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北京10個新組建機構(gòu)掛牌 市政府設(shè)46個機構(gòu)
北京10個新組建機構(gòu)掛牌
市政府設(shè)46個機構(gòu);11月底新組建市級黨政機構(gòu)基本調(diào)整到位
昨天上午,北京市新組建的市規(guī)劃和自然資源委員會、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等10家新機構(gòu)掛牌,正式對外開展工作。到11月底,北京市級新組建機構(gòu)將基本調(diào)整到位。
據(jù)北京日報報道,市政府將共設(shè)置46個機構(gòu)。在目前已公布政府機構(gòu)設(shè)置信息的30個省份(上海尚未公布)中,北京的政府機構(gòu)數(shù)量較多。
10個高關(guān)注度機構(gòu)率先掛牌
昨天上午掛牌的10個機構(gòu)是:市公務(wù)員局、市人才工作局、市經(jīng)濟和信息化局、市規(guī)劃和自然資源委員會、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委員會、市地方 金融監(jiān)督管理局、市人民防空辦公室。其中,市公務(wù)員局、市人才工作局為市委機構(gòu),另外8個部門是政府機構(gòu)。
“此次調(diào)整,堅持一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個部門負(fù)責(zé)。”北京市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,首批掛牌機構(gòu)涉及城市規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域,社會關(guān)注高,與人民群眾息息相關(guān),比如新組建市規(guī)劃和自然資源委員會,加大對城市規(guī)劃發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,提升首都超大城市治理能力;新組建市人才工作局,落實人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略,為推動首都高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐;市經(jīng)濟和信息化局加掛市大數(shù)據(jù)管理局牌子,充實大數(shù)據(jù)管理職責(zé),發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢。
10月19日,北京市委召開市級機構(gòu)改革動員會,標(biāo)志著北京市機構(gòu)改革進入實質(zhì)性落實和推進階段。會議提出,要確保今年底前市級黨政機構(gòu)基本調(diào)整到位。另據(jù)北京日報報道,到11月底,北京市級新組建機構(gòu)將基本調(diào)整到位,比會議安排有所提前。
多數(shù)機構(gòu)與國務(wù)院機構(gòu)對應(yīng)
北京市政府設(shè)置的機構(gòu)中,多數(shù)與國務(wù)院機構(gòu)對應(yīng),如市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局等。
此前,北京市在10月19日召開的機構(gòu)改革動員會上就提出,“堅持總體上與中央和國家機關(guān)機構(gòu)職能基本對應(yīng),確保上下貫通、執(zhí)行有力”。
有的機構(gòu)體現(xiàn)了北京特色,如市扶貧協(xié)作和支援合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。作為首都,北京市承擔(dān)了大量對口扶貧和支援任務(wù)。
對比機構(gòu)改革前后的部門名稱,多個機構(gòu)從“委員會”變成“局”,如農(nóng)委變成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)委員會變?yōu)樯虅?wù)局、市經(jīng)信委變?yōu)榻?jīng)信局。
對此,國家行政學(xué)院教授竹立家表示,委員會宏觀性、統(tǒng)籌性、綜合性較強,接受黨委和政府雙重領(lǐng)導(dǎo),宏觀政策方面職能重一些;作為政府組成部門,局的操作職能更重一些。他表示,委員會有的不是常設(shè)機構(gòu),有時是根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要臨時設(shè)立的短期機構(gòu)。
■ 解讀
“機構(gòu)數(shù)量與當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平正相關(guān)”
據(jù)北京日報報道,除昨日8個新掛牌機構(gòu)外,北京市政府還設(shè)置市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市政務(wù)服務(wù)管理局、市醫(yī)療保障局等38個機構(gòu)。市政府一共設(shè)置46個機構(gòu)。
在目前全國已公布政府機構(gòu)設(shè)置信息的30個省份(上海尚未公布)中,北京的政府機構(gòu)數(shù)較多。
新京報記者梳理發(fā)現(xiàn),在已公布黨政機構(gòu)信息的30個省份中,多數(shù)省份黨政機構(gòu)總數(shù)為60個,目前天津、重慶兩個直轄市最多,均為64個。
在黨政機構(gòu)總數(shù)60個及以上的省份中,黨委機構(gòu)數(shù)量多在16個到18個之間,政府機構(gòu)數(shù)量則在42個到47個之間。重慶市政府機構(gòu)達(dá)47個,北京、天津政府機構(gòu)為46個。
國家行政學(xué)院教授竹立家解釋,機構(gòu)數(shù)量與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平正相關(guān)。經(jīng)濟社會發(fā)展水平高,管理的精細(xì)化程度也相對較高,所以機構(gòu)設(shè)置上會多一點。不過他表示,機構(gòu)數(shù)量多,公務(wù)員數(shù)量并不一定多,只是管理的精細(xì)化程度高。
首批掛牌10家機構(gòu)
市公務(wù)員局
市委組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作。將市人社局的公務(wù)員管理職責(zé)劃入市委組織部,對外加掛市公務(wù)員局牌子。
市人才工作局
將市委組織部的人才工作職責(zé),市人社局的人才工作相關(guān)職責(zé)整合,組建市人才工作局,作為市委組織部管理的機關(guān)。
