個(gè)人所得稅APP截圖。

2019年1月1日起，國家稅務(wù)總局制訂的《個(gè)人所得稅扣繳申報(bào)管理辦法(試行)》正式施行。其中，納稅人能否真正享受住房租金專項(xiàng)附加扣除的福利引起熱議。有房東直言，將其個(gè)人出租信息上報(bào)給稅務(wù)部門后，可能面臨額外稅負(fù)，租客則擔(dān)心因此承擔(dān)更高的租金。北京稅務(wù)客服表示，是否讓房東補(bǔ)稅，目前暫無明確口徑。

房東

信息上報(bào)后 萬一交稅誰買單？

根據(jù)《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除操作辦法（試行）》，納稅人享受住房租金專項(xiàng)附加扣除，應(yīng)當(dāng)填報(bào)主要工作城市、租賃住房坐落地址、出租人姓名及身份證件類型和號(hào)碼或者出租方單位名稱及納稅人識(shí)別號(hào)（社會(huì)統(tǒng)一信用代碼）、租賃起止時(shí)間等信息。納稅人需留存住房租賃合同或協(xié)議等資料備查。

對于24歲的“北漂一族”小王來說，個(gè)稅中的子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息和贍養(yǎng)老人專項(xiàng)附加扣除，都與她無關(guān)。唯一能享受的只有住房租金抵扣個(gè)稅，但這唯一的一項(xiàng)她的申報(bào)過程也不順利。

當(dāng)小王以申報(bào)“個(gè)人所得稅”資料向房東詢問身份證號(hào)碼時(shí)被房東拒絕了。“你申報(bào)就是把我的個(gè)人信息上報(bào)給稅務(wù)部門，如果他來收我稅怎么辦？”房東還給小王算了一筆賬：目前5000元的租金，如果按照5%-10%的綜合征收率，他要為此多交好幾百元稅。“你抵扣不了幾個(gè)錢，但要交稅到底誰來承擔(dān)？”因不能預(yù)計(jì)后期風(fēng)險(xiǎn)，房東建議小王先觀察，暫時(shí)不要申報(bào)這個(gè)項(xiàng)目，起碼不能用他的房屋和租金去申報(bào)。

小王也算了一筆賬，按照住房租金專項(xiàng)扣除標(biāo)準(zhǔn)，他每月只能省幾十上百元。若因此與房東鬧僵，可能面臨房東毀約、漲房租等不必要的麻煩，那時(shí)候付出的成本可能會(huì)高很多。再三考慮后，小王決定聽從房東的建議先不申報(bào)了。

“北漂”小戚沒想太多，直接根據(jù)租房合同上的出租人姓名、身份證號(hào)碼等信息填寫了申報(bào)材料，并未詢問房東的意見。“他不同意怎么辦？反正明年要搬家，要是漲租我就不續(xù)租了。”也有租客得到房東的配合，或因出租方是房地產(chǎn)公司而直接填寫單位名稱，免于這些苦惱。但不少人面臨小王一樣的困境，連中介都坦言，因房東顧慮，很多租客選擇觀望。

中介

政策剛出臺(tái) 房東租客觀望多

位于西城區(qū)的鏈家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司一名工作人員告訴新京報(bào)記者，目前個(gè)人房屋出租房東一般都沒交稅，通過中介公司出租也只是向公安機(jī)關(guān)備了案，和交稅是兩碼事。因此，租客申報(bào)房租抵扣個(gè)稅后，房東若要交稅，將來房租更不好辦。“他租給你的時(shí)候，沒有說稅費(fèi)的問題。加上稅費(fèi)，就不是這個(gè)價(jià)了。”

上述工作人員進(jìn)一步說明，如果是和公司而非房東個(gè)人簽的合同，則沒這么復(fù)雜。他以自如為例，房東將房屋委托給自如后拿到的是凈得價(jià)，盈利的是自如，因此自如有義務(wù)（交稅）。根據(jù)自如官方微信公眾號(hào)“自如客”今早發(fā)布的通知，自如租客在“個(gè)人所得稅”App上出租方類型一欄選填“組織”，并填入相應(yīng)的出租單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，即北京自如生活企業(yè)管理有限公司。

