新華社北京１１月１４日電題：脫歐的“短痛”短不了

新華社記者吳黎明

經(jīng)過一年多馬拉松式談判，英國(guó)與歐盟１３日就“脫歐”協(xié)議內(nèi)容達(dá)成一致。這一突破意味著英國(guó)在“脫歐”道路上邁出關(guān)鍵一步，但英國(guó)和歐盟對(duì)此事都比較低調(diào)。這是何緣故？

有人把英國(guó)“脫歐”比作英國(guó)與歐盟的“離婚”，“長(zhǎng)痛不如短痛”是許多主張脫歐者的想法，但實(shí)際操作起來，希望中的“短痛”卻正在拖成“長(zhǎng)痛”。且不說“離婚訴訟”已持續(xù)一年多，就算達(dá)成了協(xié)議，也不是故事的終結(jié)，而是新一輪拉鋸戰(zhàn)的開端。

英國(guó)方面，主導(dǎo)談判的英國(guó)首相特雷莎·梅起碼要連闖三關(guān)：一是內(nèi)閣關(guān)，二是黨內(nèi)關(guān)，三是議會(huì)關(guān)。

英國(guó)媒體分析，眼下特雷莎·梅內(nèi)閣的部長(zhǎng)們并非百分之百支持這一脫歐協(xié)議的內(nèi)容，英國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間１４日中午將舉行內(nèi)閣會(huì)議討論。

特雷莎·梅所在的保守黨也并非鐵板一塊。“留歐派”代表、前內(nèi)閣成員喬·約翰遜稱，推進(jìn)該協(xié)議將讓保守黨的未來“處于危險(xiǎn)境地”，呼吁舉行第二次公投。

派系林立的英國(guó)議會(huì)是最難闖的一關(guān)。反對(duì)“脫歐”派、強(qiáng)硬“脫歐”派、堅(jiān)決維護(hù)北愛爾蘭利益的黨派各執(zhí)一詞。反對(duì)黨工黨稱該協(xié)議“對(duì)英國(guó)不利”，前外交大臣、保守黨下院議員鮑里斯·約翰遜第一時(shí)間出來反對(duì)，稱協(xié)議讓英國(guó)淪為歐盟“附屬國(guó)”。

目前英歐協(xié)議的具體條款沒有公布，但輿論認(rèn)為，北愛爾蘭的邊界問題依然是新一輪紛爭(zhēng)的引爆點(diǎn)。眾所周知，英國(guó)的北愛爾蘭部分與愛爾蘭共和國(guó)陸地相連，當(dāng)雙方都在歐盟內(nèi)時(shí)，無論是貿(mào)易和人員往來都沒有障礙。但英國(guó)一旦脫歐，就要離開歐洲單一市場(chǎng)和關(guān)稅同盟，此處的“過關(guān)”問題成為讓各方頭疼的難題。英國(guó)、愛爾蘭都希望能夠保留原來密切的關(guān)系，尤其是北愛爾蘭本土黨派更是反對(duì)任何增加關(guān)卡“區(qū)別對(duì)待”的方案，但歐盟從整體利益考慮，不同意“網(wǎng)開一面”。

新協(xié)議在英國(guó)不好過關(guān)，歐盟這邊也不輕松。

按照日程，歐盟將于本月下旬召開峰會(huì)討論經(jīng)英國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)后的方案。在此之后，協(xié)議還需各成員國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)認(rèn)可。這都是一道道艱難的“關(guān)口”。

英歐達(dá)成協(xié)議表明英國(guó)正朝“軟脫歐”的路徑邁進(jìn)，但“硬脫歐”乃至“盲脫歐”的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。就算是英歐雙方都闖關(guān)成功，英國(guó)也會(huì)進(jìn)入對(duì)歐經(jīng)濟(jì)、投資和貿(mào)易往來的調(diào)整期，諸多領(lǐng)域的不穩(wěn)定是大概率事件。

簡(jiǎn)言之，英國(guó)脫歐的“短痛”短不了。部分人鼓吹的脫歐“短痛”過后立即迎來英國(guó)“興盛”，恐怕是“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感”吧。（完）