中新網(wǎng)1月3日電 據(jù)《歐洲時(shí)報(bào)》意大利版微信公眾號(hào)報(bào)道，意大利議會(huì)在2019年元旦之前通過(guò)批準(zhǔn)了新的預(yù)算法案。其中，備受關(guān)注的“全民基本收入”(或稱“國(guó)民補(bǔ)貼”)預(yù)計(jì)將可從2019年4月開(kāi)始申請(qǐng)，并且該福利惠及到居住在意大利的外國(guó)移民。據(jù)報(bào)道，每月的津貼最高可達(dá)780歐元。

據(jù)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年12月30日，意大利眾議院投票批準(zhǔn)了此前已在參議院通過(guò)的2019年預(yù)算法案。除了將原定的2.4%的赤字率降低至2.04%外，備受關(guān)注的“全民基本收入”也有了定論。報(bào)道稱，該項(xiàng)福利措施依然惠及到居住在意大利的外國(guó)人。也就是說(shuō)，外國(guó)移民也可以領(lǐng)取該項(xiàng)補(bǔ)貼。

歐盟法院認(rèn)為，社會(huì)福利的發(fā)放范圍應(yīng)包括擁有長(zhǎng)期居留的外國(guó)人。根據(jù)意大利和歐洲的各項(xiàng)法律及公約，外國(guó)公民不能被排除在社會(huì)福利之外。而且意大利憲法法院也一再表示，社會(huì)福利必須人人平等，不管是意大利人還是外國(guó)人。

據(jù)報(bào)道，意大利大約有180萬(wàn)個(gè)家庭生活在貧困線下。根據(jù)法案，預(yù)計(jì)約有130萬(wàn)個(gè)家庭將可獲得“全民基本收入”福利，包括20萬(wàn)外國(guó)移民家庭。法案規(guī)定，在意大利至少居住滿5年，并且持有長(zhǎng)期居留的外國(guó)人，同樣可以申請(qǐng)獲得該福利，每月的津貼最高可達(dá)780歐元。(例如，每月收入500歐元的申請(qǐng)者將有權(quán)獲得每月280歐元的補(bǔ)助。)

“國(guó)民補(bǔ)貼”申請(qǐng)必須滿足條件

1. 外國(guó)移民居住滿5年+持長(zhǎng)期居留

該福利政策此前一直是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。此前，意大利副總理迪馬約曾宣布：在意大利生活10年以上的外國(guó)居民，也有權(quán)利享受“全民基本收入”補(bǔ)貼。而根據(jù)此次最新通過(guò)的法案規(guī)定，外國(guó)人只需要居住滿5年(并滿足以下申請(qǐng)人必須具備的所有條件2-4條)即可。

根據(jù)意大利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前的研究數(shù)據(jù)，意大利共有大約500萬(wàn)人處于絕對(duì)貧困狀態(tài)。其中外國(guó)人有150萬(wàn)，占總數(shù)的31.8%。

2. 家庭綜合年收入ISEE低于9360歐元+家庭年收入低于12600歐元

家庭綜合年收入ISEE(核心家庭經(jīng)濟(jì)收入狀況的評(píng)估，根據(jù)家庭年收入和家庭財(cái)產(chǎn)情況，比如固定資產(chǎn)和不固定資產(chǎn)，以及租房和貸款情況來(lái)進(jìn)行評(píng)估)在9360歐元以內(nèi)。

另外，申請(qǐng)人還必須滿足家庭年收入不高于12600歐元(如果是單人家庭，不得超過(guò)6000歐元)的要求。

3. 不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值不超過(guò)3萬(wàn)歐、存款不超過(guò)6000歐元以及其他條件

據(jù)報(bào)道，申請(qǐng)人還需具備其不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值不超過(guò)3萬(wàn)歐元的條件。銀行存款等不超過(guò)6000歐元，如果是3人家庭，存款不超過(guò)1萬(wàn)歐元。

申請(qǐng)人在申請(qǐng)前6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有注冊(cè)購(gòu)買大排量汽車(1.6L以上)或250排量以上的摩托車。

4. 申請(qǐng)家庭必須遵守相關(guān)協(xié)議及使用“全民基本收入”的相關(guān)義務(wù)

申請(qǐng)領(lǐng)取“全民基本收入”需要在相關(guān)就業(yè)中心登記，并提供書面證明。申請(qǐng)者必須參加培訓(xùn)課程，并為所在城市的市政府每周免費(fèi)工作8小時(shí)，而且不得無(wú)故拒絕就業(yè)中心提供的工作超過(guò)3次。這筆補(bǔ)貼的每一筆消費(fèi)都將受到監(jiān)控，這些數(shù)據(jù)將越過(guò)銀行直接進(jìn)入到政府的數(shù)據(jù)庫(kù)中。

報(bào)道稱，“全民基本收入”的使用范圍將有非常嚴(yán)格的要求，只能用于最基本的消費(fèi)需求，比如購(gòu)買食品、衣服或者支付房租，“不能用于買煙，不能用來(lái)進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)物，更不能買彩票，甚至可能連餐廳消費(fèi)也不行?！?/p>

何時(shí)開(kāi)始提交申請(qǐng)？最多能領(lǐng)幾個(gè)月？

據(jù)報(bào)道，“全民基本收入”將從2019年4月開(kāi)始實(shí)施，并在申請(qǐng)后的一個(gè)月發(fā)放。最長(zhǎng)期限為“連續(xù)不超過(guò)18個(gè)月”，并且在到期一個(gè)月后可接著再續(xù)18個(gè)月。報(bào)道稱，意大利政府將于2019年1月設(shè)立一個(gè)“國(guó)民補(bǔ)貼”官方網(wǎng)站。屆時(shí)，將會(huì)在該網(wǎng)站上找到申請(qǐng)相關(guān)的表格。