2018年12月，土耳其軍隊(duì)向該國(guó)東南部基利斯省的土敘邊境沿線部署坦克、裝甲車、榴彈炮等重型武器。新華社發(fā)

2018年對(duì)于土耳其而言，既是積極作為的一年，又是疲于應(yīng)對(duì)的一年；既是危機(jī)四伏的一年，又是絕處逢生的一年。進(jìn)攻與防守瞬息萬(wàn)變，危機(jī)與契機(jī)相互轉(zhuǎn)化。從2018年年初進(jìn)軍敘利亞北部城鎮(zhèn)阿夫林，到土耳其里拉暴跌，再到令世人咋舌的卡舒吉案件，土耳其在過(guò)去的一年中經(jīng)歷了風(fēng)雨也收獲了果實(shí)，一路上跌跌撞撞卻也逐漸在中東地區(qū)特別是敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)掌握了主動(dòng)，成為地區(qū)乃至國(guó)際舞臺(tái)上越來(lái)越不可忽視的力量。

“橄欖枝”行動(dòng)：應(yīng)對(duì)安全威脅

2018年1月20日起，土耳其政府發(fā)起代號(hào)“橄欖枝”的軍事行動(dòng)，在之后的約兩個(gè)月時(shí)間里完全攻占了敘利亞北部城鎮(zhèn)阿夫林，這是土耳其近年來(lái)在敘利亞境內(nèi)采取的最大規(guī)模軍事行動(dòng)。土耳其政府發(fā)布聲明稱：“‘橄欖枝’行動(dòng)是土耳其為了維護(hù)國(guó)家安全，在聯(lián)合國(guó)憲章第51條規(guī)定的框架下，由土耳其武裝部隊(duì)對(duì)敘利亞阿夫林地區(qū)的庫(kù)爾德工人黨、庫(kù)爾德民主團(tuán)結(jié)黨、庫(kù)爾德人民保衛(wèi)部隊(duì)和‘伊斯蘭國(guó)’目標(biāo)發(fā)起的行動(dòng)?！?/p>

成立于1979年的庫(kù)爾德工人黨一直被土耳其政府認(rèn)定為恐怖組織，而敘利亞境內(nèi)的庫(kù)爾德武裝則被土政府認(rèn)為是庫(kù)工黨在敘境內(nèi)的分支。2011年“阿拉伯之春”運(yùn)動(dòng)爆發(fā)以來(lái)，敘利亞陷入內(nèi)亂，“伊斯蘭國(guó)”極端組織趁勢(shì)崛起，敘利亞庫(kù)爾德武裝被以美國(guó)為首的西方國(guó)家認(rèn)為是打擊“伊斯蘭國(guó)”勢(shì)力的最可靠地面力量，因而從美國(guó)等西方國(guó)家獲取了大量武器裝備、資金、培訓(xùn)等支持。經(jīng)過(guò)與敘利亞北部“伊斯蘭國(guó)”極端組織數(shù)年的鏖戰(zhàn)之后，庫(kù)爾德武裝成功占領(lǐng)了敘利亞北部大面積領(lǐng)土，積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。該地區(qū)還是敘利亞境內(nèi)主要產(chǎn)油區(qū)，為敘庫(kù)武裝提供了強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)盾牌。

時(shí)至2018年年初，庫(kù)爾德武裝已經(jīng)占領(lǐng)了敘利亞境內(nèi)幼發(fā)拉底河以東絕大多數(shù)領(lǐng)土和敘利亞西北部阿夫林地區(qū)，僅剩中間一小塊地區(qū)便可將東西兩塊地盤連成一片，打通一條橫亙東西的“庫(kù)爾德走廊”?！皫?kù)爾德走廊”一旦形成，對(duì)于土耳其的安全威脅將是多方位的。

從民族成分考慮，庫(kù)爾德民族總?cè)丝诩s3000萬(wàn)，是中東地區(qū)僅次于阿拉伯、土耳其和波斯的第四大民族，但是由于歷史原因分散在土耳其、敘利亞、伊朗和伊拉克等多個(gè)國(guó)家，其中土耳其境內(nèi)有約1800萬(wàn)庫(kù)爾德族民眾。如果敘利亞境內(nèi)的庫(kù)爾德地區(qū)實(shí)現(xiàn)自治乃至“建國(guó)”，那么將對(duì)土耳其境內(nèi)龐大的庫(kù)爾德群體造成強(qiáng)大的心理沖擊乃至示范效應(yīng)，加劇土境內(nèi)庫(kù)爾德民族分裂勢(shì)力的離心勢(shì)頭。從戰(zhàn)略角度來(lái)看，一個(gè)橫亙東西的“庫(kù)爾德走廊”將妨礙土耳其的“南下”策略，使土耳其實(shí)現(xiàn)重回伊斯蘭世界、爭(zhēng)奪中東地區(qū)霸主的目標(biāo)大打折扣。從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，一個(gè)由美國(guó)和西方國(guó)家扶持的地方力量或者政權(quán)，在未來(lái)一定會(huì)成為美西方牽制和把控土耳其的錨點(diǎn)，對(duì)土耳其將形成巨大掣肘，這與土耳其的大國(guó)夢(mèng)想和尊嚴(yán)形成巨大落差，是土耳其不能接受的。

