基層政府公然偽造公文、編造整改事實(shí)，這種陽奉陰違、與上級(jí)環(huán)保部門對(duì)著干的行為，是錯(cuò)誤的政績(jī)觀在作怪，以及對(duì)黨紀(jì)規(guī)章的嚴(yán)重漠視。

一面編造假文件，上報(bào)省市政府謊稱違法項(xiàng)目已停止建設(shè)；一面頂風(fēng)作案，召開專題會(huì)議加快推進(jìn)違法項(xiàng)目建設(shè)——據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》11月21日?qǐng)?bào)道，中央生態(tài)環(huán)保督察組近日在遼寧“回頭看”督察發(fā)現(xiàn)，葫蘆島市綏中縣政府、東戴河新區(qū)管委會(huì)在違法圍填海問題整改中，陽奉陰違，問題嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣。日前，針對(duì)綏中縣暴露的問題，相關(guān)部門已對(duì)23名領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員啟動(dòng)問責(zé)程序。

綏中縣將近40公頃沿海灘涂轉(zhuǎn)給企業(yè)做房地產(chǎn)開發(fā)，2017年7月被中央環(huán)保督察組要求整改，約一年后，所涉及的違規(guī)房地產(chǎn)項(xiàng)目竟已基本建成，期間縣政府兩次蓄意編造假公文應(yīng)對(duì)檢查，當(dāng)“暫停規(guī)劃執(zhí)行、停止建設(shè)”的通知和報(bào)告，以政府紅頭文件的形式報(bào)送上去，違規(guī)建設(shè)就有了“擋箭牌”。此舉極大地挑戰(zhàn)了公眾的認(rèn)知底線——連政府的紅頭文件都可以用來造假，政府的公信力何在？

要求相關(guān)方面提交整改報(bào)告，是環(huán)保督察“回頭看”的手段之一，它是建立在對(duì)地方政府部門行政權(quán)力的權(quán)威性、行政結(jié)果的真實(shí)性的基礎(chǔ)之上。如果政府公文都能隨意編造、行政行為可以無中生有，如果陽奉陰違可以成為“縱橫捭闔”的工具，那么，政治生態(tài)勢(shì)必嚴(yán)重毀損，后果不堪設(shè)想。

當(dāng)下生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作范圍和力度不斷加大，從環(huán)保督察督促整改到“回頭看”，基層政府往往要承受不小的壓力和考驗(yàn)。在一些老大難的環(huán)保問題整改中，一些地方或許存在現(xiàn)實(shí)困難。但問題可以通過向上級(jí)反映、反復(fù)協(xié)商等正規(guī)途徑解決。最近一段時(shí)間，中央環(huán)境保護(hù)督察組將表面整改、假裝整改、敷衍整改作為督察重點(diǎn)，曝光了不少地方和企業(yè)。一些地方在基層環(huán)境治理過程中心存僥幸，是其中的一大共性。有的地方存在畏難情緒，整改避重就輕；有的地方臨時(shí)抱佛腳，整改一陣風(fēng)、走形式；有的地方通過改數(shù)據(jù)、對(duì)監(jiān)測(cè)過程動(dòng)手腳等搞虛假整改；有的地方用力過猛，簡(jiǎn)單粗暴搞“一刀切”……此番事件中，基層政府公然偽造公文、編造整改事實(shí)，顯然是更加惡劣和極端的表現(xiàn)。這種陽奉陰違、與上級(jí)環(huán)保部門對(duì)著干的行為，是錯(cuò)誤的政績(jī)觀在作怪，以及對(duì)黨紀(jì)規(guī)章的嚴(yán)重漠視。

環(huán)保整改之難，洽洽在于牽涉利益錯(cuò)綜復(fù)雜，其中不僅有商業(yè)利益，更有某些地方、部門的利益。而一些地方相關(guān)部門消極應(yīng)對(duì)環(huán)保整改，甚至成為環(huán)境違法的幕后推手，往往與利益誘惑脫不了干系。

對(duì)地方生態(tài)環(huán)保治理來說，究竟什么才是應(yīng)該追求的目標(biāo)？是通過污染生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換來更多的財(cái)稅收入？是大興土木上項(xiàng)目、搞建設(shè)帶來的光鮮“政績(jī)”？還是個(gè)別人從中撈取好處？不能清楚回答這個(gè)問題，環(huán)境保護(hù)注定難以走出虛假整改的怪圈。

生態(tài)環(huán)境的改善才是實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，綠水青山才是金山銀山——只有如此理念真正深入人心，基層政府才不會(huì)被那些表面利益所誘惑，才會(huì)珍惜并爭(zhēng)取來之不易的碧水藍(lán)天，才肯下功夫攻克環(huán)保難題。

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，相關(guān)制度和法律已越來越完善，下一步需要較真的，是不折不扣地落實(shí)與執(zhí)行。這就要求每一層級(jí)的監(jiān)督者與被監(jiān)督者都要端正心態(tài)、認(rèn)清角色。此番事件對(duì)其它地方及部門也是一次警示和震懾——環(huán)保整改容不得半點(diǎn)兒僥幸，陽奉陰違、造假糊弄或許可以暫時(shí)蒙混過關(guān)，但山水和空氣質(zhì)量、公眾的眼睛和遠(yuǎn)程衛(wèi)星照片，都不會(huì)說謊，它們遲早會(huì)揭曉真相。