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中央環(huán)保督察組:四川內(nèi)江市水污染整治工作滯后
中新網(wǎng)12月1日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部官方微信公眾號消息,2018年11月13日至17日,中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),四川內(nèi)江市水污染整改工作不到位,污水處理設(shè)施建設(shè)滯后,黑臭水體整治不到位,沱江支流威遠河水質(zhì)仍在下降。
內(nèi)江市位于長江重要一級支流沱江下游中段,是涵養(yǎng)沱江水源的重要板塊,也是沱江水污染防治的重點區(qū)域。2017年第一輪中央環(huán)境保護督察反饋指出:沱江水資源、水環(huán)境、水生態(tài)問題疊加顯現(xiàn),部分地區(qū)重點工作推進不力,水環(huán)境質(zhì)量下降明顯。內(nèi)江市球溪河、威遠河等支流2016年水質(zhì)為劣V類。內(nèi)江市第二污水處理廠未按期建成。威遠縣第二污水處理廠未按期建成,城區(qū)每天約1.8萬噸生活污水直排威遠河。威遠縣連界鎮(zhèn)嚴陵工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施未按環(huán)評要求建設(shè),造成約6萬人生活污水長期直排。
四川省督察整改方案明確:實施《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》《沱江流域水污染防治規(guī)劃》,推進城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施提標改造,大力整治城市黑臭水體,強化河渠塘壩綜合整治。2018年12月底前,建成內(nèi)江市第二污水處理廠、威遠縣連界鎮(zhèn)嚴陵工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施等,建成投運威遠縣第二污水處理廠。
督察組發(fā)現(xiàn),內(nèi)江市水污染整治工作存在的主要問題是:
整改工作部署安排不力。2017年以來,內(nèi)江市委、市政府一直寄望以“PPP模式”實施沱江流域(內(nèi)江段)水環(huán)境綜合治理,但由于打包項目太多,融資規(guī)模過大,方案設(shè)計欠缺,導(dǎo)致三次流標。2017年12月,市委、市政府要求已納入PPP項目包的項目不得擅自開工,導(dǎo)致市中區(qū)黑臭水體整治工程、東興區(qū)田家鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和隆昌市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠等3個項目1.03億元中央和省級專項資金被閑置,2018年底建成的要求無法按時實現(xiàn)。2018年6月,市委常委會在聽取督察整改情況匯報時,對基礎(chǔ)設(shè)施整改嚴重滯后、質(zhì)量不高等問題仍然沒有引起重視,沒有提出加快推進的要求和措施。
部分整改任務(wù)進展滯后。第一輪中央環(huán)境保護督察向四川省移交一批責(zé)任追究問題,其中包括內(nèi)江市威遠縣委、縣政府因第二污水處理廠和嚴陵工業(yè)園區(qū)污水處理廠未按要求建設(shè)等問題,四川省整改方案對這兩個項目提出了明確整改要求,并對相關(guān)責(zé)任人進行了責(zé)任追究。但現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),威遠縣第二污水處理廠建設(shè)仍然滯后,無法按要求于2018年底前建成投運,嚴陵工業(yè)園區(qū)污水處理廠則尚未啟動。另外,按照四川省整改方案要求,內(nèi)江市第二污水處理廠應(yīng)于2018年底前建成,但目前工程進展滯后,無法按期建成;應(yīng)于2018年新增城鎮(zhèn)污水處理能力12.73萬立方米/日,目前實際僅新增3.75萬立方米/日,應(yīng)于2018年底前新建改造管網(wǎng)466公里,目前僅完成141公里。
黑臭水體整治不到位。按照四川省整改方案要求,內(nèi)江市11條黑臭水體綜合治理項目應(yīng)于2017年全部開工建設(shè),其中,小青龍河、謝家河、壽溪河黑臭水體綜合治理項目應(yīng)于2017年底前完成。但檢查發(fā)現(xiàn),小青龍河、謝家河、壽溪河黑臭水體治理至今尚未完成,蟠龍沖黑臭水體治理工作以整治難度大為由被一直擱置,直到2018年11月才開始截污管道埋設(shè),其余7條黑臭水體綜合治理也未取得明顯進展。
部分斷面水質(zhì)仍在惡化。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2018年1至10月,內(nèi)江市沱江流域24個納入監(jiān)測的斷面中14個水質(zhì)不達標,其中,威遠河廖家堰國控斷面COD、氨氮平均濃度還在上升,威遠河羅家壩市控斷面至破灘口市控斷面水質(zhì)由Ⅲ類惡化為劣V類。另外,古堰溪、龍凼溝、玉帶溪等黑臭水體COD、氨氮濃度遠高于V類水體標準,最高分別達到225mg/L、21.3 mg/L,市中區(qū)、東興區(qū)79座水庫中64個水質(zhì)為劣V類。
檢查還發(fā)現(xiàn),列入《內(nèi)江市沱江干流水體達標方案》的57個項目中,高新區(qū)白馬園區(qū)污水處理廠等8個應(yīng)于2018年6月前開工建設(shè)的項目至今未開工,馬鞍山老工業(yè)園區(qū)垃圾處理生態(tài)整治等4個應(yīng)于2017年底完成的項目至今未完工。
內(nèi)江市委、市政府在督察整改中部署安排和工作推進不力,導(dǎo)致部分整改任務(wù)進展嚴重滯后,整改質(zhì)量不高,部分河流斷面水質(zhì)仍在惡化。
市水務(wù)局、住建局等部門履職不到位,在整改任務(wù)推進、沱江流域污染治理等工作落實上等待觀望、敷衍應(yīng)付,存在失職失責(zé)問題。
督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況,并按有關(guān)要求和程序做好后續(xù)督察工作,涉及失職失責(zé)的,將要求地方調(diào)查問責(zé)到位。
編輯:曾珂
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