作者:廣東省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任 施克輝

習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話,深刻總結(jié)改革開放40年的光輝歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗,把握中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史大勢,飽含對人民群眾的深切情懷,宣示將改革開放進行到底的雄心壯志,講話氣勢恢宏、思想深刻,感人至深、催人奮進。廣東在改革開放這個偉大歷史轉(zhuǎn)折中先行一步,是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)。廣東紀檢監(jiān)察干部將認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神結(jié)合起來,聯(lián)系實際、融會貫通,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以更加強烈的政治擔當,確保改革開放行穩(wěn)致遠。

堅決落實“兩個維護”,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到改革開放全過程各方面

辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記指出改革開放40年寶貴經(jīng)驗的第一條,就是“必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。回顧改革開放40年,正是因為始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),我們這個歷經(jīng)艱難曲折、百廢待興的國家才能成功開啟改革開放新時期和中華民族偉大復(fù)興新征程,成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn),成功走出一條既不封閉僵化也不改旗易幟的中國特色社會主義道路。偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。40年人間奇跡的創(chuàng)造,每一步都不是輕而易舉的;面向未來,前進道路上必定會面臨風(fēng)險挑戰(zhàn),甚至?xí)龅襟@濤駭浪。這就決定了在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個重大原則問題上絲毫不能動搖。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須始終保持政治上的清醒和堅定,以強烈的擔當精神堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的主心骨,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到改革開放的全過程和各方面。

強化政治監(jiān)督。教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”,自覺踐行“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強對貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署情況的監(jiān)督檢查,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢牢把握改革開放的原則要求,做到該改的、能改的堅決改,不該改的、不能改的堅決不改,確保改革開放沿著正確的方向前進,推動改革開放決策部署落地見效。

嚴明政治紀律。堅持“五個必須”,深入肅清李嘉、萬慶良惡劣影響,貫徹好省委提出的“三個決不允許”要求。把發(fā)現(xiàn)和查處“七個有之”問題落實到巡視巡察、監(jiān)督執(zhí)紀、責任追究的各個環(huán)節(jié),對涉及“七個有之”問題線索優(yōu)先處置。堅決查處在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團伙的問題,堅決防范商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕。

嚴肅黨內(nèi)政治生活。抓好新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則的執(zhí)行落實。圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真總結(jié)廣東連續(xù)27年開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動和連續(xù)17年舉辦黨章黨規(guī)黨紀教育培訓(xùn)班的經(jīng)驗,推進黨章黨規(guī)黨紀教育經(jīng)常化,著力教育引導(dǎo)廣大黨員干部把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放統(tǒng)一于新的偉大實踐。把好選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),為培養(yǎng)選拔能擔當新時代重任的干部隊伍提供有力保證。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想,確保人民群眾共享改革開放成果

為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興,是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,也是改革開放的初心和使命。40年波瀾壯闊的改革開放實踐,生動地踐行了黨的理想信念宗旨,詮釋了黨的初心使命,深刻回答了馬克思主義執(zhí)政黨“為了誰、依靠誰”這個歷史唯物主義的根本問題。習(xí)近平總書記強調(diào),要“通過提出并貫徹正確的理論和路線方針政策帶領(lǐng)人民前進,又從人民實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進動力,讓人民共享改革開放成果。”紀檢監(jiān)察機關(guān)要始終飽含對人民的赤子之情,切實解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,做到人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么,確保人民群眾共享改革開放成果,激勵人民更加自覺地投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

堅決嚴厲懲治腐敗。腐敗損害群眾利益,嚴重侵蝕人民群眾的獲得感,是改革開放前進道路上的“絆腳石”“攔路虎”。要保持戰(zhàn)略定力,以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,深化標本兼治,堅決清除一切腐敗分子,重點削減存量、零容忍遏制增量,堅持追逃追贓不松勁、不停步,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,保證干部清正、政府清廉、政治清明,努力為繼續(xù)推進改革開放營造海晏河清的政治生態(tài)。

推進扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責和掃黑除惡專項斗爭。認真落實廣東省基層正風(fēng)反腐三年行動方案,加強對落實情況的檢查督促。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,緊盯政策落地、項目安排、資金使用、責任落實和工作作風(fēng)等問題,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。嚴懲涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,深挖細查重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題,不斷提升人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的信心和獲得感。

