作者:廣東省新的社會(huì)階層人士聯(lián)合會(huì)首任執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、廣州市政協(xié)常委 曹志偉

11月1日習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)時(shí)指出,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化,而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)。總書(shū)記此番講話(huà)讓民營(yíng)企業(yè)家們重新看到了發(fā)展希望,也給廣大的民營(yíng)企業(yè)家們吃了一顆定心丸。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是堅(jiān)持改革開(kāi)放!

為了落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記講話(huà)精神,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,破除民營(yíng)企業(yè)發(fā)展障礙,我建議做好以下幾方面工作:

一是繼續(xù)深化行政審批制度改革,降低民營(yíng)企業(yè)的制度性成本。一個(gè)政府的行政效率決定了一個(gè)社會(huì)的運(yùn)行效率,也決定了一座城市甚至一個(gè)國(guó)家的發(fā)展速度和質(zhì)量。作為廣州市工商聯(lián)常委和投資項(xiàng)目行政審批制度改革的參與者和親歷者,2013年我曾繪制一張投資項(xiàng)目行政審批“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”反映企業(yè)“辦事難”的問(wèn)題。如今,“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”已縮短至“千里”接近“百里”,營(yíng)商環(huán)境也得到了優(yōu)化,可以說(shuō),“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”的變化不僅僅是流程圖長(zhǎng)短和審批事項(xiàng)減少的變化,更是折射出每個(gè)時(shí)期營(yíng)商環(huán)境的改善程度。其中,審批時(shí)間長(zhǎng)短、明的和暗的審批事項(xiàng)多少、每個(gè)審批事項(xiàng)附件材料多少和辦理材料的繁易程度等,都衡量著營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣?！叭f(wàn)里長(zhǎng)征圖”變短了。但它還可以變得更短,因?yàn)楦母锶杂休^大空間。今年10月25日,全國(guó)政協(xié)副主席、國(guó)家發(fā)改委主任何立峰來(lái)穗調(diào)研當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。我在調(diào)研座談會(huì)上作了《堅(jiān)持改革開(kāi)放、提質(zhì)增效、減稅降負(fù),改善營(yíng)商環(huán)境,破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局》的匯報(bào)發(fā)言,并送上曾經(jīng)的“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”和此后的3.0以及如今的4.0版改革流程圖,希望能夠通過(guò)持續(xù)的改革破解當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局,讓改革開(kāi)放的成果惠及全體人民。

二是正確認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)之間的關(guān)系,形成國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)共贏(yíng)的發(fā)展局面。建議國(guó)有企業(yè)應(yīng)有更高的政治站位,逐步退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),避免出現(xiàn)通過(guò)行政壟斷擠占民營(yíng)企業(yè)資源、形成寡頭經(jīng)濟(jì)的情況。此外,在開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)以國(guó)企為核心,聯(lián)合民營(yíng)企業(yè)組成航空母艦編隊(duì)“抱團(tuán)出?！?發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),共同推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展。

三是完善立法,保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)。近年來(lái),權(quán)力爭(zhēng)利、惡性競(jìng)爭(zhēng)等事件頻發(fā),民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù),凸顯了為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好法制環(huán)境的重要性。因此,建議進(jìn)一步重視民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題,完善相關(guān)法律法規(guī),將侵犯民企資產(chǎn)等同于侵占國(guó)有資產(chǎn)。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,讓民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中放開(kāi)手腳、加快步伐,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。

信心比黃金更重要。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)“三個(gè)沒(méi)有變”的重大判斷,不斷樹(shù)立企業(yè)形象,提升遵紀(jì)守法和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí);不斷改革創(chuàng)新,增強(qiáng)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量!