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文萊
文萊國(guó)家概況
【國(guó)名】文萊達(dá)魯薩蘭國(guó)(Negara Brunei Darussalam)。
【面積】5765平方公里。
【人口】42.26萬(2016年)。其中馬來人占65.7%,華人占10.3%,其他種族占24%。
【語言和宗教】馬來語為國(guó)語,通用英語,華人使用華語較廣泛。伊斯蘭教為國(guó)教,其他還有佛教、基督教等。
【首都】斯里巴加灣市(Bandar Seri Begawan),位于文萊-摩拉區(qū),面積100.36平方公里,人口約14萬。從17世紀(jì)起成為文萊首都,原稱“文萊城”,1970年10月4日改為現(xiàn)名。
【行政區(qū)劃】全國(guó)劃分為4個(gè)區(qū):文萊-摩拉區(qū)(Brunei-Muara)、馬來奕區(qū)(Belait)、都東區(qū)(Tutong)、淡布隆區(qū)(Temburong)。
【國(guó)家元首】蘇丹· 哈吉·哈桑納爾·博爾基亞·穆伊扎丁·瓦達(dá)烏拉(Sultan Haji Hassanal Bolkiah Mu'izzaddin Waddaulah),1967年10月5日繼位。
【重要節(jié)日】 獨(dú)立日:1月1日。國(guó)慶日:2月23日。蘇丹哈吉·哈桑納爾·博爾基亞的生日:7月15日。文萊是穆斯林國(guó)家,開齋節(jié)是其最盛大的節(jié)日,每年日期根據(jù)伊斯蘭歷而定。
【簡(jiǎn)況】位于加里曼丹島西北部,北瀕南中國(guó)海,東南西三面與馬來西亞的沙撈越州接壤,并被沙撈越州的林夢(mèng)分隔為東西兩部分。海岸線長(zhǎng)約162公里,有33個(gè)島嶼,沿海為平原,內(nèi)地多山地。屬熱帶雨林氣候,終年炎熱多雨。年均氣溫28°C。
古稱浡泥。14世紀(jì)中葉伊斯蘭教傳入,建立蘇丹國(guó)。16世紀(jì)初國(guó)力處于最強(qiáng)盛時(shí)期。16世紀(jì)中期起,葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國(guó)等相繼入侵。1888年淪為英國(guó)保護(hù)國(guó)。1941年被日本占領(lǐng)。1946年英國(guó)恢復(fù)對(duì)文萊控制。1971年與英國(guó)簽約,獲得除外交和國(guó)防事務(wù)外的自治。1984年1月1日完全獨(dú)立。
【政治】文萊自1984年1月1日獨(dú)立之日起即正式宣布“馬來伊斯蘭君主制”(MIB)為國(guó)家綱領(lǐng)。其內(nèi)涵為:國(guó)家維護(hù)馬來語言、文化和風(fēng)俗主體地位,在全國(guó)推行伊斯蘭法律和價(jià)值觀,王室地位至高無上。該綱領(lǐng)將伊斯蘭教確認(rèn)為文萊國(guó)教,反對(duì)政教分離。
【憲法】1959年9月29日頒布第一部憲法。1971年和1984年曾二度修憲。憲法規(guī)定,蘇丹為國(guó)家元首和宗教領(lǐng)袖,擁有立法、行政和司法等全部國(guó)家權(quán)力。國(guó)家設(shè)有五個(gè)委員會(huì),即宗教委員會(huì)(Religious Council)、樞密委員會(huì)(Privy Council)、行政委員會(huì)(Executive Council)、立法委員會(huì)(Legislative Council)及王位繼承委員會(huì)(Council of Succession),協(xié)助蘇丹理政。2004年第三次修憲,內(nèi)容涉及政體、司法、宗教、民俗等多個(gè)方面,共13項(xiàng)內(nèi)容,包括賦予蘇丹無須經(jīng)立法會(huì)同意而自行頒布緊急法令等法令的權(quán)利;制定選舉法令,讓人民參選從政;伊斯蘭教為國(guó)教,但人民有宗教信仰自由;以馬來語作為官方語言,英語可作為法庭辦案語言等。
【議會(huì)】1962年曾舉行選舉。1970年取消選舉,議員改由蘇丹任命。1984年2月,蘇丹宣布終止立法會(huì),立法以蘇丹圣訓(xùn)方式頒布。2017年1月,蘇丹任命本屆立法會(huì)議員。議長(zhǎng)拉赫曼獲得連任,議員包括蘇丹、王儲(chǔ)兼首相府高級(jí)部長(zhǎng)比拉等內(nèi)閣成員、各區(qū)縣代表及社會(huì)賢達(dá)共38人。
【政府】1988 年12月1日,蘇丹宣布組成政府。1989年1月、2005年5月、2010年5月、2015年10月和2018年1月,蘇丹對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行改組。
