打造青少年法治宣傳教育特色品牌

陜西“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”為孩子構(gòu)筑成長(zhǎng)防線

莊嚴(yán)的“法庭”上，“控方”陳詞，“法官”發(fā)問(wèn)，“控辯雙方”激烈交鋒……最終，“犯罪嫌疑人”認(rèn)罪悔過(guò)。和真實(shí)的法庭不同，這是一場(chǎng)在校園里舉行的“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”進(jìn)課堂活動(dòng)，法庭上的角色全部由小學(xué)生自己扮演。

在陜西省榆林市第十五小學(xué)，每個(gè)學(xué)期、每個(gè)班級(jí)、固定時(shí)間段——這樣的“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”進(jìn)課堂活動(dòng)都會(huì)如期舉行，每名學(xué)生都能輪流得到扮演角色的機(jī)會(huì)，參與其中。

2018年3月，陜西省“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”創(chuàng)建活動(dòng)在全省范圍內(nèi)正式啟動(dòng)，“活動(dòng)旨在通過(guò)多種參與方式，讓青少年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)法律、運(yùn)用法律。同時(shí)，為陜西打造出青少年法治宣教工作的重點(diǎn)品牌。”共青團(tuán)陜西省委權(quán)益部部長(zhǎng)郝鵬濤告訴記者。

“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”發(fā)端于陜西省咸陽(yáng)市風(fēng)輪小學(xué)。該校在校學(xué)生有兩三千人，校少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員魚(yú)洋發(fā)現(xiàn)：個(gè)別學(xué)生存在打架、罵人、隨意曠課、校園欺凌等不良行為，雖尚未導(dǎo)致嚴(yán)重后果，但足以令學(xué)校和家長(zhǎng)頭疼。更令人擔(dān)憂的是，這些看似并不嚴(yán)重的“瑕疵”，往往會(huì)在孩子升入初中后集中“暴露”出來(lái)。

怎樣將這些問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)？魚(yú)洋開(kāi)始四處尋找相關(guān)司法資源。她邀請(qǐng)法院工作的朋友來(lái)校講座，還發(fā)動(dòng)老師和同學(xué)辦起紅領(lǐng)巾廣播站，講解法律知識(shí)。但這樣的效果并不理想：請(qǐng)來(lái)的法官，講得太專業(yè)；老師和學(xué)生又是“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣”，收效甚微。

最終，魚(yú)洋找到了咸陽(yáng)市中級(jí)人民法院刑事審判庭的負(fù)責(zé)人。在咸陽(yáng)中院支持下，2012年2月22日，陜西省第一所“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”在風(fēng)輪小學(xué)正式成立。

“孩子們喜歡新鮮感，一種方式不夠，就想多種辦法。”咸陽(yáng)中院為學(xué)校提供了專業(yè)法官制服和法槌，并設(shè)計(jì)出庭審腳本，開(kāi)設(shè)“模擬法庭”。“爸爸媽媽講法律故事”“上街表演法制童謠”“手繪法律知識(shí)連環(huán)畫(huà)”“校園普法辯論”等活動(dòng)，也在校園內(nèi)陸續(xù)展開(kāi)。

孩子們還分批走進(jìn)三原縣“東周兒童村”，和服刑人員子女溝通交流；逢法院開(kāi)放日，走進(jìn)法院，參觀職能部門、旁聽(tīng)審判現(xiàn)場(chǎng)……普法活動(dòng)的內(nèi)容，也不再局限于法律知識(shí)，還包括生活中隨時(shí)隨地可能涉及到的法規(guī)和規(guī)則。

“孩子們?cè)诹私馕覈?guó)法律程序的同時(shí)，也明白了很多事情都是有法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范自身行為的。”更令魚(yú)洋感到高興的是，“它正影響著越來(lái)越多的孩子去改正、改變。”

學(xué)生心蕊(化名)的變化，讓魚(yú)洋印象深刻。起初心蕊總是趁人不注意，偷偷拿走別人的東西。每遇這種情況，做警察的媽媽就拿出手銬，對(duì)心蕊一“銬”了之。次數(shù)多了，心蕊對(duì)“被銬”完全沒(méi)了感覺(jué)，甚至“屢銬屢犯”。

“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”成立后，每次活動(dòng)魚(yú)洋都邀請(qǐng)心蕊參加，還特地向她提問(wèn)。幾次之后，心蕊的壞毛病徹底改掉了。這件事讓魚(yú)洋感到，“這樣的事值得一直做下去”。

在風(fēng)輪小學(xué)，“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”的法治宣教逐漸織成一張緊密的“網(wǎng)”。今年3月，隨著“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”省級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，風(fēng)輪小學(xué)的做法開(kāi)始在陜西各地市試點(diǎn)推廣。

