新華社北京1月14日電新聞分析：外貿(mào)額創(chuàng)歷史新高 穩(wěn)中提質(zhì)仍需加力

新華社記者劉紅霞

30. 51萬億元！海關(guān)總署14日發(fā)布數(shù)據(jù)，我國2018年外貿(mào)進(jìn)出口總值首次邁過30萬億元門檻，比2017年的歷史高位還多出2.7萬億元。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂之際，外貿(mào)額創(chuàng)歷史新高是怎樣“煉成”的？未來外貿(mào)又將怎樣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長李魁文當(dāng)天在國新辦新聞發(fā)布會上說，超30萬億元的進(jìn)出口總值中，出口占16.42萬億元，增長7.1%；進(jìn)口14.09萬億元，增長12.9%；貿(mào)易順差2.33萬億元，收窄18.3%。

在他看來，外貿(mào)實(shí)現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，有5個(gè)方面支撐，即營商環(huán)境好、外貿(mào)企業(yè)多、貿(mào)易伙伴廣、增長動力強(qiáng)、質(zhì)量效益優(yōu)。

以營商環(huán)境為例，在世界銀行2018年10月發(fā)布的報(bào)告中，我國營商環(huán)境在全球排名整體提升32位，其中，跨境貿(mào)易排名由97位躍升至65位。“此外，年內(nèi)我國兩次提高部分產(chǎn)品出口退稅率，有效促進(jìn)了出口增長，并且主動降低了藥品、汽車及其零部件、日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅，也有效促進(jìn)了進(jìn)口的增長。”他說。

開展關(guān)稅保證保險(xiǎn)試點(diǎn)、推進(jìn)“多報(bào)合一”改革、大幅度減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)需驗(yàn)核的監(jiān)管證件數(shù)量……一系列擴(kuò)大開放、減稅降費(fèi)舉措落地，也有力增強(qiáng)了企業(yè)活力。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年，有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)數(shù)量由2017年的43.6萬家增長到47萬家，其中，民營企業(yè)37.2萬家，同比增長10.7%。“從規(guī)模上看，民營企業(yè)對當(dāng)年我國外貿(mào)增長的貢獻(xiàn)度超過50%，對外貿(mào)發(fā)展的拉動作用更加突出。”李魁文說。

外貿(mào)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，不得不提區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。數(shù)據(jù)顯示，2018年，西部12省份外貿(mào)增速為16.1%，超過全國增速6.4個(gè)百分點(diǎn)；中部6省份增長11.4%，超過全國增速1.7個(gè)百分點(diǎn)；東北三省增長14.8%，超過全國增速5.1個(gè)百分點(diǎn)；東部10省份增長8.8%。

“隨著我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)幾度擴(kuò)容等舉措落地，東中西協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的對外開放新格局正在加快形成，各區(qū)域外貿(mào)潛力正在持續(xù)釋放。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說，這對于全國外貿(mào)整體平穩(wěn)發(fā)展構(gòu)成有力支撐。

穩(wěn)的格局之下，憂的現(xiàn)實(shí)不容忽視。2018年第四季度，我國外貿(mào)進(jìn)出口同比增長8.8%，與全年9.7%的增速相比，略有放緩。

李魁文表示，首先要看到，第四季度進(jìn)出口規(guī)模為8.21萬億元，是四個(gè)季度中規(guī)模最大的。相比三季度，第四季度我國外貿(mào)進(jìn)出口同比基數(shù)抬高了5%，這是第四季度增速回落的“最主要原因”。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院副院長莊芮認(rèn)為，進(jìn)出口增速出現(xiàn)波動是正常的，與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、國際大宗商品價(jià)格水平以及外資企業(yè)進(jìn)出口節(jié)奏等諸多因素相關(guān)，沒有必要過度擔(dān)心。

李魁文坦言，2019年全球不穩(wěn)定不確定因素依然較多，一些國家保護(hù)主義、單邊主義抬頭，世界經(jīng)濟(jì)增長可能有所放緩，跨國貿(mào)易和投資可能受到拖累，加上基數(shù)抬高等客觀因素，我國外貿(mào)增速“可能有所放緩”。

的確，近期主要國際機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)了2019年全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長預(yù)期。比如，世界銀行8日發(fā)布最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，將2019年和2020年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測值分別放緩至2.9%和2.8%，較世行2018年6月預(yù)測值均下調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)。

張燕生認(rèn)為，2018年我國實(shí)施的一系列擴(kuò)大開放舉措對穩(wěn)外貿(mào)起到了強(qiáng)大支撐作用，2019年應(yīng)把穩(wěn)外貿(mào)政策做實(shí)做細(xì)。“政府要為企業(yè)提供更好的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)，給市場更好的預(yù)期，給企業(yè)更好的環(huán)境，讓外貿(mào)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、模式轉(zhuǎn)換更加順暢。”

商務(wù)部部長鐘山近日接受媒體采訪時(shí)表示，2019年，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，要認(rèn)真落實(shí)貿(mào)易強(qiáng)國行動計(jì)劃，推動外貿(mào)“穩(wěn)中提質(zhì)”。他從優(yōu)化國際市場布局、優(yōu)化國內(nèi)區(qū)域布局、優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)營主體、優(yōu)化貿(mào)易方式等方面提出了穩(wěn)外貿(mào)的具體發(fā)力點(diǎn)。