新華社臺(tái)北1月16日電（記者劉斐 章利新）近年來(lái)，臺(tái)灣少子化、高齡化與低薪化、人才外流現(xiàn)象凸顯，引發(fā)各界擔(dān)憂。16日，臺(tái)灣“國(guó)政研究基金會(huì)”在臺(tái)北舉辦“公義祥和的社會(huì)”論壇，邀請(qǐng)各方團(tuán)體與專家學(xué)者分析現(xiàn)狀、研究對(duì)策。

臺(tái)當(dāng)局統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年11月底，島內(nèi)新生兒僅16.4萬(wàn)多人。據(jù)臺(tái)灣地區(qū)“發(fā)展委員會(huì)”預(yù)估，2018年全年新生兒數(shù)為18.5萬(wàn)人，創(chuàng)5年來(lái)新低。

臺(tái)灣大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授薛承泰認(rèn)為，少子化對(duì)各級(jí)教育的沖擊最為明顯，其次是勞動(dòng)力與納稅人口減少，同時(shí)老人越來(lái)越多，照顧與福利需求水漲船高。

他分析指出，臺(tái)灣自1993年就跨入高齡化社會(huì)，2018年進(jìn)入高齡社會(huì)，到2025年將邁進(jìn)超高齡社會(huì)，屆時(shí)65歲以上老人占總?cè)丝诘?8.2%，而75歲以上老人將占22.9%的比例。

薛承泰表示，人口老齡化的趨勢(shì)并不稀奇，可問(wèn)題關(guān)鍵在于這個(gè)變遷速度太快，從高齡化社會(huì)到高齡社會(huì)只用了25年時(shí)間。

陽(yáng)明大學(xué)衛(wèi)生福利研究所教授李玉春表示，臺(tái)灣即將步入超高齡社會(huì)，稅收無(wú)法永續(xù)覆蓋長(zhǎng)期照顧服務(wù)，需另尋稅源，并實(shí)施長(zhǎng)期照顧服務(wù)保險(xiǎn)，促成醫(yī)療、養(yǎng)老、健保、社會(huì)服務(wù)整合，借由自助、互助、他助，善用社會(huì)所有資源，實(shí)現(xiàn)“老吾老以及人之老”理想。

薛承泰表示，晚婚與少生的原因當(dāng)然和經(jīng)濟(jì)有關(guān)，真正關(guān)鍵在于薪資的停滯。

臺(tái)當(dāng)局統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)顯示，2018年，臺(tái)灣全時(shí)受雇者每月主要工作收入不足3萬(wàn)元新臺(tái)幣者占30.78%。臺(tái)勞動(dòng)主管部門(mén)數(shù)據(jù)顯示，54.2%的25-29歲青年認(rèn)為自己薪水低，其中以大學(xué)畢業(yè)以上學(xué)歷者感受尤甚。

臺(tái)灣大學(xué)教授辛炳隆認(rèn)為，臺(tái)灣勞動(dòng)力市場(chǎng)勞工低薪的原因包括過(guò)度資本化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變、勞資關(guān)系弱化、大學(xué)教育擴(kuò)張等，而勞工低薪將導(dǎo)致人才外流、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降、勞動(dòng)參與意愿低落等后果。

數(shù)據(jù)顯示，自2009年至2017年，臺(tái)灣赴境外工作人數(shù)年均增1.3%，至73.6萬(wàn)人。2017年未滿30歲赴境外工作者為14.7萬(wàn)人，占20%，自2012年以來(lái)持續(xù)增加。

辛炳隆表示，臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題導(dǎo)致無(wú)法提供太多好的工作機(jī)會(huì)給年輕人。如果境外有更好的機(jī)會(huì)，年輕人去謀求發(fā)展并非壞事。此外，大量臺(tái)商、臺(tái)資布局境外，也吸引大量臺(tái)青前往就業(yè)。

他認(rèn)為，應(yīng)對(duì)低薪化與人才外流，臺(tái)灣應(yīng)持續(xù)合理地提高基本工資，并提高社會(huì)福利保障以減少低薪的沖擊，還可提高薪資資訊的透明度以增加勞工議價(jià)空間。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看還要改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由資本密集型轉(zhuǎn)向知識(shí)密集型或技術(shù)密集型。

另有數(shù)據(jù)顯示，2017年臺(tái)灣居民赴大陸及港澳地區(qū)工作人數(shù)為40.5萬(wàn)人，占境外工作總?cè)藬?shù)的55%，居于首位。

民意代表林奕華認(rèn)為，當(dāng)前兩岸關(guān)系陷入僵局，損害了在大陸發(fā)展的臺(tái)灣勞工權(quán)益。例如，大陸允許臺(tái)胞參加社會(huì)保險(xiǎn)，臺(tái)灣一部分人卻聲稱“存在雙重參保問(wèn)題”，甚至要凍結(jié)西進(jìn)臺(tái)胞的戶籍等。“這種論調(diào)要嚴(yán)厲譴責(zé)。”