首頁(yè)>要聞 要聞
環(huán)保督察組:安徽農(nóng)委對(duì)國(guó)家江豚保護(hù)文件一轉(zhuǎn)了之
中新網(wǎng)11月13日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站消息,11月4日至8日,中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)安慶市江豚自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。通過(guò)對(duì)保護(hù)區(qū)歷次調(diào)整情況進(jìn)行分析,并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)發(fā)現(xiàn),安慶市政府隨意調(diào)整保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)劃,導(dǎo)致保護(hù)區(qū)生態(tài)功能日益衰退,嚴(yán)重威脅江豚生境。督察組還指出,安徽省農(nóng)委長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)江豚保護(hù)工作沒(méi)有統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對(duì)國(guó)家相關(guān)江豚保護(hù)文件一轉(zhuǎn)了之,對(duì)地方江豚保護(hù)工作缺乏有力的監(jiān)督和支持。
基本情況
江豚被稱為“水中大熊貓”,是長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)的指示性物種,被列入《世界自然保護(hù)聯(lián)盟》(IUCN)紅色名錄極危物種,屬于極度瀕危物種。根據(jù)原農(nóng)業(yè)部組織的調(diào)查和科考資料,安慶長(zhǎng)江段因其獨(dú)特的地理水文環(huán)境,是長(zhǎng)江干流江豚密度最大江段之一,成為江豚最重要的棲息地和保護(hù)地。2007年,安慶市成立市級(jí)江豚自然保護(hù)區(qū),覆蓋安慶市域長(zhǎng)江干流,全長(zhǎng)243公里,總面積806平方公里。
主要問(wèn)題
督察組指出,對(duì)照國(guó)家江豚保護(hù)要求和安徽省整改方案內(nèi)容,安慶市江豚保護(hù)工作問(wèn)題突出。
(一)頻繁違規(guī)調(diào)整自然保護(hù)區(qū)
2015年11月,2016年12月和2017年6月,安慶市政府在短短一年半時(shí)間里,三次發(fā)文調(diào)整安慶市江豚自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)劃,且均未正式經(jīng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)。其中,2015年的調(diào)整,將保護(hù)區(qū)總面積從806平方公里調(diào)減為552平方公里,干流長(zhǎng)度從243公里調(diào)減為152公里。
(二)保護(hù)功能不斷“瘦身降級(jí)”
保護(hù)區(qū)面積被瘦身。在2015年調(diào)整中,安慶市將包括銅鐵板洲核心區(qū)在內(nèi)的91公里江段整體調(diào)出保護(hù)區(qū),導(dǎo)致約50頭江豚失去“庇護(hù)”。在2017年調(diào)整中,安慶市將雙河口段、沙漠洲段、五里廟段、長(zhǎng)豐段等四個(gè)區(qū)域共2.66平方公里范圍調(diào)出保護(hù)區(qū),為安慶港中心港區(qū)建設(shè)“讓路”。
江豚棲息地被蠶食。督察發(fā)現(xiàn),安慶市通過(guò)分步調(diào)整、不斷蠶食的方式侵占江豚棲息地。根據(jù)科考調(diào)查,皖河口和沙漠洲區(qū)域是江豚覓食活動(dòng)場(chǎng)所,該區(qū)域在2016年由緩沖區(qū)調(diào)整為實(shí)驗(yàn)區(qū),2017年還被調(diào)出保護(hù)區(qū)。
現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),皖河口至沙漠洲短短兩公里長(zhǎng)江岸線,已建成包括安慶石化?;反a頭在內(nèi)的大小10余座碼頭泊位。皖河農(nóng)場(chǎng)區(qū)域的清節(jié)洲洲頭和漳湖閘為江豚重要棲息地,該區(qū)域2015年從緩沖區(qū)調(diào)整為實(shí)驗(yàn)區(qū),其中大部分在2017年又被調(diào)出保護(hù)區(qū),用于安慶港中心港區(qū)建設(shè)。
