bǔ)貼。

深圳是一個新移民城市，人口結(jié)構(gòu)相對年輕，目前可能還不太有人口危機(jī)意識。所以，深圳愿意不愿意提供奶粉補(bǔ)貼，恐怕不是因為錢的問題，而是取決于決策者如何看待深圳人口問題。從日本、韓國以及北歐多國出臺政策鼓勵生育效果不明顯來看，不論是深圳還是國內(nèi)其他城市，都應(yīng)該早日出臺有效的生育鼓勵政策，才能未雨綢繆。