國家稅務(wù)總局副局長劉麗堅今天表示，如果納稅人領(lǐng)取2019年1月份工資前忘記申報或者申報個人所得稅專項附加扣除晚了，可以在2月或者以后月份申報后，一次性補(bǔ)扣享受，一次性補(bǔ)扣不完的，還可以在以后月份工資中繼續(xù)補(bǔ)扣。

國新辦今天下午舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，財政部副部長程麗華和稅務(wù)總局副局長劉麗堅介紹國務(wù)院印發(fā)的《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》，并答記者問。

有記者問，這次個稅改革新增了6項專項附加扣除，這6項扣除事關(guān)百姓的孩子、房子、老人，比較復(fù)雜，現(xiàn)在距離明年1月1日開始實施只有一個星期的時間了，稅務(wù)部門如何確保這項改革的順利落地？確保老百姓在明年一開始就能夠享受到減稅紅利？

劉麗堅介紹，雖說現(xiàn)在距離1月1日只有一個星期了，但是稅務(wù)機(jī)關(guān)的準(zhǔn)備工作一直在緊鑼密鼓進(jìn)行中。為了讓納稅人及時享受到這一政策紅利，稅務(wù)總局做了一系列安排：首先，在流程設(shè)計上，為最大限度方便納稅人享受，稅務(wù)總局對辦稅流程進(jìn)行了簡化、優(yōu)化：

一是申報就能扣除。納稅人只要結(jié)合自己的實際情況申報相關(guān)信息就能享受扣除。如果納稅人愿意將自己的相關(guān)專項附加扣除信息提供給單位，單位在每個月發(fā)放工資時，就可根據(jù)個人申報情況進(jìn)行扣除，大家在每月領(lǐng)工資的時候，就可以享受到減稅紅利了。也可以在第二年匯算清繳時，自行到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報信息辦理扣除。享受專項附加扣除的相關(guān)資料，比如繼續(xù)教育的資格證書、住房貸款合同等，納稅人自己留存?zhèn)洳榧纯桑挥脠笏汀?/p>

二是晚報可以補(bǔ)扣。如果納稅人領(lǐng)取1月份工資前忘記申報或者申報晚了，比如現(xiàn)在有一些“上發(fā)薪”的單位，因為沒幾天了，來不及申報了怎么辦，可以在2月或者以后月份申報后，一次性補(bǔ)扣享受；一次性補(bǔ)扣不完的，還可以在以后月份工資中繼續(xù)補(bǔ)扣，請大家放心。

三是少扣可以退稅。如果納稅人在年度中未申報扣除，或者申報晚了到年底仍補(bǔ)扣不完的，大家可以在第二年匯算清繳時向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退稅，各級稅務(wù)部門將為大家提供便捷、高效、安全的退稅服務(wù)。

其次，在準(zhǔn)備工作中，為確保專扣政策落到實處，稅務(wù)系統(tǒng)從總局一直到縣鄉(xiāng)稅務(wù)局、稅務(wù)所，都成立了工作專班，全力以赴開展準(zhǔn)備工作：

一是制定了系列配套制度辦法。在22日專扣辦法公布后的第一時間，同步發(fā)布了自然人納稅識別號、專項附加扣除操作辦法、扣繳申報辦法、自行納稅申報辦法等系列配套制度。大家從新聞上都已經(jīng)看到了。

二是發(fā)布了系列通俗版操作指引。為了便于納稅人和扣繳單位盡快熟悉政策、掌握操作辦法，我們將稅法、專扣政策以及配套征管辦法這些比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆烧Z言，轉(zhuǎn)換成了通俗易懂的全流程、分步驟、帶注解的操作指引，同步在稅務(wù)總局和各地稅務(wù)局官網(wǎng)上公布，大家可以上我們的官網(wǎng)去看。納稅人和扣繳單位只要比照指引操作即可。