保護(hù)區(qū)為發(fā)展讓路。宿松縣新壩至套口江段在2015年之前為保護(hù)區(qū)核心區(qū),2015年調(diào)整為緩沖區(qū),2016年又降為實(shí)驗(yàn)區(qū)。安慶市提供的功能區(qū)劃調(diào)整報(bào)告稱該區(qū)域已無(wú)江豚活動(dòng)跡象,但保護(hù)區(qū)綜合考察報(bào)告顯示,該江段在2016年仍有江豚活動(dòng)?,F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),該區(qū)域岸線緊鄰宿松縣臨江產(chǎn)業(yè)園,建有多家皮革和化工企業(yè),設(shè)在保護(hù)區(qū)的園區(qū)排污口至今未審批,持續(xù)威脅江豚生境。
(三)現(xiàn)有保護(hù)區(qū)內(nèi)仍有大量違規(guī)項(xiàng)目
督察發(fā)現(xiàn),調(diào)整后的保護(hù)區(qū)內(nèi)僅安慶岸線就有25個(gè)生產(chǎn)碼頭泊位、2個(gè)水上加油站以及3個(gè)錨地。其中,海口碼頭、江海砂石碼頭和楊家套水上加油站位于保護(hù)區(qū)緩沖區(qū),3個(gè)錨地均位于江豚活動(dòng)頻繁的水域,對(duì)江豚生存造成直接威脅。另外,保護(hù)區(qū)還設(shè)置有18個(gè)直排長(zhǎng)江干流的排污口,其中4個(gè)未經(jīng)審批。
原因分析
督察組指出,安徽省有關(guān)部門(mén)和安慶市政府對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)重視不夠,責(zé)任缺失。
省農(nóng)委長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)江豚保護(hù)工作沒(méi)有統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對(duì)國(guó)家相關(guān)江豚保護(hù)文件一轉(zhuǎn)了之,對(duì)地方江豚保護(hù)工作缺乏有力的監(jiān)督和支持。2015年安慶市江豚自然保護(hù)區(qū)調(diào)整批復(fù)文件曾抄送省農(nóng)委和省環(huán)保廳。省農(nóng)委收文后就不了了之,對(duì)保護(hù)區(qū)大幅縮減聽(tīng)之任之。省環(huán)保廳對(duì)安慶市江豚自然保護(hù)區(qū)缺乏有效監(jiān)管,未將安慶市江豚自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)劃入生態(tài)保護(hù)紅線。
安慶市政府未按安慶港中心港區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)要求避讓江豚自然保護(hù)區(qū),反而以調(diào)整保護(hù)區(qū)來(lái)為港區(qū)開(kāi)發(fā)讓路。安慶市農(nóng)委提供的保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃數(shù)據(jù)前后矛盾,對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的違法違規(guī)項(xiàng)目不敢動(dòng)真碰硬,甚至將保護(hù)區(qū)違規(guī)調(diào)整的責(zé)任推給評(píng)審專家。
對(duì)此,督察組表示,將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)情況,對(duì)存在失職失責(zé)的,將堅(jiān)持要求地方查處到位。
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:江豚 保護(hù)區(qū) 安慶市 保護(hù)
更多
更多
更多
- 聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)在馬里觸雷致兩名維和士兵死亡
- 美國(guó)佐治亞州槍擊案致4人死亡
- 國(guó)家醫(yī)保局通報(bào)8起欺詐騙保典型案例
- 我國(guó)餐飲收入首次突破4萬(wàn)億元大關(guān)
- 香港特區(qū)政府歡迎IMF對(duì)香港經(jīng)濟(jì)金融狀況的正面評(píng)價(jià)
- 美國(guó)政治競(jìng)選顧問(wèn)斯通涉“通俄”調(diào)查被捕
- 伊朗舉行大規(guī)模軍事演習(xí)
- 卡塔爾宣布向加沙地帶提供人道主義援助
- 簡(jiǎn)訊:特朗普與國(guó)會(huì)兩黨領(lǐng)導(dǎo)人就結(jié)束美政府“停擺”達(dá)