現(xiàn)內(nèi)閣成員如下:蘇丹兼任首相、國(guó)防部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)及外交與貿(mào)易部長(zhǎng),王儲(chǔ)兼首相府高級(jí)部長(zhǎng)比拉(Crown Prince Haji Al-Muhtadee Billah),蘇丹特別顧問兼首相府部長(zhǎng)丕顯·拿督伊薩,(Pehin Orang Kaya Laila Setia Bakti Di-Raja Dato Laila Utama Haji Awang Isa bin Pehin Datu Perdana Manteri Dato Laila Utama Haji Awang Ibrahim),內(nèi)政部長(zhǎng)阿布·巴卡爾(Pehin Orang Kaya Seri Kerna Dato Seri Setia (Dr) Haji Awang Abu Bakar bin Haji Apong),宗教事務(wù)部長(zhǎng)巴達(dá)魯丁(Pehin Udana Khatib Dato Paduka Seri Setia Ustaz Haji Awang Badaruddin bin Pengarah Dato Paduka Haji Awang Othman),初級(jí)資源與旅游部長(zhǎng)阿里(Dato Seri Setia Haji Ali bin Haji Apong),國(guó)防部第二部長(zhǎng)哈爾比(Pehin Datu Lailaraja Major General (Rtd) Dato Paduka Seri Haji Awang Halbi bin Haji Mohd Yussof),衛(wèi)生部長(zhǎng)伊山姆(Dato Paduka Dr Haji Mohd Isham bin Jaafar),首相府部長(zhǎng)莫克提(Dato Seri Paduka Awang Haji Abdul Mokti bin Haji Mohd Daud),財(cái)政部第二部長(zhǎng)劉光明(Dato Seri Paduka Dr Awang Haji Mohd Amin Liew bin Abdullah),外交與貿(mào)易部第二部長(zhǎng)艾瑞萬(Dato Seri Paduka Haji Erywan bin Pehin Datu Pekerma Jaya Haji Mohd Yusof),發(fā)展部長(zhǎng)蘇海米(Dato Seri Paduka Awang Haji Suhaimi bin Haji Gafar),首相府能源與工業(yè)部長(zhǎng)馬特·蘇尼(Dato Paduka Dr. Awang Haji Mat Suny bin Haji Mohd Hussein),教育部長(zhǎng)哈姆扎(Dato Paduka Awang Haji Hamzah bin Haji Sulaiman),交通部長(zhǎng)穆塔里布(Abdul Mutalib bin Pehin Orang Kaya Seri Setia Dato Paduka Haji Yusof),文化、青年與體育部長(zhǎng)阿米努丁·伊哈山(Major General (Rtd) Dato Paduka Seri Haji Aminuddin Ihsan bin Pehin Orang Kaya Saiful Mulok Dato Seri Paduka Haji Abidin)。另有5名副部長(zhǎng)。
【司法體制】文萊司法體系以英國(guó)習(xí)慣法為基礎(chǔ)。一般刑事案件在推事庭或中級(jí)法院審理,較嚴(yán)重的案件由高級(jí)法院審理,民事案件最終可上訴至英國(guó)樞密院。最高法院由上訴法院和高級(jí)法院組成,現(xiàn)任首席大法官基弗拉維(Dato Seri Paduka Awang Haji Kifrawi bin Dato Paduka Haji Kifli),是文首位本土培養(yǎng)的大法官。此外設(shè)伊斯蘭法庭,處理違反伊斯蘭教義的案件。現(xiàn)任伊斯蘭法庭首席法官為阿卜杜勒·哈密德(Datuk Abdul Hamid Mohamed)。文自2014年5月起開始實(shí)施伊斯蘭刑法,至2016年仍處于處理普通案件的第一階段。總檢察署審查通過伊斯蘭刑事訴訟法一年后進(jìn)入第二階段。現(xiàn)任總檢察長(zhǎng)哈雅提(Datin Seri Paduka Hajah Hayati binti Pehin Orang Kaya Shahbandar Dato Seri Paduka Haji Mohd Salleh),系文首位女檢察長(zhǎng)。
【重要人物】蘇丹·哈吉·哈桑納爾·博爾基亞:蘇丹、國(guó)家元首、首相兼國(guó)防部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)、外交與貿(mào)易部長(zhǎng)、皇家武裝部隊(duì)最高統(tǒng)帥、五星級(jí)上將和皇家警察部隊(duì)總督察。掌握立法權(quán)。1946年7月15日生于斯里巴加灣市。幼年在國(guó)內(nèi)受宮廷教育,1959年就讀于吉隆坡維多利亞學(xué)院(中學(xué))。1961年被封為王儲(chǔ)。1966年在英國(guó)皇家圣赫斯特陸軍學(xué)院受訓(xùn),獲上尉軍銜。1967年10月5日在其父退位后繼任第29世蘇丹,翌年8月1日加冕。
