新華社天津11月20日電題：天津自貿(mào)試驗區(qū)：改革助力高質(zhì)量發(fā)展

新華社記者鄧中豪

《總體方案》90項任務(wù)和兩批175項自主創(chuàng)新措施已基本完成；《深改方案》中的128項任務(wù)已完成77項，其中2018年的84項任務(wù)已完成64項……

作為我國北方首個自貿(mào)試驗區(qū)，掛牌三年多來，天津自貿(mào)試驗區(qū)改革蹄疾步穩(wěn)，為天津市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展寫下生動的注腳。

在位于天津自貿(mào)試驗區(qū)的天津濱海國際汽車城，來自世界各地的平行進(jìn)口汽車琳瑯滿目。步入期間，仿佛進(jìn)入一個高規(guī)格的國際車展。

“天津自貿(mào)試驗區(qū)掛牌以來，有關(guān)平行進(jìn)口汽車的改革明顯提速。作為民營企業(yè)家，我深感改革正越來越尊重市場主體。”從事行業(yè)近二十載的天津濱海國際汽車城有限公司董事長同世平感慨道。

近年來，天津自貿(mào)試驗區(qū)著力打造汽車平行進(jìn)口全產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，大力推進(jìn)平行進(jìn)口汽車綜合監(jiān)管模式創(chuàng)新，率先出臺通關(guān)作業(yè)流程便利化等措施，實施汽車海關(guān)集中驗估，平均放行時間減少51.7小時。

改革走心，才能聚起信心。2017年，天津市試點企業(yè)進(jìn)口平行進(jìn)口汽車10.3萬輛，同比增長94.3%，占全國各試點企業(yè)進(jìn)口總量75.7%；全國平行車進(jìn)口量前10家試點企業(yè)中有9家為天津企業(yè)。

而在天津自貿(mào)試驗區(qū)東疆片區(qū)，租賃業(yè)正深刻感受“改革紅利”。

今年年初，總部位于天津東疆的中飛租融資租賃有限公司下設(shè)東疆項目公司通過共享中飛租外債額度，成功借入4000萬美元外債額度。中飛租也由此成為全國首家成功對子公司共享外債額度的企業(yè)。

在中飛租財務(wù)總監(jiān)劉海英等業(yè)內(nèi)人士看來，從經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金政策，到租賃企業(yè)外債便利化試點，從外匯資本金意愿結(jié)匯，到租賃公司外匯資金集中運營管理，天津自貿(mào)試驗區(qū)東疆片區(qū)的各種“先行先試”，使蓬勃發(fā)展的租賃行業(yè)真正找到了“自家人”。

“近年來，東疆持續(xù)推出海關(guān)異地委托監(jiān)管、進(jìn)口租賃飛機(jī)海關(guān)跨關(guān)區(qū)聯(lián)動監(jiān)管等政策創(chuàng)新。”天津東疆保稅港區(qū)管委會主任沈蕾介紹，截至今年10月底，東疆已注冊租賃公司3155家，累計完成1294架飛機(jī)的租賃業(yè)務(wù)，穩(wěn)居僅次于愛爾蘭的世界飛機(jī)租賃高地。天津東疆的飛機(jī)、國際船舶、海工等跨境租賃業(yè)務(wù)在全國占比達(dá)到80%以上。

為企業(yè)減少負(fù)擔(dān)，才能讓經(jīng)濟(jì)提升活力。通過實施口岸通關(guān)流程和物流流程綜合優(yōu)化改革試點，天津自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管，通關(guān)時間壓縮三分之一，出口集裝箱每箱節(jié)省費用200元至350元。受益于“批次進(jìn)出，集中申報”改革，天津自貿(mào)試驗區(qū)機(jī)場片區(qū)內(nèi)航空維修企業(yè)的維修周轉(zhuǎn)件清關(guān)時間已由3天減少到10余分鐘。

簡政放權(quán)，刀刃向內(nèi)。天津濱海新區(qū)副區(qū)長、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會專職副主任張忠東介紹，天津自貿(mào)試驗區(qū)已在全國率先實現(xiàn)“一個部門、一顆印章”審批；企業(yè)設(shè)立“一照一碼一章一票一備案”可以一天辦結(jié)；3億美元以下境外投資項目由核準(zhǔn)改備案，一天辦結(jié)。

改革，正成為吸引企業(yè)的磁石。自天津自貿(mào)試驗區(qū)掛牌至今年10月底，區(qū)內(nèi)新登記市場主體5.1萬戶，是設(shè)立前歷年總和的2.2倍，注冊資本超1.8萬億元；新增外商投資企業(yè)99%以上為備案設(shè)立。

持續(xù)推進(jìn)的改革，同樣使天津市的經(jīng)濟(jì)“新動能”持續(xù)積聚，由“插花點綴”漸成“燎原之火”。張忠東介紹，在積極通過眾創(chuàng)空間吸引各類創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的同時，天津自貿(mào)試驗區(qū)還著重引進(jìn)了以零氪科技、愛奇藝等為代表的十余家企業(yè)。一個以平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)為新亮點的“天津自貿(mào)試驗區(qū)升級版”正在成型。

與此同時，天津自貿(mào)試驗區(qū)還通過深化改革，推進(jìn)京津冀區(qū)域整體高質(zhì)量發(fā)展。目前，天津自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)新增市場主體中京津冀企業(yè)超過50%，中信集團(tuán)、中車集團(tuán)、中鐵建集團(tuán)、中國泛海、百合網(wǎng)等一批央企、民企在自貿(mào)區(qū)設(shè)立租賃、航運、物流、貿(mào)易等功能型總部。

“在2017年，天津自貿(mào)試驗區(qū)用占天津市1%的面積創(chuàng)造了全市約12%的地區(qū)生產(chǎn)總值、近10%的一般預(yù)算收入、四分之一的實際利用外資額和三分之一的外貿(mào)進(jìn)出口額。”天津濱海新區(qū)區(qū)長、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會常務(wù)副主任楊茂榮認(rèn)為，一系列成績，正是改革的紅利所在。

天津財經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易研究院執(zhí)行院長劉恩專認(rèn)為，通過三年多的改革創(chuàng)新，天津自貿(mào)試驗區(qū)的服務(wù)輻射效應(yīng)充分顯現(xiàn)，產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展態(tài)勢已基本形成。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的改革，正帶動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

站在新的歷史起點上，天津自貿(mào)試驗區(qū)將全面落實各項改革創(chuàng)新舉措，大膽試、大膽闖、自主改，努力將天津自貿(mào)區(qū)打造成轉(zhuǎn)型升級的新高地、制度創(chuàng)新的新高地、高效管理的新高地，為天津市和京津冀的高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。