三是開展了多輪次的培訓(xùn)輔導(dǎo)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)做了詳細(xì)的輔導(dǎo)方案，有計劃、有步驟、分批次的開展輔導(dǎo)。在專項扣除暫行辦法征求意見后，就開展了預(yù)培訓(xùn)，并對1月初即發(fā)工資的單位提前進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)培訓(xùn)；在專扣辦法公布后，對所有扣繳單位全面培訓(xùn)，保障扣繳單位能準(zhǔn)確為職工辦理扣除。目前，我們正在開展大規(guī)模的宣傳，通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，采取廣告、宣傳片、動漫、短信提醒等方式，讓大家隨時隨地了解政策內(nèi)容、操作流程。希望各位媒體朋友們多幫我們宣傳。

四是建立了多部門的協(xié)作機(jī)制。在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，十多個部門協(xié)同建立了信息共享機(jī)制，通過信息交換和比對滿足事后核查需要，也為進(jìn)一步簡化納稅人資料報送奠定基礎(chǔ)。五是開發(fā)了多元化的辦稅終端。在相關(guān)部門的大力支持下，我們開發(fā)建設(shè)了自然人稅收征管信息系統(tǒng)，可以提供手機(jī)、電腦網(wǎng)頁等多種辦稅渠道。前面我提到了手機(jī)APP和網(wǎng)頁端，因為現(xiàn)在還要校驗、壓力測試，所以全部功能要在12月31日才能正式投入使用。屆時，納稅人申報專項附加扣除信息將更為便捷。

劉麗堅透露，綜合與分類稅制改革，不僅是中國稅收發(fā)展史上的一次重大稅制改革，也是一場征管模式、征管方式的重大變革。尤其6項專項附加扣除是一項全新制度嘗試，政策比較復(fù)雜，又涉及廣大納稅人的孩子、房子和老人等關(guān)切點(diǎn)。改革力度之大、覆蓋范圍之廣都是空前的，對此，各方面都需要一個適應(yīng)期、磨合期。

一方面，專項附加扣除政策和其他優(yōu)惠都不一樣。這是首個需要大量個人自行申報的優(yōu)惠，而個人想要在領(lǐng)工資時就享受扣除，還必須通過扣繳單位才能實現(xiàn)，扣繳單位內(nèi)部也需要人力資源和財務(wù)部門的配合，有的單位還需要上級部門審批工資發(fā)放計劃，享受政策的鏈條較長，需要納稅人、扣繳單位和稅務(wù)機(jī)關(guān)相互協(xié)作、密切配合才能完成。特別是現(xiàn)在已經(jīng)臨近新年，對1月初就發(fā)放工資的單位來說，準(zhǔn)備時間很緊張，要把專扣政策及時準(zhǔn)確地落實到每一個人，難度確實非常大。在這期間可能增加了扣繳單位的工作量，在此我代表稅務(wù)機(jī)關(guān)向您們道一聲辛苦了。同時，稅務(wù)機(jī)關(guān)還會竭盡全力幫助各單位克服困難，協(xié)助職工及時享受政策紅利。如果還有哪個單位說我們還存在這種情況、不掌握政策，沒關(guān)系，請告訴我們，稅務(wù)總局會盡快安排上門輔導(dǎo)培訓(xùn)。

另一方面，稅務(wù)總局支撐新稅制運(yùn)行的信息系統(tǒng)也是第一次投入運(yùn)行，涉及稅務(wù)端、扣繳單位端、納稅人手機(jī)端和網(wǎng)頁端、外部門數(shù)據(jù)交換，涉及的方面多、場景復(fù)雜，同步在線人數(shù)眾多，實際運(yùn)行中可能會有這樣那樣的問題，也不排除納稅人申報時短暫出現(xiàn)連接不上、辦理速度慢等情況。遇到這種情況，請大家及時通過熱線電話、辦稅大廳等，將您的問題告訴我們，稅務(wù)總局將盡最大努力及時改進(jìn)完善，全力以赴把工作越做越好，讓大家的辦稅體驗越來越好。