阿爾穆塔迪·比拉王儲(chǔ):系蘇丹與蘇丹后長(zhǎng)子。1974年2月17日生于斯里巴加灣市。早年在國(guó)內(nèi)受宮廷教育,曾在文萊理工大學(xué)、文萊大學(xué)和英國(guó)牛津大學(xué)學(xué)習(xí)伊斯蘭教、文萊歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和外交課程。后到文萊政府部門和企業(yè)廣泛學(xué)習(xí),以了解文萊國(guó)情和政府部門運(yùn)作,培養(yǎng)治國(guó)理政的能力和經(jīng)驗(yàn)。1998年8月被封為王儲(chǔ)。2004年3月被封為皇家武裝部隊(duì)四星上將。2004年7月與王室宗親之女薩拉完婚。2005年5月被任命為文萊皇家警察部隊(duì)副總督察,同年5月內(nèi)閣改組時(shí)被任命為首相府高級(jí)部長(zhǎng)。2018年1月內(nèi)閣改組,比拉繼續(xù)擔(dān)任該職務(wù)。
【經(jīng)濟(jì)】文萊經(jīng)濟(jì)以石油天然氣產(chǎn)業(yè)為支柱,非油氣產(chǎn)業(yè)均不發(fā)達(dá),主要有制造業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)及農(nóng)、林、漁業(yè)等。最近幾年,由于油氣產(chǎn)量下降,文萊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)停滯,而國(guó)際原油價(jià)格下滑更使文經(jīng)濟(jì)雪上加霜。2017年,文實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)183.8億文幣(約合141.3億美元),同比增長(zhǎng)1.3%。這是文經(jīng)濟(jì)在連續(xù)4年負(fù)增長(zhǎng)后首次回升。
在其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面,文首相府經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與發(fā)展局報(bào)告顯示,2016年3月文失業(yè)人數(shù)為10073人,其中20-29歲年輕人占57.2%。2016年通貨膨脹率-0.7%。
為擺脫單一經(jīng)濟(jì)束縛,近年來文政府大力發(fā)展油氣下游產(chǎn)業(yè)、伊斯蘭金融及清真產(chǎn)業(yè)、物流與通訊科技產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等,加大對(duì)農(nóng)、林、漁業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,積極吸引外資,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向多元化方向發(fā)展。
2016年,為加快吸引外資,進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,文萊政府進(jìn)行了一系列改革,新設(shè)了一站式服務(wù)平臺(tái),優(yōu)化縮減各項(xiàng)行政審批、決策流程。新成立了達(dá)魯薩蘭企業(yè) ( DARe ),并設(shè)立外國(guó)直接投資行動(dòng)與支持中心(FAST Center),為外國(guó)投資者提供更全面、快速的服務(wù)。
文萊貨幣為文萊元,與新加坡元實(shí)行1:1匯率掛鉤,1美元約合1.31文元(2018年3月)。
【工業(yè)】文工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,主要以石油和天然氣開采與生產(chǎn)為主。根據(jù)2017《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》,截至2016年底,文萊已探明石油儲(chǔ)量為11億桶;天然氣儲(chǔ)量為3000億立方米,均占全球總量的0.1%。文萊政府一方面積極勘探新油氣區(qū),另一方面對(duì)油氣開采奉行節(jié)制政策。近年來,文萊石油日產(chǎn)量控制在20萬桶以下,是東南亞第三大產(chǎn)油國(guó);天然氣日產(chǎn)量在3000萬立方米左右,為世界第四大天然氣生產(chǎn)國(guó)。
【農(nóng)、林、漁業(yè)】農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。2016年,在蘇丹的高度重視下,文政府提出了完成稻米產(chǎn)量自給并實(shí)現(xiàn)出口的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前,中國(guó)、菲律賓、新加坡、韓國(guó)、泰國(guó)等國(guó)企業(yè)不同程度參與了文水稻種植項(xiàng)目試驗(yàn)。
