初冬時節(jié),三面環(huán)海的大連天氣晴好,碧海潮生。11月7日,以“高質量發(fā)展海洋經濟”為主題,由九三學社中央、全國政協(xié)經濟委員會、遼寧省政協(xié)主辦,大連市政協(xié)承辦的遼寧沿海經濟帶(大連)政協(xié)研討會在這里舉行。

資料圖 新華網

本次研討會的前身是遼寧沿海經濟帶政協(xié)論壇,自2008年起已經舉辦了10屆,包括助推遼寧沿海經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略晉升“國家級”,所形成的一批有深度、有價值的建言成果得到國家和省有關部門的高度重視。

黨中央十分關心遼寧海洋經濟發(fā)展。2013年8月,習近平總書記在遼寧考察時強調,海洋事業(yè)關系民族生存發(fā)展狀態(tài),關系國家興衰安危,要大力發(fā)展海洋經濟,使海洋經濟成為新的增長點。今年9月,習近平總書記再次到遼寧考察,并主持召開深入推進東北振興座談會,提出了“以培育壯大新動能為重點,激發(fā)創(chuàng)新驅動內生動力”等6個方面的明確要求。

面對新時代、新任務、新挑戰(zhàn),遼寧沿海經濟帶開發(fā)開放再一次站在了新的歷史起點。

遼寧沿海經濟帶毗鄰渤海和黃海,大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等6個沿海城市所轄行政區(qū)域,海岸線長2920公里,海域面積約6.8萬平方公里。早在1986年,遼寧省委、省政府就提出了建設“海上遼寧”的戰(zhàn)略設想。但時至今日,以海洋經濟發(fā)展為主導的發(fā)展理念尚未形成,區(qū)域發(fā)展、工業(yè)發(fā)展與海洋經濟的關聯(lián)度并不高。

在全國政協(xié)經濟委員會主任尚福林看來,遼寧擁有東北地區(qū)唯一的出海口,是京津冀與東北老工業(yè)基地的“結合部”,也是東北亞經濟合作的“關節(jié)點”,在參與國際海洋經濟合作、提升海洋經濟開放水平方面具有重要的區(qū)位優(yōu)勢。同時,作為工業(yè)大省,遼寧的海洋工程裝備制造、船舶工業(yè)等產業(yè)基礎雄厚,這將為全面促進海洋經濟高質量發(fā)展提供良好的條件和重要支撐。

“海洋經濟高質量發(fā)展,強調的是海洋經濟發(fā)展由數量維向質量維轉變,發(fā)展動力由規(guī)模擴張向結構升級轉換,驅動要素由傳統(tǒng)海洋要素向海洋創(chuàng)新要素轉移。”遼寧師范大學原校長、教授韓增林提出,遼寧實現(xiàn)由海洋大省向海洋強省的轉變,應牢牢抓住三個戰(zhàn)略要點:以市場機制為手段實現(xiàn)海洋資源的高效益配置;以創(chuàng)新系統(tǒng)為動力實現(xiàn)海洋經濟的高效益增長;以治理能力為抓手實現(xiàn)海洋利用的高效益模式。

遼寧沿海經濟帶開發(fā)開放戰(zhàn)略位居遼寧省五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略之首,承擔著率先發(fā)展、帶動開放、示范引領的艱巨任務,當前正處于推進《遼寧沿海經濟帶三年攻堅計劃(2018—2020年)》的關鍵時期。基于此,研討會上,從領導講話到國家相關部委、專家學者及遼寧沿海各市政協(xié)主席的發(fā)言中,“創(chuàng)新驅動”、“轉型升級”、“動能轉換”等熱詞被頻頻提及。

渤海大學遼寧沿海經濟帶發(fā)展研究中心教授李慶滿指出,要把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動力,沿海各市的關注點必須從依賴大石化、大冶金、大基建、房地產推動經濟增長,轉移到大力發(fā)展海洋及相關產業(yè)、壯大新動能上來,提升海洋產業(yè)的發(fā)展定位,打造遼寧沿海“藍色經濟帶”。

遼寧沿海經濟帶如何快步走進“新藍海”?葫蘆島市政協(xié)主席石文光給出的思路是:圍繞做大海工裝備、高端船舶、漁業(yè)裝備等產業(yè),發(fā)展海洋裝備制造業(yè);圍繞用好用活創(chuàng)意元素,發(fā)展海洋文化創(chuàng)意業(yè);圍繞建設基礎設施和籌劃開通海上客運航線,發(fā)展海洋交通運輸業(yè)。推動互聯(lián)網、大數據、云計算、物聯(lián)網、人工智能與海洋經濟相融合,催生新產業(yè)、新業(yè)態(tài)。

“激發(fā)創(chuàng)新驅動內生動力,培育壯大海洋經濟新動能。”大連市政協(xié)主席王啟堯呼吁進一步提高政治站位,站在東北振興和“兩先區(qū)”建設的高度,從構建具有鮮明特色的現(xiàn)代產業(yè)體系的角度,充分認識發(fā)展海洋科技產業(yè)的極端重要性,創(chuàng)新海洋綜合管理體制機制,徹底消除科技創(chuàng)新中的碎片化、孤島化和 “九龍治水”現(xiàn)象。確立海洋經濟先導性產業(yè)地位、整合提升海洋科技創(chuàng)新平臺、強化海洋科技企業(yè)主體作用、推動海洋科技成果轉化,努力形成創(chuàng)新驅動海洋經濟發(fā)展的強大合力。

“只有轉身向海,才能海闊天空。”遼寧省政協(xié)主席夏德仁表示,“十三五”時期,遼寧沿海經濟帶發(fā)展的功能定位是東北地區(qū)對外開放的重要平臺、東北亞重要的國際航運中心、全國先進裝備制造業(yè)和新型原材料基地,以及重要的科技創(chuàng)新與技術研發(fā)基地、海洋生態(tài)休閑旅游目的地、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和人民生活富足的宜居區(qū)。實現(xiàn)以上目標,就要主動適應并引領海洋經濟發(fā)展新常態(tài),擴大海洋經濟領域開放合作,提升海洋產業(yè)結構和層次,提高海洋科技創(chuàng)新能力,推進海洋生態(tài)文明建設,科學統(tǒng)籌海洋開發(fā)與保護,切實發(fā)揮海洋經濟對遼寧沿海經濟帶發(fā)展的支撐作用。