“同心”聚合力 “雙贏”共發(fā)展

——重慶巴南區(qū)開展“10+10”同心·實踐活動小記

人民政協(xié)報記者 凌云

統(tǒng)一戰(zhàn)線素有“人才庫”“智囊團”的美譽，如何調動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，凝聚人心、匯集力量？重慶市巴南區(qū)結合本地實際多年來持續(xù)開展的“10+10”同心·實踐活動，正是凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線人心的成功舉措。

聚焦“五個一”  確保活動實效

2013年9月，巴南區(qū)正式啟動“10+10”同心·實踐活動，即8個民主黨派及工商聯(lián)（總商會）分別聯(lián)系1個鎮(zhèn)街、知識分子（無黨派人士）聯(lián)誼會和新的社會階層專業(yè)人士聯(lián)合會共同聯(lián)系1個鎮(zhèn)街的活動，以此作為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點。

區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部與各民主黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會和新專聯(lián)充分溝通，精心為活動“量體裁衣”——

明確一個科學原則：堅持注重結合實際、量力而行，堅持分階段、分步驟長期開展，確保活動當期可承受、未來可持續(xù)，確保活動能操作、見實效。

簽訂一份共建協(xié)議：與對口聯(lián)系鎮(zhèn)共同擬定并簽署一份“同心·實踐活動互助共建協(xié)議”，就活動雙方或多方的義務、責任和活動范圍、途徑等進行約定。

助推一個特色項目：選定一個對口聯(lián)系鎮(zhèn)在特色小鎮(zhèn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑旅游等方面有潛力、有影響的特色項目，廣泛調動力量共同推進。

開展一次深度調研：每年圍繞對口聯(lián)系鎮(zhèn)的中心工作，組織專家學者開展聯(lián)合調研、專題調研，提出可行性強、有價值的意見建議，總結形成一批具有推廣價值、能夠解決關鍵問題的現(xiàn)實成果。

打造一個實踐基地：通過選派統(tǒng)戰(zhàn)成員全面參與、推薦后備干部到鎮(zhèn)、社區(qū)和村社掛職等方式，打造黨外干部（人才）實踐基地。

這“五個一”要求，既確保了活動能“接地氣”，又充分發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治、智力、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢，實現(xiàn)了每年有計劃、工作有協(xié)商、活動有特色、共建有實效的常態(tài)有序發(fā)展態(tài)勢。

打造特色基地 促進鎮(zhèn)街發(fā)展

巴南區(qū)西南部，山地與溪流并存的圣燈山，素有“川東小峨嵋”之稱。這里，也是民建巴南區(qū)委會的“10+10”同心·實踐活動基地項目——佛影峽景區(qū)所在地。

2013年11月，民建渝中區(qū)委會、民建巴南區(qū)委會與跳石鎮(zhèn)簽訂互助共建協(xié)議，整合跨區(qū)優(yōu)勢資源助推當?shù)匕l(fā)展，設立佛影峽景區(qū)為同心·實踐基地，引導民建會員企業(yè)免費提供旅游社區(qū)商鋪60間，帶動150名村民從事旅游商業(yè)服務；動員民建會員修建休閑便道，有效推動了佛影峽旅游項目的提檔升級。

同樣，農(nóng)工黨巴南區(qū)委會的“10+10”同心基地——木洞鎮(zhèn)棟青蔬菜種植示范基地，發(fā)展得也是有聲有色：2015年11月，農(nóng)工黨巴南區(qū)委會、木洞鎮(zhèn)黨委、政府以及巴南區(qū)農(nóng)委三方簽訂木洞鎮(zhèn)棟青蔬菜種植示范基地建設合作框架協(xié)議。針對棟青村村民大多沒有蔬菜種植經(jīng)驗的實際情況，農(nóng)工黨巴南區(qū)委會通過召開院壩會等形式對蔬菜示范戶反復進行實地指導，還建立起種植示范戶與蔬菜專家之間的“一對一”技術咨詢日常渠道，大大提升了種植示范戶的種植技術。

“10+10”同心·實踐活動以10個統(tǒng)戰(zhàn)單位和組織及其身后廣泛的資源，為對口聯(lián)系鎮(zhèn)發(fā)展注入了新活力，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展凝聚了力量。

各方獻智獻力 結對實現(xiàn)多贏

除了基地建設，民盟巴南區(qū)委會開展的“農(nóng)村教育燭光行動”，也成為“10+10”同心·實踐的一大品牌。

2017年5月9日，民盟巴南區(qū)委會“燭光行動”送教下鄉(xiāng)活動走進接龍中學，重慶清華中學名師工作室的老師送來了三堂精彩的公開課。接龍片區(qū)的老師們表示，這樣的教學交流活動很有意義，受益匪淺。

民盟巴南區(qū)委會的“燭光”自2007年點亮以來，已走過近10年的歷程。此項活動以接龍中學為基地學校，輻射帶動接龍片區(qū)12所中小學和全區(qū)農(nóng)村學校，共開展教師培訓42場次，培訓農(nóng)村教師3000人次。

在巴南，各民主黨派紛紛行動起來，在“10+10”同心·實踐活動中，為區(qū)域發(fā)展助力：

民革巴南區(qū)委會與石灘鎮(zhèn)結對，引薦臺商（臺資）投資考察；開展送溫暖、送法律等社會服務活動10次，受益群眾達800余人次；

九三學社巴南區(qū)工委、巴南區(qū)人民醫(yī)院、東溫泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院同心共建“10＋10”實踐基地，成立巴南區(qū)首個醫(yī)聯(lián)體；

臺盟巴南區(qū)工委與安瀾鎮(zhèn)形成共建合作關系，建立“臺盟巴南區(qū)工委同心·實踐活動基地”、“安瀾鎮(zhèn)青年創(chuàng)業(yè)培訓基地”；

……

通過這些探索實踐，“10+10”同心·實踐活動真正實現(xiàn)了合民意、解民憂、惠民生、得民心。

“同心”聚合力 實現(xiàn)“1+1>2”目標

5年過去了，巴南區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部相關負責人介紹，活動充分發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢，探索出推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與黨外人才鍛煉成長的“雙贏”模式，實現(xiàn)了“1+1>2”的目標。

活動開展以來，巴南區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線共撰寫高質量調研報告20多篇、社情民意100余條、提案建議50余條，其中20余條政協(xié)提案被列為市、區(qū)重點提案，得到迅速采納、協(xié)調解決、有效落實。

活動通過獻計出力、聯(lián)系協(xié)調、項目引進、結對共建等方式，扎實推動了對口聯(lián)系鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和重點項目建設。同時，積極爭取民盟、臺盟等黨派市委會和民建渝中區(qū)委會等共計1000余人共同參與，壯大了隊伍力量，提升了10+10”同心·實踐活動在全區(qū)、全市的影響力。

截至目前，已有近千名黨外代表人士參與了活動，其中10余名黨外后備干部以掛職方式直接參與鎮(zhèn)村工作。在此基礎上，巴南區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部還會同區(qū)委組織部，積極做好跟蹤、考察、培養(yǎng)工作，建議區(qū)委提拔、交流了2名在活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的黨外處級干部，實現(xiàn)了同心·實踐活動推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與黨外代表人士隊伍建設“雙贏”的目標。