作者:中國浦東干部學院教務部主任、教授 何立勝

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話中指出,40年春風化雨、春華秋實,改革開放極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌。中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍!中國特色社會主義迎來了從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍!中國人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍!中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方!

三個“偉大飛躍”源于改革開放的歷史性抉擇。這種抉擇是基于對黨和國家前途命運的深刻把握,是基于對社會主義革命和建設實踐的深刻總結(jié),是基于對時代潮流的深刻洞察,是基于對人民群眾期盼和需要的深刻體悟。

第一,堅持解放思想和理論創(chuàng)新。

從真理標準問題大討論到《解放思想,實事求是,團結(jié)一致向前看》,從關于“姓資姓社”屬性的爭論到建立社會主義市場經(jīng)濟體制,從經(jīng)濟發(fā)展方式、動力的爭論到科學發(fā)展觀、新發(fā)展理念與高質(zhì)量發(fā)展,我們實現(xiàn)了思想解放向理論創(chuàng)新、觀念轉(zhuǎn)變到政策突破的邁進,成為歷次重大改革措施出臺推進的內(nèi)在邏輯。

第二,堅持黨的領導。

黨的領導鑄造改革開放之魂,是改革開放取得成功的根本保證。改革開放以來,從啟動到推進,再到不斷深化,每項重大決策都是在中國共產(chǎn)黨領導下作出的。例如,黨的十四大確定建立社會主義市場經(jīng)濟體制目標,又強調(diào)市場經(jīng)濟是“社會主義”的;黨的十八屆三中全會強調(diào)必須使市場發(fā)揮配置資源的決定性作用,又要求更好發(fā)揮政府作用。

正如習近平總書記所指出的,在堅持黨的領導這個決定黨和國家前途命運的重大原則問題上,全黨全國必須保持高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺,絲毫不能動搖。新時代,要堅持完善和加強黨的領導,讓黨的領導更加適應實踐、時代、人民的要求。

第三,堅持突出人民首創(chuàng)精神。

尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和實踐探索是改革成功的重要方法,是歷史唯物主義和“以人民為中心”思想的生動體現(xiàn)。改革開放的實踐性、試驗性、不確定性,決定了改革開放必須在不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓中提升;改革進入深水區(qū),依然要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,要鼓勵不同區(qū)域進行差別化試點,善于從群眾關注的焦點、難點中尋找改革切入點,推動頂層設計和基層探索有機結(jié)合。

第四,堅持發(fā)展導向。

發(fā)展是第一要務,是解決一切問題的基礎和關鍵。從解決溫飽問題到提出建設小康社會,從全面建設小康到建設社會主義現(xiàn)代化強國,任何時候都離不開發(fā)展。從這個意義上說,“三個有利于”“三個代表”“科學發(fā)展觀”以及五大發(fā)展理念等,本質(zhì)上都是為了實現(xiàn)發(fā)展。新時代,我們要毫不動搖堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應該是科學發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。這一新發(fā)展理念與高質(zhì)量發(fā)展,科學回答了為誰發(fā)展、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的問題,是基于社會主要矛盾新變化而提出的新要求。

第五,堅持市場導向。

改革“看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛”。實踐證明,沒有社會主義市場經(jīng)濟導向改革激發(fā)的創(chuàng)造力,就沒有當今中國經(jīng)濟社會的萬千氣象。從原來的計劃經(jīng)濟“一統(tǒng)天下”到以計劃經(jīng)濟為主、市場經(jīng)濟為輔,從建立社會主義市場經(jīng)濟體制到完善社會主義市場經(jīng)濟體制,我們經(jīng)歷了艱難的探索。下一步,要繼續(xù)堅持市場導向,推動資源配置方式、財產(chǎn)制度、激勵約束機制重構,不斷發(fā)展消費品市場,發(fā)展勞動力、資本市場等要素市場。

第六,堅持開放導向。

開放帶來活力,開放帶來進步。從深圳等特區(qū)建設到浦東開發(fā)開放,從加入WTO到上海自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港等實踐探索,從“一帶一路”建設到中國國際進口博覽會的創(chuàng)舉,一條基本經(jīng)驗就是敢闖、敢試、敢改。新時代,中國的發(fā)展離不開世界,世界的繁榮也需要中國。我們要全面推行國民待遇原則加負面清單管理模式,進一步營造法治化、國際化的營商環(huán)境,形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局。

第七,堅持制度優(yōu)化導向。

改革是社會主義制度自我變遷與優(yōu)化的過程。把社會主義制度與市場經(jīng)濟結(jié)合起來,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,是一項偉大創(chuàng)舉;從以經(jīng)濟體制改革為主到全面深化經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革,我們找到了一條正確的道路。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,著力抓好重大制度創(chuàng)新,啃下了不少硬骨頭,闖過了不少急流險灘,促使改革全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進?？偟膩砜?改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標為根本尺度,必須堅持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,不斷發(fā)揮和增強我國的制度優(yōu)勢,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本等要素的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。