為進(jìn)一步發(fā)揮警示教育作用，寧波市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)今年以來(lái)查處的11起形式主義、官僚主義典型案例進(jìn)行通報(bào)。

1. 海曙區(qū)海建市政工程有限公司助理工程師張鋒工作失職失責(zé)問題。2013年至2014年，張鋒在負(fù)責(zé)海曙區(qū)綜合行政執(zhí)法局背街小巷綜合整治工程現(xiàn)場(chǎng)管理期間，因?qū)こ塘亢藢?duì)不準(zhǔn)確，失職失責(zé)，導(dǎo)致工程款超撥106.6801萬(wàn)元，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大損失。2018年11月，張鋒受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

2. 江北區(qū)畈里塘村黨總支書記朱永明執(zhí)行上級(jí)決定打折扣、搞變通問題。2011年至2012年期間，寧波市國(guó)土資源局江北分局對(duì)畈里塘村2處違法建筑分別作出行政處罰決定，責(zé)令退還非法占用土地，拆除違法建筑，恢復(fù)土地原貌，并處相應(yīng)罰金。朱永明身為畈里塘村黨總支書記，股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長(zhǎng)，不依法全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)對(duì)村集體的處罰決定，僅繳納罰款，未履行退還土地、拆除違法建筑的工作。2018年8月，朱永明受到黨內(nèi)警告處分。2處違法建筑已依法拆除。

3. 鎮(zhèn)海區(qū)蛟川街道俞范村干部王姿工作中弄虛作假、虛開證明問題。2017年1月，時(shí)任蛟川街道俞范村黨總支委員、文書王姿，在明知俞范村村民王定華、潘月珍夫婦在本村已享受過宅基地的情況下，仍為王、潘二人開具潘月珍在俞范村未享受農(nóng)村宅基地審批的虛假證明，作為王定華向鎮(zhèn)海區(qū)商務(wù)局、鎮(zhèn)海區(qū)房改辦等部門申請(qǐng)房改房的材料，后被審核部門發(fā)現(xiàn)。2018年7月，王姿受到黨內(nèi)警告處分。

4. 北侖區(qū)小港街道辦事處重點(diǎn)工程辦公室工作人員胡鍵龍?jiān)诓疬w安置工作中失職失責(zé)問題。2011年上半年，胡鍵龍作為小港街道支大指揮部辦公室下設(shè)拆遷一組人員，在對(duì)顧家橋村原支部書記梅某某（已被開除黨籍）戶進(jìn)行入戶調(diào)查、實(shí)地丈量、內(nèi)業(yè)調(diào)查、計(jì)算可安置面積等工作過程中，未認(rèn)真審查相關(guān)資料，錯(cuò)誤認(rèn)定梅某某可安置面積為240平方米，并將不符合安置規(guī)定的梅某某丈夫王某某計(jì)入安置人口中，導(dǎo)致國(guó)家拆遷補(bǔ)償資金損失129.69余萬(wàn)元。案發(fā)前，補(bǔ)償資金已全部追回。2018年3月，胡鍵龍受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

5. 鄞州區(qū)中升房地產(chǎn)估價(jià)有限責(zé)任公司原負(fù)責(zé)人洪海薇、王朝良在處理擬征收房地產(chǎn)價(jià)值評(píng)估工作中失職失責(zé)問題。2007年至2008年，中升公司在對(duì)寧波市鄞州區(qū)兩家公司的擬拆遷地塊進(jìn)行征收評(píng)估過程中，相關(guān)工作人員錯(cuò)誤地將原本屬于工業(yè)用地5級(jí)地塊的拆遷土地等級(jí)評(píng)估為工業(yè)用地4級(jí)地塊。原中升公司法人代表洪海薇和時(shí)任公司法人代表王朝良作為注冊(cè)評(píng)估師，在審核該初評(píng)報(bào)告時(shí)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，審核把關(guān)不嚴(yán)，未發(fā)現(xiàn)評(píng)估價(jià)錯(cuò)誤并出具正式評(píng)估報(bào)告，最終造成國(guó)家多支付土地收購(gòu)款192.91萬(wàn)元。2018年11月，洪海薇受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告和政務(wù)記過處分，王朝良受到政務(wù)記過處分，多支付的土地補(bǔ)償款已全部退繳并上交國(guó)庫(kù)。