市經(jīng)濟和信息化局
將市經(jīng)信委、市無線電管理局的職責(zé)整合,組建市經(jīng)濟和信息化局,作為市政府組成部門,加掛市無線電管理局、市大數(shù)據(jù)管理局、市國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室牌子。
市規(guī)劃和自然資源委員會
將市規(guī)土委、市勘測辦職責(zé),以及市發(fā)改委組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé),市水務(wù)局、市園林綠化局的資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)等整合,組建市規(guī)劃和自然資源委員會,作為市政府組成部門,加掛首都規(guī)劃建設(shè)委員會辦公室牌子。
市生態(tài)環(huán)境局
將市環(huán)保局職責(zé),以及市發(fā)改委應(yīng)對氣候變化和減排職責(zé),市規(guī)土委監(jiān)督防止地下水污染職責(zé),市水務(wù)局的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護職責(zé),市農(nóng)業(yè)局的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé),市南水北調(diào)辦的南水北調(diào)工程項目區(qū)環(huán)境保護職責(zé)等整合,組建市生態(tài)環(huán)境局,作為市政府組成部門。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
將市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局職責(zé),以及市發(fā)改委的農(nóng)業(yè)投資項目、市財政局的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、市規(guī)土委的農(nóng)田整治項目、市水務(wù)局的農(nóng)田水利建設(shè)項目等管理職責(zé),市經(jīng)信委的農(nóng)藥生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),市農(nóng)村經(jīng)濟研究中心的農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理職責(zé)等整合,組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,作為市政府組成部門。市委農(nóng)村工作委員會與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局合署辦公。
市商務(wù)局
將市商務(wù)委更名市商務(wù)局,仍作為市政府組成部門,加掛市政府口岸辦公室牌子。劃入來京投資企業(yè)及其高級管理人員認(rèn)定職責(zé);將有關(guān)反壟斷等職責(zé)劃入市市場監(jiān)督管理局;將典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司的監(jiān)管職責(zé)劃入市地方金融監(jiān)督管理局。
市衛(wèi)生健康委員會
將市衛(wèi)計委、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市老齡工作委員會辦公室的職責(zé),以及市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)等整合,組建市衛(wèi)生健康委員會,作為市政府組成部門。
市地方金融監(jiān)督管理局
將市金融工作局職責(zé),市商務(wù)委的典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司監(jiān)管職責(zé)等整合,組建市地方金融監(jiān)督管理局,作為市政府直屬機構(gòu),加掛市金融工作局牌子。
市人民防空辦公室
將市民防局更名市人民防空辦公室,仍作為市政府直屬機構(gòu)。
市政府其他機構(gòu)
●市政府辦公廳
●市發(fā)展和改革委員會
●市教育委員會(市語言文字工作委員會、市政府教育督導(dǎo)室)
●市科學(xué)技術(shù)委員會(市外國專家局)
●市民族宗教事務(wù)委員會
●市公安局
●市民政局
●市司法局
●市財政局
●市人力資源和社會保障局
●市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(市住房保障辦公室)
●市城市管理委員會(首都城市環(huán)境建設(shè)管理委員會辦公室)
●市交通委員會
●市水務(wù)局
●市文化和旅游局
●市退役軍人事務(wù)局
●市應(yīng)急管理局
●市市場監(jiān)督管理局(市食品藥品安全委員會辦公室)
●市審計局
●市政府外事辦公室(市政府港澳事務(wù)辦公室)
●市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
●市廣播電視局
●市文物局
●市體育局
●市統(tǒng)計局
●市園林綠化局(首都綠化委員會辦公室)
●市政務(wù)服務(wù)管理局
●市機關(guān)事務(wù)管理局
●市信訪辦公室
●市扶貧協(xié)作和支援合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
●市政府研究室
●市知識產(chǎn)權(quán)局
●市醫(yī)療保障局
●市政府參事室
●市監(jiān)獄管理局(市戒毒管理局)
●市糧食和物資儲備局
●市中醫(yī)管理局
●市藥品監(jiān)督管理局
■ 人事
原環(huán)保局局長方力履新北科院黨委書記
北京市原環(huán)保局局長方力,日前就任中共北京市科學(xué)技術(shù)研究院委員會書記。
據(jù)北京市科學(xué)技術(shù)研究院官方網(wǎng)站消息,11月2日,北京市科學(xué)技術(shù)研究院召開領(lǐng)導(dǎo)干部會,宣布市委關(guān)于北京市科學(xué)技術(shù)研究院黨委書記任職的決定。方力同志任中共北京市科學(xué)技術(shù)研究院委員會書記。
市政府副秘書長陳添出任市生態(tài)環(huán)境局黨組書記
記者從北京市生態(tài)環(huán)境局獲悉,北京市政府副秘書長陳添出任市生態(tài)環(huán)境局黨組書記。據(jù)悉,陳添此前曾擔(dān)任北京市原環(huán)保局黨組書記、局長。去年夏天,陳添調(diào)任北京市政府副秘書長。
(記者 沙雪良 鄧琦)
編輯:曾珂
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