近年來(lái),安徽省蕪湖市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,按照完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制的總要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,通過(guò)激發(fā)社會(huì)活力與推進(jìn)智能化建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng),不斷加強(qiáng)和完善社會(huì)矛盾預(yù)防化解體系、社會(huì)治安防控體系、基層社會(huì)治理體系,堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得顯著成效。

一、 堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心,統(tǒng)籌推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。

一是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)。將社會(huì)治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點(diǎn)和目標(biāo)管理績(jī)效考核,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、深改組會(huì)議每年定期聽(tīng)取社會(huì)治理和平安建設(shè)的工作匯報(bào),黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期針對(duì)社會(huì)治理熱點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研,幫助解決問(wèn)題,推動(dòng)工作升級(jí)。

二是抓好統(tǒng)籌結(jié)合。注重將國(guó)家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會(huì)治理相結(jié)合,注重將社會(huì)治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧、“放管服”改革、民生工程建設(shè)等中心工作相結(jié)合。

三是注重改革創(chuàng)新。市委、市政府相繼研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)等四個(gè)文件的通知》等一系列政策文件,對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署,推動(dòng)社會(huì)治理的理念思路、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新。

二、 堅(jiān)持以人民為中心,大力推進(jìn)社會(huì)治理社會(huì)化、法治化。

一是完善矛盾糾紛多元化解體系。市委、市政府制定出臺(tái)《蕪湖市關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,市綜治委專門召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),推動(dòng)建立各類矛盾糾紛化解機(jī)制。推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重大不穩(wěn)定問(wèn)題清單制度,使大量社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)得到有效預(yù)防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺(tái),為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。近三年來(lái),全市各級(jí)各類調(diào)解組織年均調(diào)解矛盾糾紛約4.5萬(wàn)件,有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二是積極培育推進(jìn)社會(huì)組織參與社會(huì)治理。新成立反邪教、禁毒、心理危機(jī)干預(yù)、平安信使群防群治志愿者、物業(yè)糾紛調(diào)處、服刑人員未成年子女關(guān)愛(ài)等6家公益性社會(huì)組織,積極參與社會(huì)治理。今年8月,市委、市政府兩辦出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)組織積極有序參與社會(huì)治理的意見(jiàn)》,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織在參與社會(huì)治理、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。

三是加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持把加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)、疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)工作,作為平安建設(shè)的源頭性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,定期組織心理專家、村居干部、公安民警等對(duì)等重點(diǎn)人員開(kāi)展全面深入篩查和心理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,開(kāi)通心理援助熱線、電視專欄、微信公眾號(hào),營(yíng)造健康向上的社會(huì)心理氛圍,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛,防范治安風(fēng)險(xiǎn)。

三、 堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為抓手,加快推進(jìn)政法綜治工作智能化。

一是推進(jìn)社會(huì)治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢(shì),堅(jiān)決打破各部門信息壁壘,持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用。全面整合現(xiàn)有的云計(jì)算平臺(tái)、綜治“9+X”平臺(tái)、網(wǎng)格化平臺(tái)等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建扁平化、實(shí)戰(zhàn)化、專業(yè)化的智能分析平臺(tái)。

二是加快立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,全市已建成各類視頻監(jiān)控探頭近10萬(wàn)個(gè),基本實(shí)現(xiàn)對(duì)交通要道、重點(diǎn)地區(qū)、復(fù)雜場(chǎng)所、居民聚居區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋。

三是有效管控公共安全風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè),開(kāi)展危險(xiǎn)場(chǎng)所遠(yuǎn)程監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用。建立加強(qiáng)熱點(diǎn)區(qū)域人流量監(jiān)測(cè)機(jī)制,依托全市智慧城市管理指揮平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)重要時(shí)段熱點(diǎn)區(qū)域人流量監(jiān)測(cè),有效預(yù)防了擁擠踩踏等公共安全事件的發(fā)生。

四是推進(jìn)政法綜治業(yè)務(wù)智能化應(yīng)用。我市政法機(jī)關(guān)不斷探索人工智能輔助司法實(shí)踐。審判機(jī)關(guān)運(yùn)用語(yǔ)音識(shí)別技術(shù),實(shí)現(xiàn)庭審語(yǔ)音自動(dòng)轉(zhuǎn)寫(xiě),庭審筆錄完整度達(dá)95%,庭審時(shí)間縮短20%；檢察機(jī)關(guān)通過(guò)語(yǔ)音多媒體示證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)示證材料靈活展示、示證過(guò)程全程留痕；公安機(jī)關(guān)在全國(guó)首創(chuàng)綜合運(yùn)用識(shí)別、聲紋和指紋“三合一”技術(shù),探索“實(shí)名實(shí)人身份認(rèn)證”項(xiàng)目建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)“全程數(shù)據(jù)跑,居民一趟不跑”。

四、 堅(jiān)持重心下移和資源整合,健全完善基層社會(huì)治理體系。

一是推進(jìn)四級(jí)綜治中心國(guó)標(biāo)化建設(shè)。按照國(guó)家《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,與網(wǎng)格化服務(wù)管理中心實(shí)行一體化運(yùn)作,建立網(wǎng)格化巡查、報(bào)告、解決、督查的閉環(huán)運(yùn)行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等工作機(jī)制,讓基層綜治中心成為政府治理社會(huì)、服務(wù)群眾的“第一窗口”。

二是開(kāi)展社會(huì)治安群防群治工作。在全省率先出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市群防群治工作的意見(jiàn)》,通過(guò)完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制,有效將城鄉(xiāng)群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)積極參與到平安建設(shè)工作中,全市共建立各類社會(huì)治安輔助力量3.4萬(wàn)人。

三是積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以政治為統(tǒng)領(lǐng),探索“基層黨建+”工作模式,把基層黨建貫穿于基層社會(huì)治理的全過(guò)程和各方面。以自治為基礎(chǔ),把基層事務(wù)的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,發(fā)揮警官、法官、檢察官、律師、基層法律服務(wù)工作者作用,以德治為引領(lǐng),促進(jìn)形成文明和諧的社會(huì)風(fēng)尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,讓群眾隨時(shí)隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務(wù)。