10月20日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站公布《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。完成相關(guān)程序后，《暫行辦法》將依法于2019年1月1日起實(shí)施。

根據(jù)新修訂的個(gè)稅法，今后計(jì)算個(gè)稅應(yīng)納稅所得額，在5000元基本減除費(fèi)用扣除和“三險(xiǎn)一金”等專項(xiàng)扣除外，還可享受子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金，以及贍養(yǎng)老人等專項(xiàng)附加扣除。

此次《暫行辦法》明確了六大專項(xiàng)扣除的原則和標(biāo)準(zhǔn)。這些專項(xiàng)附加如何抵扣？勞動(dòng)者能減輕多少稅負(fù)？對(duì)此，工人日?qǐng)?bào)將為大家算算這筆個(gè)稅“減負(fù)”賬。

教育、養(yǎng)老支出抵扣力度大

根據(jù)《暫行辦法》，納稅人的子女接受學(xué)前教育和學(xué)歷教育的相關(guān)支出，按照每個(gè)子女每年1.2萬(wàn)元（每月1000元）的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。學(xué)前教育包括年滿3歲至小學(xué)入學(xué)前教育。學(xué)歷教育則將從義務(wù)教育階段到博士研究生教育均涵蓋其中。扣除方式為受教育子女的父母分別按扣除標(biāo)準(zhǔn)的50%扣除或經(jīng)父母約定由其中一方按標(biāo)準(zhǔn)100%扣除。

《暫行辦法》第二十條，納稅人贍養(yǎng)60歲（含）以上父母以及其他法定贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)支出，且納稅人為獨(dú)生子女的，按照每年2.4萬(wàn)元（每月2000元）的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除；納稅人為非獨(dú)生子女的，應(yīng)當(dāng)與其兄弟姐妹分?jǐn)偯磕?.4萬(wàn)元（每月2000元）的扣除額度。

家住河北承德的楊女士和韓先生今年初剛迎來(lái)家里的第二個(gè)孩子。作為典型的80后職場(chǎng)家庭，兩人上有4位老人，下有兩個(gè)孩子，生活壓力不小。

聽(tīng)說(shuō)新一輪個(gè)人所得稅改革后，楊女士迫不及待地算起了“扣除賬”。“大女兒馬上就要上小學(xué)了，二寶雖然剛出生，但加在一起的家庭支出也是筆不小的費(fèi)用。”

楊女士說(shuō)“如果按這一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的話，二寶上幼兒園后，我們夫妻每人每月從子女教育這方面就能扣除1000元。”楊女士說(shuō)，“因?yàn)槲液驼煞蚨际仟?dú)生子女，如果再算上家里4位老人的話，每人每月還能再扣除2000元，這個(gè)額度確實(shí)不小。”

月入萬(wàn)元“或?qū)o(wú)需納稅”

目前很多職工家里上有老下有小，如果不將大病醫(yī)療這種非日常性支出考慮在內(nèi)的話，在子女教育和贍養(yǎng)老人之外，納稅人還可能同時(shí)享受到繼續(xù)教育、住房貸款或租金其中一個(gè)。

如果納稅人想接受學(xué)歷繼續(xù)教育的話，他在學(xué)歷教育期間可以按照每年4800元（每月400元）定額扣除；接受技能人員職業(yè)資格繼續(xù)教育、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格繼續(xù)教育支出，在取得相關(guān)證書(shū)的年度，可以按照每年3600元定額扣除。

對(duì)于發(fā)生住房貸款或租住房屋居住的納稅人來(lái)說(shuō)，《暫行辦法》也明確在購(gòu)入首套房?jī)斶€貸款期間，可以按照每年1.2萬(wàn)元（每月1000元）標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。納稅人本人及配偶在納稅人的主要工作城市沒(méi)有住房，而在主要工作城市租賃住房發(fā)生的租金支出，根據(jù)承租住房所在城市不同可享受每年9600元（每月800元）到1.44萬(wàn)元（每月1200元）的不同標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。

假設(shè)一位納稅人為獨(dú)生子女，已婚，家有1個(gè)上小學(xué)的孩子，父母均已年滿60歲，工作在北京，目前在讀博士，月工資為1萬(wàn)元，社保公積金扣除2220元，住房租金每月4000元。個(gè)稅改革前起征點(diǎn)是3500元時(shí)，他每月應(yīng)繳納個(gè)人所得稅323元。

今年10月1日后取得工資，按每月5000元基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整后的稅率表計(jì)算，每月應(yīng)繳納個(gè)人所得稅83.4元。

2019年1月1日后取得工資，在不考慮到他愛(ài)人享受專項(xiàng)扣除的情況下，每月再享受4項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除：子女教育專項(xiàng)附加扣除1000元，繼續(xù)教育專項(xiàng)附加扣除400元，住房租金專項(xiàng)附加扣除1200元，贍養(yǎng)老人專項(xiàng)附加扣除2000元，共計(jì)扣除4600元。也就是說(shuō)，這位納稅人的工資在扣除5000元起征點(diǎn)后，還要再扣除4600元，剩下的錢(qián)才繳納個(gè)稅。這樣，他每月或?qū)o(wú)需繳納個(gè)稅。

專家：專項(xiàng)扣除實(shí)施起來(lái)簡(jiǎn)便易行

“不管從之前專項(xiàng)附加扣除的提出，還是到迅速出臺(tái)專項(xiàng)扣除的征求意見(jiàn)稿，都可以明確看到減稅的誠(chéng)意，專項(xiàng)扣除就是要解決與民生最緊密的特定項(xiàng)目的生活成本。”北京中翰聯(lián)合稅務(wù)師事務(wù)所合伙人張研如此評(píng)價(jià)專項(xiàng)扣除的重要意義。

在張研看來(lái)，這六個(gè)專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目，分別涵蓋了教育、醫(yī)療、住房及養(yǎng)老這四個(gè)民生重點(diǎn)領(lǐng)域，覆蓋納稅人基本生計(jì)扣除以外的主要生活成本，充分體現(xiàn)出政府對(duì)老百姓主要負(fù)擔(dān)的生活成本的關(guān)切，也將全面降低中低收入人群的稅負(fù)。

“《暫行辦法》細(xì)化的6項(xiàng)扣除標(biāo)準(zhǔn)中，只有住房租金的扣除標(biāo)準(zhǔn)是分區(qū)域的，其他幾項(xiàng)扣除全國(guó)都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這樣就大大降低了操作難度。”張研說(shuō)，“個(gè)稅改革設(shè)專項(xiàng)扣除涉及全國(guó)不同地方的不同情況，每個(gè)納稅人的情況也不相同，如果依據(jù)《企業(yè)所得稅》的征管經(jīng)驗(yàn)據(jù)實(shí)抵扣的話，征管實(shí)踐會(huì)非常困難。目前的專項(xiàng)扣除把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化，設(shè)立相對(duì)固定的扣除額，讓老百姓看得明白，實(shí)施起來(lái)也簡(jiǎn)便易行。”