位于東城區(qū)的我愛我家一名工作人員也向新京報(bào)記者證實(shí)，若是和房東簽的合同就選“個(gè)人”，即填房東信息，若是和相寓（我愛我家旗下房屋資產(chǎn)管理平臺(tái)）簽的“填相寓就行了”。但他也透露，政策剛出來，其實(shí)都不太懂，還在觀望。該公司另一名工作人員直言，自己也還沒有申報(bào)。

北京稅務(wù)客服

房東補(bǔ)稅暫無明確口徑

昨日下午，新京報(bào)記者以市民身份咨詢北京12366納稅服務(wù)平臺(tái)，客服人員介紹，填報(bào)申報(bào)資料以租房合同為準(zhǔn)，看房屋出租方是個(gè)人還是單位。若是和房東簽的合同，房東的姓名及納稅人識(shí)別號(hào)（即其身份證號(hào)）是必填項(xiàng)，填不了則無法享受專項(xiàng)附加扣除中的住房租金這一項(xiàng)。如果房東擔(dān)心因此要交稅而拒不提供信息，沒有強(qiáng)制辦法，只能與房東協(xié)商。另一名客服人員則建議根據(jù)租房合同上的出租方信息直接填寫，“至于稅務(wù)會(huì)不會(huì)根據(jù)填寫內(nèi)容讓房東補(bǔ)稅，這個(gè)我們沒有明確的口徑。”

客服人員還強(qiáng)調(diào)，個(gè)人出租住房，收取租金后，應(yīng)在次月15日內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)去交稅。個(gè)人應(yīng)交稅款而不交稅款的話，可能會(huì)有處罰，補(bǔ)交稅款可能會(huì)有滯納金，具體以稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)場辦理為準(zhǔn)。

專家

短期內(nèi)可能會(huì)轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，“目前（房屋）租賃市場沒有納稅的習(xí)慣”，要求申報(bào)個(gè)稅抵扣時(shí)提供出租方的相關(guān)資料，業(yè)主可能難以接受。

“（房屋）租賃行為應(yīng)該是要交稅的，很多業(yè)主擔(dān)心會(huì)被追交。因?yàn)檫@個(gè)稅額比較高，其中涉及房產(chǎn)稅、營業(yè)稅、個(gè)稅、出租稅等。正常來算，得占房租的20%左右。到底未來要不要補(bǔ)交（稅），現(xiàn)在都不明確。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析，如果房東或機(jī)構(gòu)因此需要交納稅費(fèi)，那么不排除會(huì)轉(zhuǎn)嫁成本，可能會(huì)漲租。

張大偉指出，核心問題在于（房屋）租賃市場買賣雙方話語權(quán)不對等，福利到不了租戶手里。“在房東占有話語權(quán)的情況下，最后的結(jié)果只能是房東不租給你了。”

中國稅務(wù)學(xué)會(huì)理事、中山大學(xué)財(cái)稅教授楊衛(wèi)華則認(rèn)為，短期內(nèi)可能會(huì)存在稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的情況，但前提是處于賣方市場，房子供不應(yīng)求。而保障性住房如果得到保障，這個(gè)問題就能解決。

楊衛(wèi)華指出，如果給予低收入者保障性住房，不用交稅，就不存在增加稅負(fù)的問題。而高收入者租用市場上的其他房屋，可以通過收稅進(jìn)行調(diào)節(jié)。這種情況下，上述矛盾就不存在了。

至于有人認(rèn)為政府想借住房租金專項(xiàng)附加扣除整理房屋租賃市場，楊衛(wèi)華分析，可能有這個(gè)考慮。他指出，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，（按規(guī)定交稅）應(yīng)該是一件好事。本來應(yīng)該交稅卻沒有交，會(huì)導(dǎo)致法律得不到有效的貫徹，也會(huì)導(dǎo)致稅收負(fù)擔(dān)不公平。“稅法對任何納稅人都是公平的。如果說真正是每一個(gè)人的租金都上報(bào)了，然后免稅的這部分給他扣除了，我個(gè)人認(rèn)為這是法治推進(jìn)的一個(gè)重要的表現(xiàn)。”