新華社北京1月17日電（全球熱點(diǎn)）民主黨出“奇招”發(fā)難　特朗普國(guó)情咨文演講恐告吹？

新華社記者

截至16日，美國(guó)聯(lián)邦政府部分機(jī)構(gòu)“停擺”持續(xù)26天，繼續(xù)刷新紀(jì)錄。當(dāng)天，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)、民主黨人佩洛西致信總統(tǒng)特朗普，威脅推遲他原定本月底在國(guó)會(huì)的年度國(guó)情咨文演講。

分析人士認(rèn)為，民主黨陣營(yíng)將“停擺”火勢(shì)引向特朗普本人，在施壓白宮同時(shí)也是在打公關(guān)戰(zhàn)，僵局恐將繼續(xù)逼近一個(gè)月。

【新聞事實(shí)】

佩洛西在信中說(shuō)，除非美國(guó)聯(lián)邦政府本周恢復(fù)正常工作，出于安全考慮，她提議在政府重新“開(kāi)門(mén)”后再商議國(guó)情咨文演講日期，或者特朗普考慮以書(shū)面形式向國(guó)會(huì)提交國(guó)情咨文。她還將這封信發(fā)布在社交媒體上。

按她的說(shuō)法，安保工作需動(dòng)用聯(lián)邦政府資源，但國(guó)土安全部已“停擺”26天。國(guó)情咨文演講自1977財(cái)年以來(lái)從未在聯(lián)邦政府“停擺”期間舉行。

按慣例，美國(guó)總統(tǒng)通常受眾議院議長(zhǎng)邀請(qǐng)，每年初在國(guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)議上發(fā)表國(guó)情咨文演講，通報(bào)國(guó)情以及聯(lián)邦政府新一年施政和立法重點(diǎn)。佩洛西1月3日當(dāng)選新一屆國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)后，曾致信邀請(qǐng)?zhí)乩势毡驹?9日發(fā)表國(guó)情咨文演講。

特朗普本人和白宮尚未就此予以回應(yīng)。

特朗普16日在白宮會(huì)見(jiàn)部分兩黨眾議員，但主導(dǎo)談判的眾議院民主黨領(lǐng)導(dǎo)層均未參加。白宮新聞秘書(shū)桑德斯在會(huì)后表示，雙方會(huì)面“有建設(shè)性”。

【深度分析】

對(duì)民主黨陣營(yíng)而言，佩洛西此舉有多重政治考量：一來(lái)是對(duì)白宮展開(kāi)又一場(chǎng)“壓力測(cè)試”，二來(lái)是展開(kāi)公關(guān)戰(zhàn)，旨在避免國(guó)情咨文演講成為特朗普借媒體發(fā)聲、向民主黨發(fā)難、渲染邊境危機(jī)、推銷(xiāo)“造墻”主張的公關(guān)場(chǎng)合。當(dāng)然，佩洛西在展示自身作為國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力的同時(shí)，也有意幫民主黨引導(dǎo)輿論走勢(shì)、爭(zhēng)取民意支持。

對(duì)白宮而言，在當(dāng)前華盛頓激烈政治纏斗背景下，國(guó)情咨文演講若遭推遲甚至取消，特朗普無(wú)疑將損失一次直面公眾的重要機(jī)會(huì)。

盡管特朗普近來(lái)不再重提宣布美國(guó)進(jìn)入全國(guó)緊急狀態(tài)一事，但“沒(méi)有墻就沒(méi)有協(xié)議”的立場(chǎng)尚未見(jiàn)妥協(xié)跡象。“先結(jié)束聯(lián)邦政府‘停擺’再談其他”，民主黨陣營(yíng)態(tài)度也未松動(dòng)。“停擺”風(fēng)波恐將繼續(xù)延宕。

白宮和民主黨互不妥協(xié)，既體現(xiàn)出雙方在各自選民基本盤(pán)支持下的“有恃無(wú)恐”，又反過(guò)來(lái)進(jìn)一步撕裂美國(guó)社會(huì)。皮尤中心16日發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示，共和黨選民對(duì)邊境墻的支持達(dá)到新高，而民主黨選民對(duì)邊境墻的支持再創(chuàng)新低。

【即時(shí)評(píng)論】

美國(guó)聯(lián)邦政府“停擺”風(fēng)波是中期選舉后白宮與重奪眾議院控制權(quán)的民主黨人第一回合正面交鋒。由于事關(guān)各自未來(lái)兩年在華盛頓的“行情”，誰(shuí)都不甘落下風(fēng)，便任由僵局持續(xù)，對(duì)峙升級(jí)。互不妥協(xié)、相互“甩鍋”、彼此拆臺(tái)，場(chǎng)面比好萊塢政治劇中的華盛頓更戲劇性、也更難堪。危害的觸角不僅伸向政府雇員荷包，也波及更多社會(huì)領(lǐng)域，沖擊美國(guó)經(jīng)濟(jì)和民眾生活，致使機(jī)場(chǎng)安檢延誤、餐飲業(yè)收入下降、企業(yè)上市審核推遲。

創(chuàng)紀(jì)錄的不僅是聯(lián)邦政府部分機(jī)構(gòu)的“停擺”天數(shù)，更是黨爭(zhēng)和民意撕裂的惡化指數(shù)。

【背景鏈接】

因白宮和民主黨就美墨邊境隔離墻問(wèn)題僵持不下，各方未能及時(shí)通過(guò)撥款法案，約四分之一聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)自2018年12月22日開(kāi)始“停擺”，包括國(guó)土安全部、國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、內(nèi)政部等數(shù)個(gè)內(nèi)閣級(jí)部門(mén)。約80萬(wàn)聯(lián)邦政府雇員受影響，上周已“錯(cuò)過(guò)”自“停擺”以來(lái)首張工資支票。

國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司1月11日發(fā)布預(yù)測(cè)顯示，“停擺”風(fēng)波已造成36億美元經(jīng)濟(jì)損失，若再持續(xù)兩周，經(jīng)濟(jì)損失將超過(guò)60億美元——高于特朗普提出的“造墻費(fèi)”57億美元。

《華爾街日?qǐng)?bào)》1月初對(duì)70多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行的調(diào)查顯示，今年第一季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將放緩至2.2%。（參與記者：孫丁、熊茂伶、徐劍梅、劉陽(yáng)、高攀、韓梁；編輯：孫浩）