養(yǎng)老協會發(fā)布行業(yè)誠信自律文件

北京養(yǎng)老行業(yè)協會召開2019年第一次會員大會、理事會及會長辦公會。今天，記者從會議上了解到，本次會議審議并通過了《北京養(yǎng)老行業(yè)協會章程》(修訂稿)、《北京市養(yǎng)老服務行業(yè)誠信自律公約》(以下簡稱《公約》)、《〈北京市養(yǎng)老服務行業(yè)誠信自律公約〉實施細則》(以下簡稱《細則》)、《北京市養(yǎng)老機構服務質量星級評定實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。選舉增補副會長單位5家、常務理事單位8家、理事單位30家，選舉產生新任執(zhí)行會長，并由理事會批準產生新會員159名。

北京市民政局副局長李紅兵在會上表示，本次誠信自律和星級評定兩個文件采取由協會會員大會審議通過并發(fā)布施行的方式，為全國首次，目的是貫徹落實國務院關于推進養(yǎng)老服務“放管服”改革的精神，發(fā)揮行業(yè)協會在養(yǎng)老服務領域的社會治理功能。今后，將視改革的進程和行業(yè)發(fā)展的需要，進一步將行業(yè)發(fā)展政策研究、標準制定、國際交流合作等職能逐步交由行業(yè)協會來組織實施。

強調誠實信用、敬老愛老

會上，中國政法大學副教授徐妍和協會秘書長李冬分別對誠信自律及星級評定有關文件進行了詳細解讀。

據介紹，《公約》用于向社會公示，《細則》用于日常管理，二者配套發(fā)布。《細則》明確了養(yǎng)老服務經營者和工作人員應當誠實信用、敬老愛老。恪守信用、誠實不欺；禁止向老年人及其家屬提供不實信息；尊重老年人的人格尊嚴，保護老年人的隱私、個人信息及其他合法權益；禁止歧視、侮辱、虐待、遺棄老年人；在符合法律、法規(guī)及協議約定的前提下，盡可能尊重所照護的老年人的合理意愿等。

《細則》也保護從業(yè)人員的合法權益，針對當前行業(yè)用工中的突出問題進行了規(guī)范，包括應當制定完善的員工招錄制度，并報協會備案；應當建立健全養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵制度，促進從業(yè)人員勞動報酬合理增長；應當積極改善從業(yè)人員的工作條件，加強勞動保護和職業(yè)防護，依法繳納養(yǎng)老保險費等社會保險費，提高職工工資福利待遇；應當建立完善的員工心理關愛機制，配備必要的心理輔導人員，確保從業(yè)人員可以及時得到心理輔導。

《細則》還明確，養(yǎng)老服務經營者及其工作人員違反本公約的行為，如同時違反民事、行政和刑事法規(guī)的，還應依法承擔相應的民事責任、行政責任或者刑事責任。

運營補貼與信用狀況掛鉤

北京養(yǎng)老行業(yè)協會表示，對于一年內沒有基本失信信息記錄的養(yǎng)老機構，按照每床每月增加50元予以補貼；對于連續(xù)三年沒有基本失信信息記錄的，按照每床每月增加100元予以補貼；對于連續(xù)五年沒有基本失信信息記錄的，按照每床每月增加150元予以補貼。

協會表示，下一步將建立全市統一的養(yǎng)老服務經營者誠信檔案和從業(yè)人員誠信檔案，設立誠信自律監(jiān)督委員會和專門的誠信基金，對經營者及其從業(yè)人員的失信行為進行處理和通報，對模范執(zhí)行公約、維護老年人合法權益和養(yǎng)老、孝老、敬老業(yè)績顯著的養(yǎng)老服務經營者和個人進行表彰和獎勵，并接受北京市民政局等主管部門和社會各界的監(jiān)督。