11月28日至29日在京舉行的全國政協(xié)十三屆常委會第四次會議,是一次特殊的會議。

以往,全國政協(xié)舉行專題常委會議,大都圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重大問題展開,但此次會議主要議題是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記近期關(guān)于人民政協(xié)工作的重要講話精神,加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作,迎接人民政協(xié)成立70周年。以加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)作為常委會議的議題,進(jìn)入新世紀(jì)以來還是第一次。

這是新時代的需要,也是人民政協(xié)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。

進(jìn)入新時代,舉國上下都在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的道路上“擼起袖子加油干”,作為國家治理體系的重要組成部分,人民政協(xié)當(dāng)然不能置身事外。如何推動人民政協(xié)這一具有中國特色社會主義制度安排更加成熟更加定型,發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,是人民政協(xié)在新時代的新方位新使命。

今年5月以來,全國政協(xié)系統(tǒng)開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動,此次常委會議也是對學(xué)習(xí)研討活動的進(jìn)一步總結(jié)和深化。學(xué),是為了有更好的作為,進(jìn)入新時代,我們面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有,如果不能以科學(xué)理論武裝頭腦,牢牢把握新方位新使命,就會“跟不上趟”“承不了重”,乃至無所作為。

會上,學(xué)習(xí)很深入,交流研討很有收獲,與會常委和委員們都深感使命在肩,不容懈怠,大家都希望,用實際行動迎接人民政協(xié)成立70周年,交出一份不負(fù)新時代的高質(zhì)量答卷。

■牢牢把握新方位新使命

把握新方位新使命,不是一句空話,需要落到實處。

在中華民族迎來強(qiáng)起來偉大飛躍的時期,中國特色社會主義制度需要更加成熟更加定型,人民政協(xié)制度也需要更加成熟更加定型。

成熟,首先體現(xiàn)在政治站位上,徐曉常委在發(fā)言中說,“必須堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),必須堅持政協(xié)的政治定位,強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),圍繞‘主軸’‘總綱’,凝聚各方共識和力量。”

姚愛興常委認(rèn)為,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),是人民政協(xié)這一制度安排日益成熟的重要標(biāo)志。對此,吳昌德常委認(rèn)為,我們一直很注重資政建言,但思想政治引領(lǐng)重視還不夠,要努力提高思想政治水平,抓好理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)討論不能一味說大話高調(diào)表態(tài),要進(jìn)一步改學(xué)風(fēng)、會風(fēng),注重實效。

在吳晶常委看來,思想政治引領(lǐng)可以通過各種各樣的方法和平臺,達(dá)到實實在在的效果。她覺得,全國政協(xié)文件宣講團(tuán)就是新時代加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)的一次務(wù)實之舉,她建議不僅要在國內(nèi)講,還要對海外講,把中國故事和政協(xié)故事更好地傳播出去,可以講政治,講文化,講改革,講團(tuán)結(jié),講履職。

近年來,人民政協(xié)在推進(jìn)工作規(guī)范化、制度化、程序化方面做了不少工作,較好地發(fā)揮了專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,而在李衛(wèi)常委看來,要“更加成熟更加定型”,還有較大改進(jìn)空間。對此,溫思美常委說:“人民政協(xié)要進(jìn)一步總結(jié)近70年的經(jīng)驗,將政治協(xié)商的內(nèi)容、方式、程序等作出更細(xì)化的制度性規(guī)定,把規(guī)范化、制度化、程序化提高到一個新的水平。”在進(jìn)行大會發(fā)言時,溫思美建議以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想為根本遵循,圍繞如何發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,盡快構(gòu)建起人民政協(xié)制度的“四梁八柱”,建立健全具有時代特征、務(wù)實管用、以政協(xié)章程為基礎(chǔ)、涵蓋各項履職活動的“管總”的制度體系,使習(xí)近平總書記對人民政協(xié)工作的要求能夠盡快落到實處。

■把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會共識

在政協(xié)的平臺上,各方面人士參加各種協(xié)商活動,最終是為了凝聚共識,促進(jìn)團(tuán)結(jié)。人民政協(xié)要通過政治制度的有效運(yùn)行和民主程序,把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會共識,畫出最大同心圓。

怎么凝聚共識?容永祺委員說,“政協(xié)委員是各行各業(yè)精英,聯(lián)系面廣,可以借助本身行業(yè)、宗教、文化、藝術(shù)資源等,通過不同團(tuán)體開展不同活動,加強(qiáng)凝聚人心的工作。”

