新華社南寧11月28日電題：“紅土地”再譜新篇章——廣西革命老區(qū)發(fā)展紀(jì)實

新華社記者向志強

在廣西壯族自治區(qū)成立60周年之際，河池至百色高速公路28日正式建成通車，革命老區(qū)東蘭、巴馬、鳳山3縣實現(xiàn)通高速目標(biāo)，交通條件進(jìn)一步改善。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動老區(qū)巨變

河池市巴馬瑤族自治縣此前曾因發(fā)展礦產(chǎn)冶煉業(yè)而造成環(huán)境污染。黨的十八大以來，當(dāng)?shù)貓詻Q關(guān)停“三高”企業(yè)，立足獨特資源優(yōu)勢重點發(fā)展“長壽養(yǎng)生經(jīng)濟”。目前，巴馬“世界長壽之鄉(xiāng)”的名聲越來越響亮，接待游客數(shù)量從10多年前不足1萬人次增到如今520多萬人次，超過10萬“候鳥人”留居于此。

良好的生態(tài)環(huán)境為巴馬帶來了生態(tài)經(jīng)濟“多點開花”格局。當(dāng)?shù)氐呐悍邸⒁吧⑸讲栌汀⒒鹇橛偷缺灰暈椤伴L壽食品”熱銷全國各地。全縣19家飲用水企業(yè)中有4家年產(chǎn)值超億元，飲用水行業(yè)有5個廣西著名商標(biāo)。“原因是什么？水好；水為什么好？因為生態(tài)好。”巴馬縣工信局局長李春龍說。

自治區(qū)成立初期，河池經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)占比60%以上。改革開放以來，河池市形成了有色金屬、食品加工、電力、繭絲綢、建材等支柱產(chǎn)業(yè)。到2017年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為21.6:31.5:46.9，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重提高了30.6個百分點。

20世紀(jì)70年代，百色發(fā)現(xiàn)大型鋁土礦。1991年5月，總投資40多億元的平果鋁一期工程動工。這個當(dāng)時我國投資最大、技術(shù)水平最高的有色金屬項目成為帶動老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。

經(jīng)過初期快速發(fā)展之后，百色鋁產(chǎn)業(yè)“中部塌陷”、產(chǎn)業(yè)鏈不完善等問題逐步凸顯。百色市副市長石國懷介紹，近年來，百色利用優(yōu)勢資源和國家政策支持，積極推進(jìn)煤電鋁一體化，通過“二次創(chuàng)業(yè)”，鋁產(chǎn)業(yè)迎來了新一輪快速發(fā)展。去年百色市鋁及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破千億元，并形成了一體化發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

凝聚多方力量加快脫貧攻堅步伐

11月，百色“深圳小鎮(zhèn)”陸續(xù)迎來入住的易地扶貧搬遷戶。這個將容納約3萬人的小區(qū)是粵桂扶貧協(xié)作的又一重大項目。從1996年起，廣東廣西兩省區(qū)開展多形式、寬領(lǐng)域扶貧協(xié)作，在助推廣西老區(qū)脫貧方面發(fā)揮了重要作用。

由于自然條件差、經(jīng)濟基礎(chǔ)弱，老區(qū)是廣西貧困人口最多、貧困面最廣、貧困程度最深的地區(qū)。近年來，廣西不斷加強產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、異地扶貧搬遷等工作，調(diào)動各方力量推進(jìn)老區(qū)脫貧攻堅。

河池市都安瑤族自治縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，產(chǎn)業(yè)扶貧面臨資金、項目等諸多困難。去年，中國人保財險廣西分公司聯(lián)合都安縣及相關(guān)龍頭企業(yè)啟動“貸牛還牛”項目，形成“貸牛還牛、還牛再貸、循環(huán)發(fā)展”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。目前，全縣已成功扶持8大扶貧產(chǎn)業(yè)，共計覆蓋13萬多群眾。

廣西還建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包點責(zé)任制，推進(jìn)易地扶貧搬遷。記者在田東縣看到，全縣6個異地扶貧搬遷安置點項目都有縣領(lǐng)導(dǎo)包點，每棟樓還有“樓長”，負(fù)責(zé)相關(guān)樓棟貧困戶搬遷入住及子女入學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等后續(xù)事宜。

今年8月，位于中越邊境的老區(qū)崇左市龍州縣成為廣西首個“摘帽”的國家扶貧開發(fā)工作重點縣；預(yù)計今年底，百色市田東縣、河池市天峨縣等老區(qū)縣也將脫貧摘帽。

打造開放發(fā)展新格局

11月5日，“深圳龍崗—百色靖西龍邦跨境合作產(chǎn)業(yè)園”正式揭牌，這是繼與重慶東盟國際物流園簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議后，今年龍邦口岸又一次拓展與外省區(qū)市的合作。

記者在龍邦口岸萬生隆國際商貿(mào)物流中心看到，通關(guān)系統(tǒng)、邊貿(mào)互市區(qū)、萬噸級大型冷庫、快速檢測中心等設(shè)施齊全而先進(jìn)。運用“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作”模式，現(xiàn)代化的龍邦口岸迅速崛起。近年來，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善和一系列國家開放政策的實施，廣西老區(qū)正成為改革創(chuàng)新高地，形成開放引領(lǐng)發(fā)展的新格局。

2015年，百色群眾率先享受到了高鐵開通帶來的發(fā)展機遇。從拓展百色至越南高平的國際客貨運輸線路、開通直達(dá)北京的“百色一號”果蔬專列，到推進(jìn)中越跨境集裝箱直通列車，區(qū)域交通樞紐地位的逐步確立正加快推動百色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

首批沿邊開放城市、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗區(qū)、重點開發(fā)開放試驗區(qū)……一個又一個國家級開放平臺落戶，推動憑祥外向型經(jīng)濟快速發(fā)展。憑祥邊境小額貿(mào)易和水果進(jìn)出口量連續(xù)多年位居全國口岸第一，今年上半年口岸加工業(yè)總產(chǎn)值同比增長一倍，通道經(jīng)濟正加快轉(zhuǎn)變?yōu)榭诎督?jīng)濟。