新華社華盛頓12月20日電（國際觀察）美國防部長馬蒂斯去職的背后

新華社記者徐劍梅　孫丁　鄧仙來

美國總統(tǒng)特朗普20日傍晚在社交媒體推特上宣布，國防部長馬蒂斯將于明年2月底“退休”，他將很快提名新防長人選。美媒隨即披露了馬蒂斯當(dāng)天早些時(shí)候致特朗普的辭職信。

分析人士指出，馬蒂斯與特朗普存在理念分歧，他的離去將進(jìn)一步削弱特朗普政府中的建制派力量，或?qū)⒓訌?qiáng)政府的鷹派色彩，并增加美國軍事外交的不確定性。

為何走人

作為五角大樓掌門人，馬蒂斯與特朗普在諸多問題上意見相左已是公開的秘密。從組建太空軍時(shí)機(jī)到變性人能否參軍，從美國退出伊朗核協(xié)議到暫停美韓聯(lián)合軍演，從在美墨邊境部署軍隊(duì)到參謀長聯(lián)席會(huì)議主席鄧福德的繼任人選，據(jù)說馬蒂斯都與特朗普不一致，但最終還是特朗普說了算。

《華盛頓郵報(bào)》資深記者鮑勃·伍德沃德在今年9月上市的新書《恐懼：白宮中的特朗普》中寫道，馬蒂斯曾私下形容特朗普對朝核問題的理解如同五六年級(jí)小學(xué)生。馬蒂斯可能去職的傳聞自此不絕于耳。

美國輿論普遍認(rèn)為，馬蒂斯去職的直接導(dǎo)火索是特朗普19日突然宣布從敘利亞撤軍。五角大樓官員20日又透露，已接到從阿富汗撤回半數(shù)兵力的命令。據(jù)美國媒體報(bào)道，撤軍決定并未事先通報(bào)盟國。美媒稱，包括馬蒂斯在內(nèi)，美國政、軍、外交界許多人士都反對特朗普這兩項(xiàng)決定。他們認(rèn)為特朗普所稱已在敘戰(zhàn)勝極端組織“伊斯蘭國”并不屬實(shí)，擔(dān)憂“孤立主義是傷害美國及其盟友的軟弱戰(zhàn)略”。

分析人士指出，與特朗普的觀念分歧是馬蒂斯決定走人的根本原因，而其中最大的分歧，則在于美國應(yīng)如何對待盟國、盟友體系和美國主導(dǎo)構(gòu)建的國際秩序。

馬蒂斯在辭職信中強(qiáng)調(diào)，他的“核心信念”是，美國的實(shí)力“與美國獨(dú)特而全面的聯(lián)盟和伙伴關(guān)系體系的力量密不可分”。他聲稱，美國應(yīng)當(dāng)尊重盟國，為盟國提供“有效領(lǐng)導(dǎo)”。他主張動(dòng)用“美國力量中的所有工具來提供共同防御”，促進(jìn)符合美國利益的國際秩序。

馬蒂斯在辭職信中對特朗普說：“您有權(quán)任命一位在這些和其他問題上與您觀點(diǎn)更一致的國防部長。因此，我相信到我離職的時(shí)候了。”他在信中明確自己去職的時(shí)間是明年2月28日。

三重憂慮

特朗普19日決定從敘利亞撤軍，令美國朝野吃了一驚，而翌日宣布馬蒂斯即將去職，可謂“驚上加驚”。驚愕之外，人們還對未來局勢發(fā)展充滿憂慮。

首先，特朗普政府或?qū)⒏邮Ш狻ｑR蒂斯不是普通的內(nèi)閣官員，這不僅因?yàn)槠浞篱L身份在美國軍事和外交政策中的分量，更因?yàn)樗鶕碛械膲旱剐缘目琰h派支持。在參議院聽證任命時(shí)，他曾以98票贊成、僅1票反對的成績過關(guān)。前國務(wù)卿蒂勒森和前總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理麥克馬斯特今年早些時(shí)候相繼離職，白宮辦公廳主任凱利本月上旬又被宣布即將于年底前離職，不少人把馬蒂斯稱為特朗普政府中最后的穩(wěn)定系數(shù)和制衡力量。此間分析人士認(rèn)為，馬蒂斯的辭職凸顯特朗普政府中的建制派力量再遭嚴(yán)重削弱，白宮決策勢必將更加“缺乏約束”。

其次，特朗普政府或更加鷹派。從已有人事安排來看，白宮國安“三駕馬車”中，現(xiàn)任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓和國務(wù)卿蓬佩奧同他們的前任麥克馬斯特和蒂勒森相比，都明顯更富有鷹派色彩，更強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”，也更主動(dòng)地與特朗普保持一致。這反過來也表明，特朗普不再像剛上任時(shí)那樣，因缺乏軍事外交經(jīng)驗(yàn)而在相關(guān)崗位上起用建制派，而是以能否與自己保持一致、是否符合其選舉利益為優(yōu)先考量。有美媒甚至認(rèn)為，馬蒂斯的離職意味著特朗普徹底“松綁”。

第三，美國軍事外交的不確定性將增加。此間觀察家認(rèn)為，馬蒂斯和特朗普的觀念分歧，究其實(shí)質(zhì)并不在于是否應(yīng)當(dāng)尊奉美國利益至上，而在于如何才能在世界范圍內(nèi)更好地維護(hù)美國利益。換言之，就是在處理國際事務(wù)時(shí)，從美國利益角度考慮，究竟是“美國獨(dú)行”更奏效，還是需要尊重、維護(hù)和鞏固二戰(zhàn)以來美國構(gòu)建和發(fā)展的盟友體系。說得更直白一些，就是盟友體系究竟是美國的助力還是包袱，美國應(yīng)當(dāng)為自己的“老大”地位支付“保養(yǎng)費(fèi)”還是收取“保護(hù)費(fèi)”。馬蒂斯的離去釋放出了相對清晰的信號(hào)：特朗普政府未來的軍事和外交政策可能更加傾向“獨(dú)行”。分析人士認(rèn)為，地區(qū)格局和國際秩序或?qū)⒁虼司哂懈嗖环€(wěn)定和不確定性。

白宮發(fā)言人桑德斯說，特朗普將在年底前提名新防長人選。分析人士指出，特朗普能否找到既主動(dòng)向他靠攏看齊，又與馬蒂斯的經(jīng)驗(yàn)和威望相當(dāng)，還能在國會(huì)山上獲得跨黨派大面積支持的新防長人選，目前尚難見端倪。（完）