當(dāng)前國內(nèi)國際形勢錯綜復(fù)雜,各種風(fēng)險矛盾前所未有,統(tǒng)一思想、凝聚力量的任務(wù)非常艱巨。丁佐宏委員認(rèn)為,在這個關(guān)鍵時期,更需要人民政協(xié)發(fā)揮廣泛凝聚共識的作用,需要政協(xié)委員充分發(fā)揮聯(lián)系界別群眾的作用,多做解疑釋惑、宣傳政策、理順情緒、化解矛盾的工作,特別是針對錯誤言論,敢于發(fā)聲、積極發(fā)聲,傳播正能量。達(dá)久木甲常委認(rèn)為,要進(jìn)一步拓寬政協(xié)委員與界別群眾的聯(lián)系渠道,通過制定相關(guān)辦法,把委員與界別群眾聯(lián)系工作納入制度化渠道。

當(dāng)前,政協(xié)工作中存在把履行職責(zé)簡單地等同于對政策的制定提出意見建議的現(xiàn)象,而忽視了政策宣傳、社會引導(dǎo)等方面的工作。在何力常委看來,“凝聚共識”是要把已有的分散的共識凝聚起來,現(xiàn)在中央的一些決策部署在具體執(zhí)行時得不到有效落實,需要政協(xié)在這方面進(jìn)一步發(fā)揮作用。

“在爭取人心上下繡花功夫,在壯大力量上春風(fēng)化雨。”這是曲鳳宏常委對凝聚共識的理解。在代表農(nóng)工黨中央作大會發(fā)言時,曲鳳宏說,要在建言資政和凝聚共識兩方面雙向發(fā)力。“我們農(nóng)工黨要有效整合黨派內(nèi)外資源,建立應(yīng)用型智庫,繼續(xù)深化對重大問題、熱點(diǎn)問題的前瞻性、系統(tǒng)性研究,既要積極有為地建言資政,更要注重在履職全過程中,引導(dǎo)廣大成員和所聯(lián)系群眾積極投身新時代改革發(fā)展事業(yè)。”

■高質(zhì)量完成“委員作業(yè)”

人民政協(xié)是“一線”不是“二線”,它是黨和國家一線工作的重要組成部分。新時代政協(xié)一線新氣象,就要強(qiáng)化“為”的擔(dān)當(dāng)。

此次常委會議的學(xué)習(xí)講座題為“跨越伶仃洋的國之重器———港珠澳大橋的建設(shè)與啟示”,主講人是港珠澳大橋島隧工程項目總工程師林鳴。在聽完講座后,委員們都為港珠澳大橋建設(shè)中的“中國智慧”和“中國力量”所感動。

任何一項偉大工程背后,都需要付出非凡的努力,只有覺悟、沒有能力肯定不行,港珠澳大橋的建設(shè)如此,委員隊伍建設(shè)也如此。在新時代,如何增強(qiáng)履職意識和能力,擔(dān)負(fù)起人民政協(xié)制度參與者、實踐者、推動者的政治責(zé)任,是擺在每位政協(xié)委員面前的重大考驗,這也是此次會議委員熱議的話題。

“習(xí)近平總書記要求政協(xié)委員‘懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”,這18個字非常精煉具體,我們要對照這個要求做好履職工作,議政議到點(diǎn)子上、關(guān)鍵處、需要時,做合格政協(xié)人。”解學(xué)智常委說。

“要處理好務(wù)虛和務(wù)實的關(guān)系。務(wù)虛就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高站位,開闊視野、創(chuàng)新觀念,‘抬頭看路’;務(wù)實就是結(jié)合自身工作,深入調(diào)研,提高建言獻(xiàn)策的水平,提交好的提案。務(wù)虛使我們‘懂政協(xié)’,‘務(wù)實’使我們‘會協(xié)商’。”張來斌常委說。

“要健全完善以提質(zhì)增效為導(dǎo)向的議政建言質(zhì)量體系,督促政協(xié)委員積極建言發(fā)聲,做到‘心中有責(zé)’敢講真話、‘胸中有數(shù)’能出實招,高質(zhì)量完成‘委員作業(yè)’。”高小玫常委說。

“委員提案要從重視數(shù)量向重視質(zhì)量轉(zhuǎn)變,同時也要向‘看得準(zhǔn)、提得對’轉(zhuǎn)變。調(diào)查研究要深入,問題要找對,就要求上連天線、下接地氣。”姜大明常委說。

“一線”的意識,“一線”的擔(dān)當(dāng),“一線”的作為……在這些話語中,能感受到發(fā)言者的滿懷激情。對每一位政協(xié)委員而言,站在新時代的新起點(diǎn)上,面對人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的廣闊前景,唯有牢記使命,一往無前。