山東省政協(xié)十二屆四次常委會議10月30日在濟(jì)南召開,圍繞“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”展開專題議政。下午不到兩點鐘,就有常委陸續(xù)來到會場。 “會議議程第一項是‘觀看《凝心聚力促振興》專題片’,這還是頭回遇到,挺期待的?！眱蓪檬≌f(xié)常委王成利感覺到這次會議不一般。

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到了兩點半,會議預(yù)定開幕的時間,會場燈光暗了下來,屏幕上開始播放專題片。16分鐘的專題片詳細(xì)介紹了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的大背景、新要求和山東省政協(xié)前期調(diào)研的過程。此中也可一窺省政協(xié)為專題議政和建議案起草傾注的大量心血。

打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”,是習(xí)近平總書記和中共中央交給山東的一項重大政治任務(wù)和光榮使命。省政協(xié)把服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施作為今年履職的重頭戲。無論是深入基層搞“微調(diào)研”,還是制作協(xié)商議政專題片,種種創(chuàng)新使整個議政過程更為務(wù)實、立體、高效,為打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”凝聚了更強合力。

就本次專題議政,省政協(xié)主席付志方要求,注意掌握先進(jìn)典型,發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的建議。7月下旬,省政協(xié)成立調(diào)研組,正式啟動調(diào)研。8月,先是與省有關(guān)部門座談交流,之后赴福建、浙江實地考察,接著就在省內(nèi)深入調(diào)研。

在省內(nèi)調(diào)研期間,副主席韓金峰帶領(lǐng)調(diào)研組深入德州、棗莊、菏澤等市,聚齊市縣鄉(xiāng)三級負(fù)責(zé)人、駐村“第一書記”、農(nóng)村致富帶頭人座談交流,共同查找政策落地難點,商量改進(jìn)辦法。同期,17地市政協(xié)開展了協(xié)同調(diào)研,并提交調(diào)研報告。

與集中調(diào)研工作同步,調(diào)研組赴淄博、東營、壽光、高青等市縣開展了“微調(diào)研”:調(diào)研“小分隊”2至3人一組,不打招呼,直接走村入戶,與農(nóng)村干部、企業(yè)和合作組織負(fù)責(zé)人及農(nóng)民面對面“拉家常”。

調(diào)研過程中,調(diào)研組走訪鄉(xiāng)村近百個,收集匯報材料數(shù)百篇,組織召開各類會議30多次,每位調(diào)研組成員都獨立撰寫心得體會。一系列深查細(xì)訪的調(diào)查研究讓調(diào)研組找到了“鎖”的位置,但“鑰匙”在哪?省派駐村“第一書記”長期奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村工作一線,其意見和建議自有獨到之處。9月21日,省政協(xié)專門召開“駐村第一書記座談會”,邀請9名“第一書記”暢聊基層工作實際操作過程中遇到的問題及建議,收集到滿滿干貨。

“老百姓需要的就是科技工作者要研究的。群眾做不到的,就是科技工作者要解決的……”“第一書記”吳家強的一席話,讓調(diào)研組關(guān)于科技服務(wù)推廣體系方面的建議思路更開闊了。

此外,省政協(xié)“民聲連線”和山東團(tuán)省委聯(lián)合開展了“青年智庫·為我省鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策”等一系列活動,匯聚意見建議1790余條,創(chuàng)了同類活動之最。

在起草建議案的過程中,調(diào)研組反復(fù)論證、細(xì)致甄別,力求每條建議合理可行,成為“實貨”“干貨”,調(diào)研組不局限于提建議,還總結(jié)了山東鄉(xiāng)村振興工作中的14個成功模式,作為建議案的附件一并提交,為黨委政府科學(xué)決策提供更直接、更精準(zhǔn)的依據(jù)。

好內(nèi)容需要好形式呈現(xiàn),省政協(xié)制作了協(xié)商議政專題片,包括“中央有號召”“農(nóng)民有期盼”“政協(xié)有擔(dān)當(dāng)”三個板塊,堅持把鏡頭對準(zhǔn)基層一線,把話筒交給百姓群眾。

以專題片的形式來為常委議政建言“暖場”,起到了很好的“預(yù)熱”效果。在分組討論和私下交流中,專題片成了常委們熱議的話題?！拔覀冋f的理論多,肖書記您是干實際工作的,講一講吧?！绷邢诰沤M討論的濟(jì)南長清馬套村黨支部書記肖舒榮因村子被建議案附件提及、在專題片中出鏡,成為這次會議的“紅人”。

如果說增設(shè)專題片是會議最顯性的創(chuàng)新點的話,那還有一個隱性變化。出于提高分組討論效果的目的,上次省政協(xié)常委會議在不延長會期的情況下增加了分組討論時間,這次常委會議則在橫向上做文章,增加了一個討論組,讓更多的常委發(fā)表意見,討論問題更充分更深入。

“我是省政協(xié)常委董方軍,我想問的問題前面的委員已經(jīng)幫我問了?！痹诨咏涣鳝h(huán)節(jié),省政協(xié)常委董方軍第五個“搶”過話筒,且上來就表示不提問,“想說說心酸事”。作為山東沂源沂河源田園綜合體的實踐者和建設(shè)者,也是工商資本下鄉(xiāng)的踐行者,董方軍深有感觸:“工商資本下鄉(xiāng)實在是太難了!遇到很多問題,太需要政策和各部門的支持?！?/p>

“你的項目在哪個縣?”“你自己投資一部分?是基金性質(zhì)吧?”……在聽完董方軍的介紹后,到會的副省長于國安當(dāng)即詢問相關(guān)情況,并表示山東力爭打造最好的營商環(huán)境,“但這需要一個過程,有機(jī)會我和幾個相關(guān)部門去看看你的項目,有什么問題我們幫你解決。”

“交流得很好,互動也很有效,會后,省政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)委員會把董方軍委員項目的情況和聯(lián)系方式報給于省長?！备吨痉诫S即作出安排。

“農(nóng)村的事,是大家的事。老鄉(xiāng)的期盼,是我們努力的方向。”常委們除了簡短、務(wù)實、高效地就“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”專題議政,充實完善建議案,還審議通過了《增設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會的決定》,為更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、助力“齊魯樣板”打造強化了組織保障。