6. 奉化區(qū)莼湖鎮(zhèn)農(nóng)漁辦原主任毛立明在造田項(xiàng)目工作中不作為、慢作為問題。2008年10月至2012年12月，毛立明在擔(dān)任莼湖鎮(zhèn)農(nóng)漁辦主任負(fù)責(zé)興聯(lián)村造田項(xiàng)目工作期間，未正確履行工作職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際承攬人蔣某某在造田項(xiàng)目所在地非法采礦、毀壞農(nóng)田的行為，未采取有效措施進(jìn)行制止；未采取有力措施督促興聯(lián)村造田項(xiàng)目加快推進(jìn)、按期完工，致使該項(xiàng)目長(zhǎng)期滯后；未落實(shí)相關(guān)規(guī)定，致使招投標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)多項(xiàng)違規(guī)情況；招投標(biāo)工作完成后，又未督促中標(biāo)單位簽訂施工合同，致使莼湖鎮(zhèn)政府未與中標(biāo)方簽訂施工合同，造成不良社會(huì)影響。2018年3月，毛立明受到黨內(nèi)警告處分。

7. 余姚市四明山鎮(zhèn)蘆田村黨支部書記王榮在村莊整治提升工程中亂作為問題。2015年至2016年底，在余姚市四明山鎮(zhèn)蘆田村村莊整治提升二期工程中，王榮身為蘆田村黨支部書記，在實(shí)際未發(fā)生村口景觀石移位、刻字等工程的情況下，仍同意蘆田村將相關(guān)工程款支付給掛靠寧波四明湖建設(shè)有限公司資質(zhì)承接工程的施工方，致使村集體資金損失2.5萬(wàn)元。2016年，王榮再次違規(guī)操作由其表兄弟宓某明承接村橋口水庫(kù)旁補(bǔ)種銀杏工程，并同意支付給宓某明明顯高于市場(chǎng)價(jià)格的銀杏樹購(gòu)買運(yùn)輸款2.37萬(wàn)元。王榮還存在其他違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定問題。2018年4月，王榮受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)款項(xiàng)全部退回村集體賬戶。

8. 慈溪市崇壽鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)錢建巨落實(shí)生態(tài)環(huán)保整改工作不力問題。2017年，中央環(huán)保督察組對(duì)慈溪市崇壽鎮(zhèn)灘涂承包人擅自挖溝堆土引流海水進(jìn)行養(yǎng)殖的問題，責(zé)令鎮(zhèn)政府組織力量恢復(fù)原狀。2018年1月以來(lái)，錢建巨作為分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)“灘長(zhǎng)制”領(lǐng)導(dǎo)小組副總灘長(zhǎng)，對(duì)分管的灘涂管理工作不夠重視，對(duì)違法挖塘養(yǎng)殖行為日常監(jiān)管不到位，發(fā)現(xiàn)問題后采取措施不力，導(dǎo)致灘涂違法挖塘養(yǎng)殖問題出現(xiàn)反彈，并在上級(jí)多次責(zé)令其整改的情況下，直至9月仍未能按時(shí)完成整改任務(wù)，造成不良影響。2018年10月，錢建巨受到黨內(nèi)警告處分。

