作者:黃濱

脫貧攻堅(jiān)關(guān)系群眾切身利益,也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重中之重。然而,在深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中,由于多種因素疊加,欺上瞞下、截留挪用,吃拿卡要、優(yōu)親厚友等扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題易發(fā)、多發(fā),消解了脫貧攻堅(jiān)的成果,侵蝕廣大貧困群眾的獲得感。對(duì)于這些突出問(wèn)題,必須堅(jiān)決亮劍、嚴(yán)厲懲治。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)下好“三步棋”,嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題。

廣建收集問(wèn)題線索“渠道”。要通過(guò)多種渠道收集扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索。積極發(fā)揮群眾監(jiān)督力量。要充分運(yùn)用網(wǎng)站、微信、微博、電視等媒體,開(kāi)辟扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理專(zhuān)欄,積極宣傳專(zhuān)項(xiàng)治理的內(nèi)容以及工作動(dòng)態(tài),大力營(yíng)造整治扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題的濃厚氛圍,讓更多的人知曉。同時(shí),向社會(huì)發(fā)布公告,引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)電話、來(lái)信來(lái)訪、微信平臺(tái)等方式舉報(bào)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索。要從平臺(tái)創(chuàng)新中“挖”。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)建設(shè),創(chuàng)新開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+黨風(fēng)廉政監(jiān)督全覆蓋”的監(jiān)督模式,聚焦扶貧領(lǐng)域問(wèn)題,深挖貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問(wèn)題線索,著力破解“單打獨(dú)斗”困局。同時(shí),要主動(dòng)變“群眾來(lái)訪”為“干部下訪”,深入基層、進(jìn)村入戶與群眾面對(duì)面拉家常,認(rèn)真了解群眾訴求,收集扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索第一手資料。要從專(zhuān)項(xiàng)巡察中“查”。要把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為巡察工作重點(diǎn),聚焦扶貧領(lǐng)域以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、扶貧政策措施落實(shí)不到位、扶貧工作推進(jìn)中履職不力等方面問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察,深入基層找線索。

打出問(wèn)題處置“組合拳”。整治扶貧領(lǐng)域“微腐敗”,必須打出一套“組合拳”。一般問(wèn)題線索要限時(shí)“快”辦。涉及扶貧領(lǐng)域的信訪舉報(bào)線索,要做到優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、優(yōu)先辦結(jié)。對(duì)“問(wèn)題單一、指向明確、職級(jí)較輕或個(gè)人訴求”類(lèi)的問(wèn)題線索,實(shí)行快查快結(jié)快回訪。對(duì)基層紀(jì)委查辦的問(wèn)題線索,一律明確辦理時(shí)限,定期對(duì)信訪臺(tái)賬進(jìn)行比對(duì)和梳理,對(duì)臨近辦結(jié)期限的進(jìn)行督辦預(yù)警,對(duì)超期辦理的下發(fā)督辦函,對(duì)問(wèn)題較重的進(jìn)行約談問(wèn)責(zé),突出強(qiáng)調(diào)一個(gè)“快”字。重要問(wèn)題線索要直查即辦。要對(duì)問(wèn)題線索實(shí)行清單化管理、臺(tái)賬式處理,把通過(guò)各種渠道收集到的扶貧領(lǐng)域的問(wèn)題線索進(jìn)行梳理甄別、科學(xué)歸類(lèi)。對(duì)重要問(wèn)題、敏感線索,統(tǒng)一納入到扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問(wèn)題線索臺(tái)賬中,進(jìn)行登記管理,并對(duì)線索來(lái)源、受理時(shí)間、舉報(bào)人和被舉報(bào)人的基本情況以及舉報(bào)的主要內(nèi)容、線索的移送轉(zhuǎn)辦情況進(jìn)行登記,防止問(wèn)題線索遺失、泄密、重復(fù)查處、久拖不決等問(wèn)題發(fā)生,及時(shí)予以處置。復(fù)雜問(wèn)題線索要聚力合辦。對(duì)問(wèn)題復(fù)雜、牽扯較多、金額較大、事實(shí)隱蔽等復(fù)雜疑難線索,單靠紀(jì)委監(jiān)委一家“單打獨(dú)斗”收效甚微、難起作用,要加強(qiáng)與司法、檢察、公安、財(cái)政、審計(jì)、扶貧等部門(mén)溝通聯(lián)系,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,廣泛凝聚工作合力,不放過(guò)任何一個(gè)問(wèn)題。

用好責(zé)任追究“撒手锏”。扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題,形式五花八門(mén),群眾深?lèi)和唇^,必須嚴(yán)懲處、嚴(yán)問(wèn)責(zé)。扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題發(fā)生,根子在于少數(shù)干部紀(jì)律意識(shí)缺位、價(jià)值觀念錯(cuò)位等,但也和少數(shù)黨員干部的責(zé)任缺失不無(wú)關(guān)聯(lián)。要嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”,對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為、鋪張浪費(fèi)、揮霍扶貧資金,以及弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”等問(wèn)題的,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,也追究所在黨委(黨組)的主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責(zé)任。以責(zé)任連帶的形式推進(jìn)責(zé)任落實(shí)、工作落地。通報(bào)要常態(tài)化。對(duì)查處的扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題典型案例,要通過(guò)印發(fā)通報(bào)、網(wǎng)上曝光、召開(kāi)警示教育大會(huì)和新聞發(fā)布會(huì)等,建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化的通報(bào)曝光制度,發(fā)揮典型案例的警示震懾、教育引導(dǎo)和釋紀(jì)說(shuō)紀(jì)作用,釋放違紀(jì)必究、失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),讓群眾知曉,干部敬畏,深化知止、收手的氛圍。(黃濱)