文森林覆蓋率為72.11%,其中森林約占陸地面積一半。文限制森林砍伐和原木出口,實(shí)行“砍一樹、種四樹”和每年10萬立方米限額伐木政策,主要滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要。
文有162公里海岸線,漁業(yè)資源豐富,但漁業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不足1%,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求50%依靠進(jìn)口。文政府鼓勵(lì)外資進(jìn)入,與本地公司開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖合作。
【旅游業(yè)】旅游業(yè)是文萊近年大力發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域之一。文萊政府采取多項(xiàng)鼓勵(lì)措施吸引游客赴文旅游,主要旅游景點(diǎn)有水村、王室陳列館、清真寺、淡布隆國(guó)家森林公園等。2016年文國(guó)際旅客約21.8萬人次,馬來西亞、中國(guó)、菲律賓、印度尼西亞、新加坡為文前五大游客來源國(guó)。其中,中國(guó)游客占總游客數(shù)量的16.9%,且在休閑度假類別中占36%,位居第一。
【交通運(yùn)輸】公路:截至2016年底,總長(zhǎng)為3404.8公里。2016年6月,中國(guó)公司在文承建的特里塞—魯木高速公路建成通車,全長(zhǎng)18.6公里。主要居民點(diǎn)都有現(xiàn)代化道路網(wǎng)聯(lián)通,是世界上擁有私車比例較高國(guó)家之一。公共交通不發(fā)達(dá)。
水運(yùn):摩拉深水港占地24公頃,碼頭長(zhǎng)861米,泊位8個(gè),吃水深12.5米,另有一個(gè)87米長(zhǎng)的集料碼頭,年吞吐量超過10萬個(gè)集裝箱。斯里巴加灣市有93米長(zhǎng)的商業(yè)碼頭,141米長(zhǎng)的海軍和政府船舶使用的泊位和40米長(zhǎng)的旅客碼頭。馬來奕港可停靠2條船,有744平米的貨倉,1837米的露天存貨場(chǎng)。另有詩里亞和盧穆特兩港口主要供石油與天然氣出口用。
空運(yùn):首都斯里巴加灣市有國(guó)際機(jī)場(chǎng)。文萊皇家航空公司有客機(jī)十余架,每周有多個(gè)航班直達(dá)東盟國(guó)家、澳大利亞、中東、中國(guó)(香港、上海)等國(guó)家和地區(qū)。此外,與中國(guó)東方航空公司、香港航空公司等航空公司開通了代碼共享航線。2013年10月1日,新航運(yùn)大廳建成。2014年底,機(jī)場(chǎng)能容納的旅客數(shù)量升至300萬人次。
【對(duì)外貿(mào)易】主要出口原油、石油產(chǎn)品和液化天然氣,進(jìn)口機(jī)器和運(yùn)輸設(shè)備、工業(yè)品、食物、藥品等。據(jù)文萊官方統(tǒng)計(jì),2016年文萊進(jìn)出口貿(mào)易總額104.79億文元,同比下降18.75%。其中出口67.9億文元,同比下降22.1%;進(jìn)口36.89億文元,同比下降,17.1%。文主要貿(mào)易伙伴為日本、韓國(guó)、馬來西亞、泰國(guó)和新加坡。大宗出口產(chǎn)品是原油和天然氣,主要出口市場(chǎng)為日本、韓國(guó)、印度。主要進(jìn)口來源地為馬來西亞、新加坡、中國(guó)和美國(guó)。
【軍事】1961年5月31日建立文萊馬來兵團(tuán),1965年5月更名為文萊皇家軍團(tuán)。軍隊(duì)指揮權(quán)曾長(zhǎng)期由英國(guó)人控制。1984年獨(dú)立后,改稱文萊皇家武裝部隊(duì),由陸軍、海軍、空軍、支援司令部和訓(xùn)練學(xué)院五部分組成。2009年支援司令部被裁撤,增設(shè)聯(lián)合部隊(duì)司令部。文軍現(xiàn)主要由陸、海、空三軍,聯(lián)合部隊(duì)司令部和訓(xùn)練學(xué)院組成。文實(shí)行志愿兵役制。蘇丹任國(guó)防部長(zhǎng)兼武裝部隊(duì)最高統(tǒng)帥、五星上將,王儲(chǔ)兼首相府高級(jí)部長(zhǎng)比拉為四星上將。2014年1月塔維被任命為武裝部隊(duì)司令。
現(xiàn)有總兵力約6000人,其中陸軍約4000人,海軍1300人,空軍700人。另有一支廓爾喀預(yù)備部隊(duì)(尼泊爾雇傭軍)。皇家警察部隊(duì)約4000人。