9. 寧海縣桑洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部原書記、院長(zhǎng)謝劍標(biāo)在單位財(cái)務(wù)管理工作中嚴(yán)重失職問題。2015年9月以來(lái)，謝劍標(biāo)在擔(dān)任寧海縣桑洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部書記、院長(zhǎng)，直接分管財(cái)務(wù)、后勤等工作期間，對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)人員分工不合理，允許由該院原財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)兼會(huì)計(jì)嚴(yán)某某（已另案處理）一人行使會(huì)計(jì)、出納職責(zé)，并保管財(cái)務(wù)章、法人章、空白轉(zhuǎn)賬支票等。在單位財(cái)務(wù)狀況出現(xiàn)異常情況后，謝劍標(biāo)仍未進(jìn)行全面核查和采取有效措施，致使嚴(yán)某某于2015年10月至2018年5月期間，通過虛列費(fèi)用支出、偽造工資發(fā)放的方式，套取本單位公款631.94余萬(wàn)元。案發(fā)前，嚴(yán)某某退還鎮(zhèn)衛(wèi)生院賬戶20.65余萬(wàn)元，其余資金均已無(wú)法追回。2018年6月，謝劍標(biāo)受到開除黨籍和政務(wù)開除處分。2018年8月，謝劍標(biāo)因犯國(guó)有事業(yè)單位人員失職罪，被判處有期徒刑二年，緩刑三年。

10. 象山縣港航局黨委書記、局長(zhǎng)張賽君等4人在落實(shí)上級(jí)決策部署中不作為、慢作為、假作為問題。2018年9月4日，象山縣委主要領(lǐng)導(dǎo)就“網(wǎng)帖舉報(bào)有人借用西澤碼頭從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的相關(guān)輿情信息，批轉(zhuǎn)象山縣港航局辦理。縣港航局黨委委員、副局長(zhǎng)石堅(jiān)，黨委委員、總工程師翟輝，在辦理過程中僅口頭部署、口頭落實(shí)，未赴碼頭實(shí)地調(diào)查，也未對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)關(guān)注或督查；縣港務(wù)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人董建良作為碼頭管理直接責(zé)任人，未落實(shí)有效措施，實(shí)地巡查也只是流于形式、走過場(chǎng)；9月13日，象山縣港航局在未進(jìn)行實(shí)際督促整改工作的情況下即將辦結(jié)情況上報(bào)。9月19日，象山縣紀(jì)委在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)帖舉報(bào)問題并未得到實(shí)際有效解決。2018年10月，象山縣紀(jì)委向縣港航局發(fā)出監(jiān)督提醒通知書，責(zé)令石堅(jiān)、翟輝作出書面檢查，對(duì)董建良予以通報(bào)，對(duì)縣港航局黨委書記、局長(zhǎng)張賽君進(jìn)行批評(píng)教育。

11. 寧波大榭開發(fā)區(qū)黨工委宣傳部調(diào)研員屠國(guó)義工作失職失責(zé)問題。2013年至2015年，時(shí)任大榭開發(fā)區(qū)黨工委宣傳部副部長(zhǎng)屠國(guó)義，在兼任寧波大榭開發(fā)區(qū)廣電新聞中心主任期間，疏于內(nèi)部管理，對(duì)廣電新聞中心開發(fā)區(qū)編輯部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為失察，導(dǎo)致開發(fā)區(qū)編輯部采取虛假手段違規(guī)獲得財(cái)政資金51.6005萬(wàn)元。2017年3月，屠國(guó)義受到黨內(nèi)警告和政務(wù)記大過處分，開發(fā)區(qū)編輯部違規(guī)獲取的財(cái)政資金全額繳還財(cái)政。

通報(bào)指出，以上11起形式主義、官僚主義問題典型案件中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不足、回避矛盾不作為；有的基層干部不依規(guī)依紀(jì)履職，脫離實(shí)際亂作為；有的黨員干部服務(wù)群眾意識(shí)淡薄，工作敷衍慢作為，暴露出我市干部隊(duì)伍中還存在“虛、躲、拖、懶”等不良作風(fēng)。全市黨員干部要以此為戒，主動(dòng)查擺，切實(shí)克服形式主義、官僚主義頑癥，持續(xù)推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)不斷深入。（寧波市紀(jì)委監(jiān)委）