2018年1月中下旬，土耳其政府終于坐不住了，在埃爾多安一聲號(hào)令下，土耳其大軍揮師南下，拔除了庫(kù)爾德武裝西部據(jù)點(diǎn)——阿夫林?！伴蠙熘Α毙袆?dòng)的成功極大鼓舞了土耳其民族的整體自信和士氣。埃爾多安趁熱打鐵，于4月18日突然宣布6月24日提前舉行總統(tǒng)選舉，及時(shí)將戰(zhàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為政治資本，防止土耳其軍隊(duì)在敘利亞境內(nèi)夜長(zhǎng)夢(mèng)多。最終，埃爾多安如愿以償贏得了此次大選，成為土耳其實(shí)行總統(tǒng)制以來(lái)第一位獲選的總統(tǒng)。

里拉暴跌：全民經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)

土耳其和美國(guó)，一個(gè)在敘利亞銳意進(jìn)取、躊躇滿志，一個(gè)在中東牢騷滿腹、氣急敗壞，就像“青春期”遇上“更年期”，怒火一觸即發(fā)。土耳其打擊庫(kù)爾德勢(shì)力，最不高興的還要屬美國(guó)。伴隨著敘利亞戰(zhàn)局變化，美國(guó)推翻敘利亞巴沙爾政府的愿望已經(jīng)落空，于是一心想在敘利亞境內(nèi)扶持親美力量，使美國(guó)在敘利亞不至于完全失去抓手并被迫將整個(gè)敘利亞拱手讓給俄羅斯，同時(shí)也可以從側(cè)面策應(yīng)以色列的地緣目標(biāo)。然而，土耳其在敘利亞“我行我素”，加上土耳其帶頭在美國(guó)駐以色列大使館遷往耶路撒冷等問(wèn)題上與美國(guó)針?shù)h相對(duì)，讓美國(guó)不勝其煩。

對(duì)于土耳其這個(gè)“不聽(tīng)話”的地區(qū)盟友，美國(guó)采取了嚴(yán)厲的反制措施。8月1日，美國(guó)財(cái)政部宣布，因美籍牧師安德魯·布倫森至今仍被土耳其監(jiān)禁，美方?jīng)Q定制裁土耳其司法部部長(zhǎng)和內(nèi)政部部長(zhǎng)，凍結(jié)其在美國(guó)的所有財(cái)產(chǎn)，禁止任何美國(guó)企業(yè)與其進(jìn)行生意往來(lái)，這是美國(guó)歷史上第一次對(duì)北約盟國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。8月3日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室又對(duì)脆弱的土耳其市場(chǎng)打出一記重拳，宣布重新審理對(duì)土耳其的特惠免稅待遇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)之前對(duì)土耳其免稅的商品價(jià)值約16.6億美元，占美國(guó)從土耳其進(jìn)口總額的17.7%。8月10日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布再次升級(jí)制裁，將土耳其鋼鋁產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅提高一倍。

美國(guó)制裁不斷加碼，令土耳其經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。土耳其里拉陷入“跌跌不休”的窘境，成為2018年世界范圍內(nèi)表現(xiàn)最差的貨幣之一，土耳其國(guó)內(nèi)出現(xiàn)通脹率、失業(yè)率、外債率“三高”的危險(xiǎn)景象。8月3日，土耳其統(tǒng)計(jì)局宣布，2018年7月土耳其CPI同比上漲15.85%，創(chuàng)造了2004年1月以來(lái)的最高紀(jì)錄。

不過(guò)土耳其政府并沒(méi)有服軟。埃爾多安強(qiáng)硬表示：“就像策動(dòng)政變一樣，他們這次又發(fā)起了經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)。我們看穿了他們的把戲，并迎難而上。我們不會(huì)投降，我們不會(huì)打輸這次經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)?！?月3日，埃爾多安在首都安卡拉宣布了內(nèi)閣的“百天行動(dòng)計(jì)劃”，該計(jì)劃包含金融、能源、外貿(mào)、基建、國(guó)防、旅游業(yè)等領(lǐng)域的400個(gè)重要項(xiàng)目，涉及投資460億里拉（約合616億元人民幣）。埃爾多安當(dāng)天還表示，土耳其今后將把中國(guó)、墨西哥、俄羅斯、印度等列為出口優(yōu)先市場(chǎng)，土耳其計(jì)劃首次發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)債券。8月15日，土耳其政府宣布，即日起對(duì)原產(chǎn)自美國(guó)的部分汽車、酒精類飲品、紙制品、化妝品、煙草、大米、水果等產(chǎn)品征收100%的關(guān)稅。10月9日，土耳其財(cái)政部部長(zhǎng)阿爾巴伊拉克宣布，土耳其將在全國(guó)發(fā)起“全面對(duì)抗通脹”運(yùn)動(dòng)，平抑電價(jià)、天然氣價(jià)格，各大銀行的利率將降低10%，參與“降價(jià)10%”運(yùn)動(dòng)的企業(yè)將獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)，而囤貨、哄抬物價(jià)的行為將受到嚴(yán)懲。