持之以恒糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。繼續(xù)保持對“四風(fēng)”露頭就打的凌厲態(tài)勢,深挖細查隱形變異的享樂主義和奢靡之風(fēng)問題,堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀利問題,不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。著力破除形式主義、官僚主義,緊盯領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,注重從日常監(jiān)督、審查調(diào)查、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)問題,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。督促各級黨組織履行主體責任,深入整治庸懶散拖、消極應(yīng)付、弄虛作假以及檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù)等問題,推動求真務(wù)實蔚然成風(fēng)。

以改革創(chuàng)新精神加強和完善自己,確保實現(xiàn)新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

創(chuàng)新是改革開放的生命,也是推進黨的建設(shè)新的偉大工程、推動黨自我革命的重要法寶。黨的十九大提出了黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的時代課題,必然要求實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào),要“堅持用時代發(fā)展要求審視自己,以強烈憂患意識警醒自己,以改革創(chuàng)新精神加強和完善自己,在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)中鍛煉提高,在解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題中凈化純潔,不斷提高管黨治黨水平。”習(xí)近平總書記的重要論述,彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的一貫自覺,體現(xiàn)了在發(fā)展中完善自己和以完善自己推動發(fā)展的辯證統(tǒng)一,對紀檢監(jiān)察機關(guān)具有極強的針對性。要自覺把紀檢監(jiān)察工作放在改革開放新的歷史進程中來把握,增強憂患意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識,堅持問題導(dǎo)向,不斷推進紀檢監(jiān)察理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

蹄疾步穩(wěn)深化紀檢監(jiān)察體制改革。堅持黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮紀檢監(jiān)察合署辦公優(yōu)勢,建立健全統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀執(zhí)法工作機制。完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督工作格局,推進紀法貫通、法法銜接,增強對公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性,不斷增強反腐敗工作合力。堅決貫徹落實中央關(guān)于深化派駐機構(gòu)改革的工作部署,健全派駐監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,分類施策推進國企、高校紀檢監(jiān)察體制改革,更好發(fā)揮派駐機構(gòu)和國企、高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督作用。

精準監(jiān)督執(zhí)紀問責。著眼于最大限度防止干部出問題、最大限度激發(fā)干部積極性,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。堅持看違紀情節(jié)、時間節(jié)點、動機原因、認錯態(tài)度、一貫表現(xiàn)、危害程度、群眾口碑的“七看”原則,精準把握政策,精準作出處置。注重問責效果,念好“嚴、準、度、通”的“四字經(jīng)”,做到態(tài)度要嚴、認定要準、處理要恰當、思想工作要做通,發(fā)揮好問責的懲戒和教育綜合效應(yīng)。立足于教育人、挽救人、轉(zhuǎn)化人,把思想政治工作貫穿監(jiān)督檢查和審查調(diào)查全過程。

堅持依規(guī)依紀依法履職。堅持用法治思維和法治方式反對腐敗,正確行使黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)和國家監(jiān)察權(quán),認真落實監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,嚴把證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),確保每一個案件都經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,把握好查辦案件的力度、節(jié)奏和分寸、火候,實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一。在查辦案件中,對需要協(xié)助調(diào)查的民營企業(yè)經(jīng)營者,要保障其合法的人身財產(chǎn)權(quán)益,嚴格區(qū)分涉案人員和證人,依法精準適用調(diào)查措施,最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的影響,保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)紀檢監(jiān)察隊伍。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要要求,堅持政治站位、黨員身份、職責使命、家風(fēng)家教、缺點不足“五個擺進去”,常學(xué)習(xí)、常對照,不斷砥礪對黨忠誠的政治品格。加強黨章黨規(guī)和憲法監(jiān)察法等法律法規(guī)學(xué)習(xí),加強實踐鍛煉,不斷提升紀檢監(jiān)察專業(yè)化能力、調(diào)查研究能力和思想政治工作能力。嚴格落實省紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員“九條禁令”,扎實開展紀檢監(jiān)察系統(tǒng)專項檢查和警示教育,堅持刀刃向內(nèi),及時打掃庭院,堅決清理門戶,嚴防“燈下黑”。