新華社華盛頓1月18日電（國際觀察）美朝定下二次“金特會(huì)”釋放積極信號

新華社記者劉晨　鄧仙來

在美國國務(wù)卿蓬佩奧和總統(tǒng)特朗普18日先后會(huì)見到訪華盛頓的朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)副委員長金英哲后，白宮宣布，美朝領(lǐng)導(dǎo)人第二次會(huì)晤將于2月下旬舉行，會(huì)晤地點(diǎn)將在晚些時(shí)候公布。

分析人士認(rèn)為，美朝此次高層互動(dòng)釋放出雙方將繼續(xù)推進(jìn)無核化談判的積極信號，也給兩國領(lǐng)導(dǎo)人再次會(huì)面奠定了基礎(chǔ)。盡管美朝在去核問題上分歧依舊，但朝鮮半島問題政治解決進(jìn)程前景依然可期。

積極信號

據(jù)白宮發(fā)布的聲明，特朗普18日中午在白宮與金英哲會(huì)談了約一個(gè)半小時(shí)，雙方討論了朝鮮半島無核化和美朝領(lǐng)導(dǎo)人第二次會(huì)晤等問題。在同特朗普會(huì)面前，金英哲與蓬佩奧在華盛頓一家酒店舉行會(huì)談，雙方就推動(dòng)落實(shí)去年兩國領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡會(huì)晤中所做承諾進(jìn)行了商討。

這是金英哲第二次到訪華盛頓。去年6月初，金英哲在白宮與特朗普會(huì)面并轉(zhuǎn)交了朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的信件。當(dāng)時(shí)，曾一度“夭折”的美朝領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)晤在那次會(huì)面后重回正軌。

值得注意的是，美國官方此次對金英哲來訪處理得十分低調(diào)謹(jǐn)慎。白宮與國務(wù)院發(fā)布的會(huì)見聲明僅有兩三句話，國務(wù)院更是在18日早晨才公布當(dāng)天金英哲與蓬佩奧的會(huì)面行程。

不過分析人士認(rèn)為，盡管處理低調(diào)，但此次美朝高層互動(dòng)無疑釋放出了積極信號。美國總統(tǒng)與國會(huì)研究中心副主任丹·馬哈菲對新華社記者表示，此次金英哲再度訪美，意味著朝美有意愿就無核化談判問題進(jìn)行高級別溝通。美國智庫韓國經(jīng)濟(jì)研究所分析師凱爾·費(fèi)里埃也說，金英哲的到訪本身就表明雙方離就美朝領(lǐng)導(dǎo)人第二次會(huì)晤的具體事宜達(dá)成共識(shí)又近了一步。

關(guān)鍵難題

去年以來，在包括中國在內(nèi)的國際社會(huì)積極推動(dòng)下，高度緊張的朝鮮半島局勢出現(xiàn)積極轉(zhuǎn)圜。朝韓領(lǐng)導(dǎo)人在過去一年里三次舉行會(huì)晤，簽署了《板門店宣言》和《9月平壤共同宣言》。雙方還采取了設(shè)立共同聯(lián)絡(luò)事務(wù)所、撤除非軍事區(qū)哨所等一系列舉措，南北關(guān)系大幅改善。朝美自兩國領(lǐng)導(dǎo)人去年6月新加坡會(huì)晤后亦有融冰之舉，包括朝方中止核試驗(yàn)和洲際彈道導(dǎo)彈試射、釋放多名美國人、送還朝鮮戰(zhàn)爭美軍遺骸，美方叫停部分美韓聯(lián)合軍演等。

不過分析人士指出，半島局勢當(dāng)下明顯呈現(xiàn)出朝韓關(guān)系“升溫”快于朝美關(guān)系“解凍”的局面，特別是朝美無核化談判缺乏實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一度陷入僵局。

目前，朝美兩國在去核路徑上分歧依舊。朝方將發(fā)表朝鮮戰(zhàn)爭終戰(zhàn)宣言視作構(gòu)建朝美互信、發(fā)展雙方關(guān)系的首要步驟，美方則將此看作朝方進(jìn)一步做出去核承諾的“獎(jiǎng)賞”；朝方希望美方解除制裁，美方則認(rèn)為朝鮮的實(shí)質(zhì)性無核化舉措須先于相關(guān)安全保障和解除制裁的談判。

正如韓國總統(tǒng)文在寅日前所說，缺乏互信是朝美無核化對話目前面臨的“關(guān)鍵難題”。

“心結(jié)”何解

多家美國媒體預(yù)測，考慮兩國關(guān)系和地理位置等因素，美朝領(lǐng)導(dǎo)人第二次會(huì)晤的地點(diǎn)很有可能選在越南中部海濱旅游城市峴港。此外，泰國首都曼谷也是媒體認(rèn)可的熱門候選地。

有國際研究機(jī)構(gòu)日前發(fā)布報(bào)告稱，未來雙方應(yīng)尋求更為長遠(yuǎn)的和平機(jī)制。雙方應(yīng)強(qiáng)化此前所取得的“脆弱”成果，在第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間達(dá)成“夠得著”的協(xié)議。例如朝方此前已表示愿意采取永久廢棄寧邊核設(shè)施等進(jìn)一步措施，作為回應(yīng)，美國應(yīng)考慮解除部分制裁并著手起草終戰(zhàn)宣言。

美國韋爾斯利學(xué)院教授、布魯金斯學(xué)會(huì)東亞政策研究中心客座高級研究員凱瑟琳·文認(rèn)為，美方可為推動(dòng)半島無核化進(jìn)程向積極方向發(fā)展做出一些“大膽舉措”，此外也應(yīng)通過恢復(fù)對朝人道主義援助繼續(xù)釋放善意。

美國智庫哈德遜研究所高級研究員帕特里克·克羅寧在《外交政策》雜志上撰文說，美朝雙方繼續(xù)相向而行、尋求“折中”途徑的可能性依然存在。