卡舒吉案：土耳其“以打促談”

2018年10月2日下午，沙特記者卡舒吉為了辦理與土耳其未婚妻登記結(jié)婚的相關(guān)手續(xù)，走進(jìn)了沙特駐伊斯坦布爾總領(lǐng)館，從此再也沒(méi)能走出來(lái)。一周后，土耳其媒體開(kāi)始不斷向外界釋放卡舒吉遇害的各種令人毛骨悚然的細(xì)節(jié)，引發(fā)全世界的關(guān)注和猜測(cè)。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱，卡舒吉案件是沙特送給土耳其的一份“大禮”。土耳其始終站在道德制高點(diǎn)，通過(guò)不斷向外界有節(jié)奏地釋放案件調(diào)查進(jìn)展，向美國(guó)和沙特兩方施壓，獲取地緣戰(zhàn)略、國(guó)際輿論和外交層面的巨大利好。土耳其并未把沙特逼到墻角，也沒(méi)有把美國(guó)的最后一層遮羞布揭開(kāi)，而是維持著微妙平衡。土耳其政府有意維護(hù)美沙兩國(guó)的顏面，留下談判余地，以緩解土美、土沙關(guān)系之前承受的巨大壓力，為土耳其政府與美國(guó)、沙特關(guān)系的緩和預(yù)留充足轉(zhuǎn)圜空間。

卡舒吉案件后，土美兩國(guó)迅速在釋放美籍牧師安德魯·布倫森問(wèn)題上達(dá)成一致意見(jiàn)，兩國(guó)還互相免除了經(jīng)濟(jì)制裁，在美國(guó)制裁土耳其兩名內(nèi)閣部長(zhǎng)的問(wèn)題上也達(dá)成了和解。該案件成為土美關(guān)系突破寒冬，走向和解的重要契機(jī)，土耳其“以打促談”，迫使美國(guó)重新審視土耳其在地區(qū)問(wèn)題上的重要性，宣示了其在中東地區(qū)的“特殊地位”。

2019年將是新起點(diǎn)

對(duì)于渴望在中東地區(qū)稱雄的土耳其而言，2018年是重要的一年?？梢灶A(yù)見(jiàn)，2019年土耳其將以敘利亞問(wèn)題為影響地區(qū)事務(wù)的抓手之一，繼續(xù)在敘利亞問(wèn)題上發(fā)力，并且已經(jīng)具備了一系列深度參與敘利亞局勢(shì)的條件和基礎(chǔ)。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，2019年3月底土耳其將舉行地方選舉，土政府一貫有“內(nèi)政外交一盤棋”的執(zhí)政特點(diǎn)，土耳其國(guó)內(nèi)選情、民意輿論都可能成為影響土耳其在敘利亞軍事政策和部署的因素。從外部因素來(lái)看，美國(guó)白宮發(fā)言人桑德斯12月19日發(fā)表聲明稱，隨著在敘利亞打擊“伊斯蘭國(guó)”極端組織的戰(zhàn)事取得成果，美國(guó)已開(kāi)始撤回駐敘利亞美軍。毫無(wú)疑問(wèn)，俄羅斯、伊朗、以色列等各方力量將圍繞敘利亞局勢(shì)展開(kāi)新一輪角逐，2019年的敘利亞注定將繼續(xù)動(dòng)蕩不安。不過(guò)，土耳其已經(jīng)成為敘利亞問(wèn)題的重要玩家。在美國(guó)宣布從敘利亞撤軍后，土耳其政府隨即宣布向土敘邊境增派部隊(duì)，土外長(zhǎng)恰武什奧盧宣稱：“定會(huì)跨過(guò)幼發(fā)拉底河打擊庫(kù)爾德勢(shì)力?！泵绹?guó)總統(tǒng)特朗普和埃爾多安12月23日就敘利亞問(wèn)題通電話，同意美國(guó)撤軍期間在敘利亞問(wèn)題上加強(qiáng)協(xié)調(diào)。美國(guó)從敘利亞撤軍似乎已經(jīng)為土在敘政策打下基調(diào)，正如特朗普在電話中對(duì)埃爾多安說(shuō)：“敘利亞是你的了?！?/p>

此間輿論認(rèn)為，隨著近年來(lái)美國(guó)在中東地位和作用明顯削弱，中東多強(qiáng)并立、相互牽制這一復(fù)雜格局仍將繼續(xù)延續(xù)和演化。2019年對(duì)于土耳其而言是新起點(diǎn)，土耳其在中東地區(qū)格局的重塑中發(fā)揮出什么樣的作用，已經(jīng)成為檢驗(yàn)土耳其地區(qū)大國(guó)地位的試金石。（記者 馮源）