新華社北京12月14日電（國際觀察）也門和談靜待“下半場”

新華社記者陳霖

聯(lián)合國主持的新一輪也門和談13日在瑞典落下帷幕，也門政府和胡塞武裝代表達(dá)成協(xié)議，其中涉及停火、換俘、荷臺達(dá)港控制權(quán)等重要議題。

分析人士認(rèn)為，本輪和談達(dá)成的共識很大程度上可以緩解也門人道主義危機，但也門距離實現(xiàn)真正和平仍然遙遠(yuǎn)。

和談有成果

荷臺達(dá)港控制權(quán)問題是本次和談的重點之一。這一港口地理位置重要，胡塞武裝控制地區(qū)居民的大部分生活保障都經(jīng)該港進入。也門政府和胡塞武裝代表同意在荷臺達(dá)地區(qū)停火并逐步撤離，聯(lián)合國將同雙方一起建立協(xié)調(diào)委員會對荷臺達(dá)港進行管理。

雙方代表還同意在南部省份塔伊茲開放援助走廊并允許政府軍開展排雷行動。此外，雙方還同意恢復(fù)油氣出口，將部分收入用來支付胡塞武裝控制區(qū)內(nèi)政府職員的工資。

分析人士認(rèn)為，荷臺達(dá)港是也門北部最重要的物資來源通道，而塔伊茲則被稱為“通往也門南部大門”的交通要道。這兩條通道的通行如果得到保障，無疑將極大緩解也門人道主義危機。

實施有難度

盡管此輪和談取得了進展，但也門分析人士對和談成果的落實并不樂觀。

首先，胡塞武裝在荷臺達(dá)問題上做出讓步很大程度上是迫于戰(zhàn)場上的壓力，并非出于真心。沙特阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)的多國聯(lián)軍１１月對胡塞武裝控制的荷臺達(dá)發(fā)動猛攻，胡塞武裝因此才被迫做出讓步。隨著戰(zhàn)場形勢的變化，雙方立場隨時可能發(fā)生變化。

其次，目前的協(xié)議只是指明了大體方向，并未敲定具體細(xì)節(jié)。不能排除雙方在細(xì)節(jié)問題上的分歧導(dǎo)致和談成果無法落實的情況發(fā)生。

再次，雙方缺乏信任的局面沒有改變。就在13日的和談閉幕儀式上，雙方代表還公開表達(dá)了對對方的不信任。不信任很可能使雙方之間產(chǎn)生誤判，導(dǎo)致新的沖突。

事實上，雙方在此前和談中也曾達(dá)成過停火協(xié)議，但協(xié)議的執(zhí)行卻不盡如人意。也門政治分析家阿卜杜勒·拉基卜·希德耶尼對新華社記者說，瑞典和談達(dá)成的協(xié)議是解決也門問題的重要一步，但雙方對協(xié)議的執(zhí)行至關(guān)重要，此前不少協(xié)議在簽訂數(shù)天后就被破壞。

難題在后面

也門政治專家娜德瓦指出，本輪和談或許能改善人道主義危機，緩解緊張局勢，但不太可能結(jié)束戰(zhàn)爭。

和談雖然達(dá)成了一定成果，但正如聯(lián)合國秘書長古特雷斯出席和談閉幕式時所說的那樣，仍有很多問題需要解決。事實上，除了荷臺達(dá)港的控制權(quán)外，此次和談并未涉及其它核心問題。

和談前，也門政府再次強調(diào)，只有胡塞武裝交出持有的重武器，也門才會迎來長久和平，但目前來看，胡塞武裝顯然難以接受這一條件。此外，也門首都薩那機場的重新開放、也門未來的國家模式、胡塞武裝的出路等都未進入本輪和談的議題。雙方同意將在明年1月繼續(xù)談判，屆時的“下半場”將是決定也門未來的關(guān)鍵。

此外，大國因素也不可忽視。也門沖突被認(rèn)為是地區(qū)大國沙特和伊朗之間矛盾的體現(xiàn)，而兩國背后還有域外大國的支持。這些大國未來將采取何種政策，也會成為也門在實現(xiàn)和平之路上的重大變數(shù)。