【教育】政府實(shí)行免費(fèi)教育,并資助留學(xué)費(fèi)用,英文和華文私立學(xué)校資金自籌。據(jù)文萊經(jīng)濟(jì)發(fā)展局?jǐn)?shù)據(jù),2016年,文共有學(xué)校252所,其中公立學(xué)校175所,私立學(xué)校77所,幼兒園、小學(xué)及普通中學(xué)232所,職業(yè)技術(shù)學(xué)校13所,大學(xué)(含大專院校)7所。在校學(xué)生總數(shù)為111698人,教師人數(shù)為10985人。文公民受教育程度較高,女性識(shí)字率為95.3%,男性識(shí)字率為97.8%。
【醫(yī)療衛(wèi)生】政府重視人民的生活環(huán)境和醫(yī)療服務(wù),向公民提供免費(fèi)醫(yī)療,包括到國(guó)外免費(fèi)就醫(yī),對(duì)永久居民和政府部門里的外籍雇員及其家屬也僅收取象征性費(fèi)用。人均壽命為80.7歲,女性為80.8歲、男性為80.5歲。醫(yī)療體系分為四級(jí):衛(wèi)生診所、衛(wèi)生中心、醫(yī)療中心和醫(yī)院。目前共有7所醫(yī)院。
【新聞出版】主要英文報(bào)紙《婆羅州公報(bào)》(Borneo Bulletin),《文萊時(shí)報(bào)》(The Brunei Times)于2016年11月停刊。有馬來文報(bào)紙《PERMATA》。中文報(bào)紙由國(guó)外進(jìn)口,馬來西亞中文日?qǐng)?bào)《聯(lián)合日?qǐng)?bào)》、《詩華日?qǐng)?bào)》和《星洲日?qǐng)?bào)》設(shè)有文萊新聞版,在文萊發(fā)行。
【對(duì)外關(guān)系】奉行不結(jié)盟及同各國(guó)友好的外交政策。主張國(guó)家無論大小、強(qiáng)弱,都應(yīng)相互尊重。1984年2月24日加入聯(lián)合國(guó),重視聯(lián)合國(guó)作用。1993年12月9日加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定,1994年4月15日成為世界貿(mào)易組織成員國(guó)。 1984年1月7日成為東盟第六個(gè)成員國(guó),與東盟各國(guó)關(guān)系密切。視東盟為外交基石,主張通過東盟實(shí)現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定、繁榮與團(tuán)結(jié)。2006年7月至2009年7月任中國(guó)-東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國(guó)。系亞太經(jīng)合組織(APEC)和亞歐會(huì)議(ASEM)成員,重視維護(hù)地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定,對(duì)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作持積極態(tài)度,主張各國(guó)實(shí)行貿(mào)易、投資自由化和開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。認(rèn)為近年來國(guó)際形勢(shì)的變化對(duì)國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生了深刻影響,聯(lián)合國(guó)和地區(qū)組織應(yīng)在維護(hù)和平、保持穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展中發(fā)揮作用。支持聯(lián)合國(guó)改革,希望通過改革加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的地位和作用,提高聯(lián)合國(guó)的效率和活力,認(rèn)為安理會(huì)改革應(yīng)多傾聽中小發(fā)展中國(guó)家的聲音,增加發(fā)展中國(guó)家的代表性。重視同中國(guó)、美國(guó)、日本等大國(guó)關(guān)系。積極發(fā)展同伊斯蘭國(guó)家間的關(guān)系,是伊斯蘭會(huì)議組織成員國(guó)。系英聯(lián)邦和不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)等國(guó)際組織成員國(guó)。2013年擔(dān)任東盟輪值主席國(guó)。
截至2018年1月,文與170個(gè)國(guó)家建交,共設(shè)立對(duì)外派駐機(jī)構(gòu)(使館、高專署和總領(lǐng)館)44個(gè)。在沙特吉達(dá)、馬來西亞沙巴、沙撈越及中國(guó)香港設(shè)有總領(lǐng)館,在紐約聯(lián)合國(guó)總部、日內(nèi)瓦設(shè)有常駐代表團(tuán),在布魯塞爾歐盟總部設(shè)有代表團(tuán),并向日內(nèi)瓦世貿(mào)組織派有常駐代表。
編輯:周佳佳
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