根據(jù)共青團(tuán)陜西省委和陜西省高級(jí)人民法院的聯(lián)合部署，“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”的創(chuàng)建必須滿足4個(gè)要求：有實(shí)體化陣地，有規(guī)范化腳本，有系列化活動(dòng)，有品牌化意識(shí)。創(chuàng)建載體則是多種深度參與的體驗(yàn)式、情景式學(xué)習(xí)和感知方式，如“模擬法庭”“以案說(shuō)法”“普法情景劇”等。

短短幾個(gè)月，各具特色的“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”在陜西各地涌現(xiàn)。在咸陽(yáng)，團(tuán)委、法院、教育、少工委4部門聯(lián)合發(fā)文，各方力量得以充分整合；在寶雞，探索出“六個(gè)一”工作法——即建設(shè)一處經(jīng)常性活動(dòng)陣地、組建一支專門工作力量、開(kāi)設(shè)一系列體驗(yàn)式教育課堂、成立一所青少年法律服務(wù)工作站、引入一套專業(yè)工作方法、頒發(fā)一枚“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”畢業(yè)徽章；在安康，提出“12345”創(chuàng)建法——即圍繞一個(gè)中心、構(gòu)建兩大課堂、組建三支隊(duì)伍、實(shí)現(xiàn)四個(gè)功能、開(kāi)展五項(xiàng)活動(dòng)；在榆林，包括“上好一趟法治教育課、讀好一本法治教育書(shū)、組織一次法律知識(shí)考試、舉辦一次模擬法庭”等在內(nèi)的“十個(gè)一”系列活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。

不過(guò)，在“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，團(tuán)省委發(fā)現(xiàn)：由于缺乏腳本，組織一次模擬法庭費(fèi)力大、耗時(shí)長(zhǎng)。為解決這一問(wèn)題，提升活動(dòng)的規(guī)范性、專業(yè)性，團(tuán)省委、省高院和省預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)組織編寫了一冊(cè)“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”“案例腳本”，供各地中小學(xué)使用。

184頁(yè)的案例腳本，精心選編12個(gè)精典案例，內(nèi)容全部來(lái)源于真實(shí)案件，均是近年來(lái)在青少年群體中多發(fā)的校園欺凌、故意傷害、盜竊、搶劫、尋釁滋事，以及涉及網(wǎng)絡(luò)、毒品等案件。

考慮到青少年的年齡和接受程度，“案例腳本”既保留了原案件的完整框架，也作了必要調(diào)整。陜西省預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)閆玉新告訴記者，“案例腳本”語(yǔ)言簡(jiǎn)明扼要，對(duì)涉及的法律知識(shí)進(jìn)行了介紹，同時(shí)編入了提示性的“法官寄語(yǔ)”——“只要根據(jù)腳本排練，就可以完整呈現(xiàn)庭審全過(guò)程，簡(jiǎn)單易操作，效果好”。

“多年來(lái)，法治宣教活動(dòng)一直在開(kāi)展，宣傳載體和方式也在一直創(chuàng)新，但由于品牌樹(shù)立意識(shí)不夠，權(quán)益戰(zhàn)線、法院系統(tǒng)和學(xué)校工作沒(méi)有一個(gè)特色的品牌統(tǒng)籌、推動(dòng)，造成資源力量較為分散，活動(dòng)的系列化、層次化、品牌度不高。”共青團(tuán)陜西省委副書(shū)記黃華表示，“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”的創(chuàng)建正是要突破這些瓶頸。

近日，在前期探索試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，團(tuán)陜西省委、省高院再次聯(lián)合發(fā)文，就“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”省級(jí)創(chuàng)建工作做出進(jìn)一步部署。記者獲悉，目前，全省12個(gè)地市已全部就創(chuàng)建工作實(shí)施了統(tǒng)一安排，首批省級(jí)“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”也于日前正式命名。

“各級(jí)法院歷來(lái)高度重視未成年人合法權(quán)益的保護(hù)和法治宣傳教育。”陜西省高院審判委員會(huì)副廳級(jí)專員景萬(wàn)宗表示，法院系統(tǒng)將加強(qiáng)與團(tuán)組織及學(xué)校的溝通，形成工作合力，幫助未成年人樹(shù)立法治意識(shí)、遵行法治理念、踐行法治精神。

“‘紅領(lǐng)巾法學(xué)院’的創(chuàng)建，是團(tuán)省委在‘大權(quán)益’方面的一個(gè)探索和創(chuàng)新，也是共青團(tuán)、法院、教育系統(tǒng)在全省各中小學(xué)合作的典范。”共青團(tuán)陜西省委書(shū)記段小龍表示，各地市要加強(qiáng)指導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任、聯(lián)動(dòng)開(kāi)展、形成特色，全力確保“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”創(chuàng)建工作取得實(shí)效，推動(dòng)陜西青少年法治宣教工作打出品牌。

中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 孫海華 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)