新華社柏林１１月５日電新聞分析：“后默克爾時代”來臨 歐洲前景增添變數(shù)

新華社記者任珂　張遠(yuǎn)

德國總理默克爾近日宣布，她將不再謀求連任基督教民主聯(lián)盟（基民盟）主席，也不會在２０２１年總理任期結(jié)束后謀求連任。

這一消息不僅影響德國，而且波及整個歐洲政壇。出任德國總理１３年的默克爾向來被視為歐洲最重要的領(lǐng)導(dǎo)者之一。分析人士認(rèn)為，默克爾的淡出將使歐洲暫時陷入領(lǐng)導(dǎo)力真空，拖累正在進(jìn)行的各項改革。此外，德國受到國內(nèi)政治碎片化和民粹主義影響，未來對歐政策可能會趨于保守。

引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)真空

自２００５年擔(dān)任德國總理以來，默克爾在歐洲層面發(fā)揮了重要領(lǐng)導(dǎo)作用，接連應(yīng)對歐洲債務(wù)危機、難民危機、英國脫歐等一些重大事件考驗。雖然存在一些爭議，但默克爾維持住局面，給歐盟帶來穩(wěn)定。

有媒體評價，雖然歐盟不是默克爾建立的，但默克爾擔(dān)負(fù)著維持歐盟團(tuán)結(jié)這一更困難的任務(wù)，塑造了歐盟的政策。而默克爾在歐洲層面的領(lǐng)導(dǎo)力得益于兩大因素。一是近年來德國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，在歐債危機下一枝獨秀，這讓默克爾能夠在救助希臘等重大問題進(jìn)行決斷。二是默克爾是歐洲政壇的常青樹，長期執(zhí)政加上個人能力出眾，讓她在眾多歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人中脫穎而出。

２０１５年難民危機爆發(fā)，不僅使默克爾在德國國內(nèi)的穩(wěn)固地位遭遇打擊，也直接加劇了歐盟內(nèi)部分歧。如今，歐盟面臨多重挑戰(zhàn)：移民政策至今無法達(dá)成共識，東西歐的分歧點也越來越多，英國明年將正式脫歐，歐盟改革進(jìn)程沒有進(jìn)展。

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志認(rèn)為，對于歐盟來說，默克爾宣布淡出政壇的時機“不能再糟糕”，內(nèi)外交困的歐盟如今正需要強有力的領(lǐng)導(dǎo)。

柏林自由大學(xué)政治學(xué)教授托爾斯滕·法斯對新華社記者說，默克爾淡出后，歐盟將失去一個應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)和困境的領(lǐng)袖。

對歐政策變化

一些觀察人士認(rèn)為，雖然“默克爾時代”開始落幕，但作為歐盟最大經(jīng)濟(jì)體的德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展強勁，仍將繼續(xù)發(fā)揮在歐盟內(nèi)部舉足輕重的作用。

法斯認(rèn)為，德國在歐盟發(fā)揮的角色如何變化，很大程度上將取決于誰會成為默克爾的黨內(nèi)繼任者，而這位繼任者將很可能成為下屆德國總理。

當(dāng)前，已有３人宣布將參與１２月基民盟黨主席競選，包括基民盟秘書長安內(nèi)格雷特·卡倫鮑爾、衛(wèi)生部部長延斯·施潘和前議會黨團(tuán)主席弗雷德里希·默茨。卡倫鮑爾是默克爾的親信，而另外兩人是默克爾的政治對手。

分析人士預(yù)測，如果卡倫鮑爾繼任，默克爾會比較順利地完成總理任期，德國也將延續(xù)現(xiàn)在的對歐政策。如果另外兩人繼任，德國聯(lián)合政府將更不穩(wěn)定，默克爾可能提前結(jié)束任期，這將給德國政局帶來更多不確定性，也將束縛德國在歐盟事務(wù)中的作為。

從更宏觀的視角來看，默克爾告別政壇反映出德國和整個歐洲民粹主義和民族主義勢力的上升。無論是在移民難民政策，還是對于德國向歐盟讓渡國家主權(quán)，默克爾在黨內(nèi)外遭到許多反對。法國總統(tǒng)馬克龍此前警告，日益加劇的民族主義正“像病毒一樣”在整個歐洲迅速蔓延。

可以預(yù)料，如果民粹主義和民族主義勢力持續(xù)上升，德國對歐洲政策必然會發(fā)生轉(zhuǎn)變，從而給歐洲一體化走向增添變數(shù)。