從“不愿談”“不善談”到“愿意談”“主動談”，南通工會引導企業(yè)追求高質(zhì)量協(xié)商——

讓職工都有個好“薪情”

“今年我們又加薪了，而且加薪幅度超過了9%?！蹦玫?1月的工資條，入職不到一年的江蘇省南通雙弘紡織公司四川籍職工周超很開心。雙弘公司工會主席王瑞根介紹說，這主要得益于南通市總工會不斷推出的工資集體協(xié)商創(chuàng)新舉措。

從“不愿談”“不善談”到“愿意談”“主動談”。幾年來，南通職工的“薪情”一直看好。

南通市人大常委會副主任、市總工會主席葛玉琴說：“要想讓工資協(xié)商工作提質(zhì)增效、惠及民生，工會組織必須與黨政同頻共振，利用資源，創(chuàng)新載體，漸進引導企業(yè)追求高質(zhì)量協(xié)商，最終讓企業(yè)得發(fā)展、職工得實惠?！?/p>

“一函六書”為談工資“撐腰”

“我們已經(jīng)按國家規(guī)定給職工發(fā)了工資，企業(yè)還要長期發(fā)展，協(xié)商工資是對企業(yè)不放心、不信任”“企業(yè)是我的，職工工資給多給少我說了算，用不著協(xié)商，也沒必要協(xié)商”……時間回到10多年前的南通，像這樣認識工資集體協(xié)商的企業(yè)不在少數(shù)。

為此，南通市總于2006年初推出以特別提示函、要約書、回復書、整改建議書、限期改正指令書、工資審查意見書、履約報告書為主要內(nèi)容的“一函六書”制度，并先行在60多家市直企業(yè)試點。

其中，“一函”針對未建立工資集體協(xié)商的企業(yè)而設計，具有友善勸導功能；“六書”根據(jù)協(xié)商推進的難易程度而設計，相互之間具有遞進互補特征。

某鋼制品公司產(chǎn)銷兩旺，但員工工資遠低于政府發(fā)布的企業(yè)工資增長指導線。為此，公司工會曾兩次向企業(yè)行政方提出工資協(xié)商要求，均遭拒絕。于是，公司工會將情況向上級工會反映報告。該企業(yè)所在的港閘區(qū)總工會隨即啟動相關程序，要求該公司15日內(nèi)完成整改。區(qū)人社部門也聯(lián)動介入責令其改正。一個星期不到，該公司行政回復同意按期開展工資協(xié)商，職工的利益訴求得到保障。

12年來，南通市已對不能正常開展協(xié)商的企業(yè)下發(fā)特別提示函11萬份、整改建議書730份、限期整改指令書132份，推動了一批“老大難”企業(yè)工資集體協(xié)商建制。

想要申報先進，先讓協(xié)商“摘星”

為促進企業(yè)持續(xù)、規(guī)范、高質(zhì)量地開展工資集體協(xié)商，并引導和激發(fā)職工積極參與、進行監(jiān)督，南通市總從2014年起在50人以上建會企業(yè)中組織開展了“工資協(xié)商星級企業(yè)”創(chuàng)建活動，同時將工資協(xié)商星級企業(yè)作為先進申報的前置條件，實行“一票否決”。

南通市總規(guī)定，凡未獲得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）命名的工資協(xié)商一星級企業(yè)，不得參與縣級合格職工之家、勞動關系和諧企業(yè)、職代會制度規(guī)范化建設先進單位的評選，其法定代表人不得參與縣級勞動模范、五一勞動獎章的評選；未獲得由縣級命名的工資協(xié)商二星級企業(yè)，不得作為市級勞動保障守法誠信企業(yè)、勞動關系和諧企業(yè)、模范職工之家等榮譽的候選單位，其法定代表人不得作為市級勞動模范、優(yōu)秀企業(yè)家等榮譽的候選人；未獲得由市級命名的工資協(xié)商三星級企業(yè)，不得作為省級以上勞動保障守法誠信企業(yè)、模范勞動關系和諧企業(yè)、模范職工之家等申報。

一家繅絲企業(yè)曾于2015年獲評縣級工資協(xié)商二星級企業(yè)。在企業(yè)公示申報上一級榮譽時，職工反映，申報條件中“足額繳納養(yǎng)老保險”企業(yè)并未如實履責。

在上級工會介入下，公司行政方主動與職工方就養(yǎng)老保險繳費基數(shù)進行了協(xié)商，最終達成了按照應發(fā)數(shù)計繳的共識，公司每月增繳養(yǎng)老保險費近200萬元。

小微企業(yè)來了協(xié)商指導員

近年來，小微企業(yè)“小而散”的布局特點帶來的工資集體協(xié)商建制“盲區(qū)”，成為基層工會的普遍“煩惱”?！敖M織專業(yè)隊伍做專業(yè)的事”，南通市總決定組建協(xié)商指導員隊伍。

通過選拔和培訓，先期在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各配備了1～2名由勞資干部、工會干部組成的集體協(xié)商指導員，共114名，負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)特別是小微企業(yè)的協(xié)商指導工作。

“依法推動企業(yè)普遍建立工會組織、普遍開展工資集體協(xié)商”，南通市總于2011年成立了由3名集體協(xié)商專家和資深企業(yè)工會主席組成的集體協(xié)商督導組，面向全市各類企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作服務和經(jīng)常性督導活動；2014年在市轄4區(qū)通過招聘或選聘方式陸續(xù)聘用了11名專職工資集體協(xié)商指導員，督查和指導市區(qū)街道及所屬企業(yè)集體協(xié)商工作；2017年又按照“有辦公場所、有辦公標識、有辦公設施、有經(jīng)費保障、有規(guī)章制度、有臺賬資料”和“人員到位、職責清晰、功能明確、設施完善、運行規(guī)范、活動正常、作用明顯”的要求，在9個縣（市、區(qū)）和小微企業(yè)集中地普遍建立了工資集體協(xié)商指導工作室。

為保障協(xié)商指導員在崗、在行、在狀態(tài)，該市、縣（市、區(qū)）工會與協(xié)商指導員簽訂了工作合同，同時還設立了工資集體協(xié)商專項工作經(jīng)費，全額承擔協(xié)商指導員的工作補貼。5年多來，市總已累計撥付100多萬元專項工作經(jīng)費。（王偉 王君東）